Решение от 26 сентября 2023 г. по делу № А55-1791/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


26 сентября 2023 года

Дело №

А55-1791/2023


Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2023 года.Решение в полном объеме изготовлено 26 сентября 2023 года.


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Григорьевой М.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1

рассмотрев 12-19 сентября 2023 года в судебном заседании дело по иску

Администрации городского округа Сызрань Самарской области

к Обществу с ограниченной ответственностью "Сызраньводоканал"

об обязании

третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

ФИО2

ФИО3

ФИО4

ФИО5

ФИО6

ФИО7

ФИО8


при участии в заседании

от истца – до перерыва представитель ФИО9 по доверенности от 30.06.2023;

от ответчика – до перерыва представитель ФИО10 по доверенности от 09.01.2023;

от третьих лиц – не явились.



установил:

Администрация городского округа Сызрань Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сызраньводоканал», в котором просит обязать ООО «Сызраньводоканал» принять на обслуживание и эксплуатацию бесхозяйные объекты недвижимого имущества - сооружения коммунального хозяйства (водопроводные сети) по следующему адресу: Самарская область, пер. Земляной, между домами, 14-20 и 13-19.

Определениями Арбитражного суда Самаркой области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебноме заседании иск не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третьи лица надлежащим образом были извещены о начавшемся судебном процессе с их участием, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

От третьих лиц 2-8 в материалы дел поступили письменные пояснения, иск поддержали, просят удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Пункт 2 части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Как указано в части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Информация о движении дела, а также о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: : http://www.samara.arbitr.ru.

В силу части 1 и части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам; при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав и оценив по правилам статьями 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителя истца, представителя ответчика, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Как следует из материалов дела, в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ними внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества -сооружения коммунального хозяйства (водопровода) по адресу Самарская область, пер Земляной между домами 14-20 и 13-19.

Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 01.07.2013 № 1839 «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения городского округа Сызрань и определении гарантирующей организации», ООО «Сызраньводоканал» определена гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа Сызрань.

На основании п. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Комитетом имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань 22.08.2022 г в ООО «Сызраньводоканал» был направлен акт приема-передачи вышеуказанного имущества для дальнейшего обслуживания и эксплуатации. До настоящего времени акт приема-передачи не подписан.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения и городского округа относится организация в границах поселения и городского округа электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ответам, полученным из Министерства имущественных отношений Самарской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, объект недвижимого имущества - сооружение коммунального хозяйства (водопровод) по адресу Самарская область, пер Земляной, между домами, 14-20 и 13-19 в реестре имущества Самарской области и в реестре федерального имущества не числится.

Аналогичная информация получена из Сызранского филиала ГУП ЦТИ и Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань.

Согласно ч. 3 ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Указанные обстоятельства послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая, не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения и городского округа относится организация в границах поселения и городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 12 Закона N 416-ФЗ органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 01.07.2013 № 1839 «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения городского округа Сызрань и определении гарантирующей организации», ООО «Сызраньводоканал» определена гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа Сызрань.

В материалах дела документы, свидетельствующие о принадлежности спорного имущества третьим лицам на каком-либо праве, отсутствуют.

Таким образом, ответчик обязан осуществлять водоснабжение и водоотведение населения, принимать меры к надлежащему обслуживанию водопроводных и канализационных сетей.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены в статьях 12 и 13 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 статьи 12 Кодекса права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты права и определение предмета иска является правом истца, и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предоставляет суду право изменять предмет иска по усмотрению суда с целью использования надлежащего способа защиты права.

Избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указывает, что спорный участок водопровода является частным, смонтирован силами и средствами домовладельцев, в обоснование своей позиции ответчиком представлены архивные данные: заявления о разрешении на подключение водопровода, разрешение на подключение, схемы.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (п. 5 ст. 1 ФЗ).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22) разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Документов, однозначно свидетельствующих о принадлежности водопроводных сетей гражданам на каком-либо праве в материалах дела не имеется, сторонами не представлено.

Согласно правовой позиции, которая содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 02.07.2013 N 1150/13 по делу N А76-24747/2011 отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ныне не действует) права на недвижимое имущество, возникшие до момента его вступления в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

В материалах дела не имеется и сторонами в дело не представлено доказательства того, что права на сооружение водопровода были зарегистрированы за гражданами до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ в порядке, который ранее действовал на территории г. Сызрань. Документы, которые были представлены ответчиком вместе с отзывом на иск, не подтверждают, что права граждан на сооружения являются ранее возникшими.

В ходе рассмотрения настоящего спора истцом в материалы дела было представлено заявление жителей переулка Земляной гор. Сызрани между домами 14-20 и 13-19, из которого следует, что указанные граждане не оформляли в собственность спорный объект водопроводного хозяйства, напротив указанным заявлением инициировали процедуру оформления спорного имущества как бесхозяйного, правовым результатом явилось внесение регистрирующим органом в ЕГРН записи от 09.08.2022 о принятии на учет имущества как бесхозяйного (соответствующая выписка представлена истцом в материалы дела в качестве приложения к исковому заявлению). Таким образом, вопреки доводам ответчика, материалы дела содержат доказательства безусловного статуса спорного имущества как бесхозяйного.

Кроме того, руководствуясь содержащейся в представленном истцом заявлении информацией о жильцах, арбитражный суд привлек указанных в нем граждан к участию в рассмотрении настоящего спора в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, известив их по известным суду адресам.

В материалы дела к судебному заседанию 12.09.2023 поступили пояснения граждан-собственников жилых домов по спорным адресам: ФИО3 (Земляной пер., 14); ФИО7 (Земляной пер., 19); ФИО4 (Земляной пер., 16); ФИО2 (Земляной пер., 13); ФИО5 (Земляной пер., 17); ФИО6 (Земляной пер., 15); ФИО11 (Земляной пер., 18); ФИО12 (Земляной пер., 20), из которых следует, что указанные собственники жилых домов не являются собственниками объекта водопроводного хозяйства.

При таких обстоятельствах возражения ответчика судом не принимаются, требования истца подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по иску не была уплачена истцом при подаче искового заявления ввиду освобождения от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.110 АПК РФ, госпошлина подлежит отнесению на ответчика со взысканием ее в доход федерального бюджета, пропорционально размеру удовлетворенного требования.

Руководствуясь ст. 110, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Сызраньводоканал" (ИНН <***>) принять на обслуживание и эксплуатацию бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение коммунального хозяйства (водопровод) по адресу: <...> между домами 14-20 и 13-19.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Сызраньводоканал" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца с даты его принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
М.Д. Григорьева