Решение от 31 января 2023 г. по делу № А52-2141/2022

1.56/2023-4007(2)



Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000 http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А52-2141/2022
город Псков
31 января 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 24 января 2023 года Полный текст решения изготовлен 31 января 2023 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Алиевой С.И., рассмотрев в судебном заседании, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЗабДорСтрой» (адрес: 129626, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Алексеевский, пр-кт Мира, д.102, к.1, этаж 8, ком./офис 6/3В; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Псковской таможне (адрес: 180000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения от 23.03.2022 № 10209000/210/230322/Т000923/001 (с учётом уточнения),

при участии в судебном заседании: от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности (онлайн);

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности, ФИО4 – представитель по доверенности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЗабДорСтрой» (далее — заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Псковской таможни (далее - ответчик, таможенный орган) от 23.03.2022 № 10209000/210/230322/Т000923/001 (с учётом уточнения).

Представитель заявителя в судебном заседании после перерыва поддержал заявленные требования в уточненной редакции, по основаниям, изложенным в заявлении, дополнениях к заявлению.

Представители ответчика возражали против удовлетворения заявленного требования, по основаниям, изложенным в отзыве и письменных позициях, считают решения законным и обоснованным, а доводы заявителя несостоятельными.

Как следует из материалов дела, на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в период с 07.12.2021 по 28.02.2022 проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «ЗабДорСтрой» по вопросу соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, и (или)


законодательством Российской Федерации в отношении находящихся на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) транспортных средств DAF XF 105, VIN <***>, дата выпуска 10.07.2012 и DAF XF 105, VIN <***>, дата выпуска 08.08.2012 (акт от 28.02.2022 № 10209000/210/280222/А000923).

Основанием для проведения таможенной проверки явились материалы оперативно-розыскного отдела, направленные в соответствии с положениями приказа ФТС России от 18.12.2017 № 2007 «Об организации взаимодействия подразделений таможенного контроля после выпуска товаров, правоохранительных подразделений и подразделений по противодействию коррупции таможенных органов».

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий (далее - ОРМ) оперативно-розыскным отделом (далее - ОРО) Псковской таможни установлено, что под видом товаров «бывшие в употреблении части и агрегаты от грузовых транспортных средств» на территорию ЕАЭС ввезены иностранные транспортные средства DAF XF 105, VTN <***>, DAF XF 105, VTN <***>, которым в дальнейшем придан вид транспортных средств, зарегистрированных в органах ГИБДД УМВД России путем внесения изменений в идентификационные признаки, а именно:

- DAF XF 105.460, VIN <***>, г. н. <***>; - DAF XF 105.460, VTN <***>, г. н. <***>.

02.10.2020 на выезде из г.Пскова сотрудниками ГИБДД УМВД России по г.Пскову были остановлены 2 транспортных средства DAF с регистрационными знаками <***> (под управлением ФИО5, проживающего в г.Чита, водитель ООО «ЗабДорСтрой») и <***> (под управлением ФИО6, проживающего в г.Чита, водитель ООО «ЗабДорСтрой»). При сверке номерных агрегатов обоих транспортных средств они вызвали сомнения в подлинности. Данные транспортные средства были доставлены в ОП № 2 УМВД России по г.Пскову по адресу: <...>.

В ходе ОРМ сотрудниками ОРО Псковской таможни проведены обследования транспортных средств DAF с регистрационными знаками <***> и <***> по результатам которых установлено:

- транспортное средство марки DAF белого цвета с регистрационными знаками <***> под правым передним колесом имеется VIN номер <***>, краска вокруг VIN номера новее, чем на остальной части рамы, на пассажирской двери имеется табличка с VTN номером <***>, на арке водительской двери имеются 2 наклейки на иностранном языке с датой 26.12.2017, VIN номером <***> и с датой 28.11.2018, VIN номером <***>;

- транспортное средство марки DAF белого цвета с регистрационными знаками <***> под правым передним колесом имеется VIN номер <***>, краска вокруг VIN номера новее, чем на остальной части рамы, на пассажирской двери


имеется табличка с VIN номером <***>, на водительской двери имеется наклейка на иностранном языке с датой 13.07.2020 и VIN номером <***>.

Данные транспортные средства 02.10.2020 изъяты сотрудниками ОРО Псковской таможни в рамках проведения ОРМ и размещены на территории Псковской таможни по адресу: <...>.

Согласно сведениям о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах (сведения АПС «Электронные госуслуги» по состоянию на 01.10.2020 и 10.02.2022) на ООО «ЗабДорСтрой» (ИНН <***>, <...>) зарегистрированы следующие транспортные средства:

- с 03.03.2018 DAF XF 105.460, VIN <***>, г/н <***> год выпуска 2008, № двигателя М76720;

- с 28.05.2018 DAF XF 105.460, VIN <***>, г/н <***> год выпуска 2010, № двигателя М04014.

С целью получения сведений о движимых объектах имущества, находящегося в собственности общества, 13.12.2021 направлен запрос в УГИБДД УМВД России по г.Москве. Ответ в Псковскую таможню не поступил.

Согласно электронной базы данных «ПЛАТОН», за период с 01.01.2020 по 29.10.2020, транспортное средство DAF, г/н <***> 01.08.2020 перемещалось в битом состоянии на трале с надписью ЗАБДОРСТРОЙ из г. Чернышевск в район Дворцовский тракт г.Чита; 02.10.2020 перемещалось по территории Псковской области. Транспортное средство DAF, г/н <***> перемещалось только 02.10.2020 по территории Псковской области.

С целью проверки подлинности идентификационной маркировки на изъятых транспортных средствах проведены автотехнические исследования специалистом экспертно-исследовательского отдела № 2 (г.Псков) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург.

Согласно заключению специалиста от 07.10.2020 № 12402010/0025617 в отношении транспортного средства DAF XF 105.460, VIN <***>, государственный регистрационный знак <***> маркировочные обозначения идентификационных номеров (VIN, рамы, шасси) подвергались изменению не заводским способом. Установить первоначальное содержание идентификационного номера рамы не представилось возможным. Маркировочные обозначения идентификационного номера двигателя нанесены заводским способом, каких-либо изменений первоначального содержания не имеется: двигатель MX340U1, номер А118614, КПП 00763458. ФИО7 произведена из автокомпонентов 2012 г.в. Следов демонтажа (замены) двигателя не установлено.

Согласно заключению специалиста от 07.10.2020 № 12402010/0025619 в отношении транспортного средства DAF XF 105.460, VIN <***>, государственный регистрационный знак <***> маркировочные обозначения идентификационных номеров (VIN, рамы, шасси) подвергались изменению незаводским способом. Установить


первоначальное содержание идентификационного номера рамы не представилось возможным. Маркировочные обозначения идентификационного номера двигателя нанесены заводским способом, каких-либо изменений первоначального содержания не имеется: двигатель MX340U4, номер А120125, КПП 00743612. ФИО7 произведена из автокомпонентов 2012 г.в. Следов демонтажа (замены) двигателя не установлено.

Согласно сведениям, полученным от ООО «ДАФ Траке Рус» письмом от 30.09.2020 № 300920/1, нижеуказанные транспортные средства были произведены на заводе DAF Tracks N.V. (Нидерланды) со следующими параметрами:

- седельный тягач DAF XF 105, YEN <***>, дата выпуска 10.07.2012, цвет кабины белый, технически допустимая масса 20500 кг, двигатель модель MX340U1, номер А118614, объем двигателя 12902 см3, КПП 00763458, произведен для рынка Франции;

- седельный тягач DAF XF 105, VIN <***>, дата выпуска 08.08.2012, цвет кабины белый, технически допустимая масса 20500 кг, двигатель модель MX340U1, номер А120125, объем двигателя 12902 см3, КПП 00743612, произведен для рынка Франции.

В результате анализа сведений, содержащихся в Единой автоматизированной системе таможенных органов, фактов ввоза указанных седельных тягачей на таможенную территорию ЕАЭС не выявлено.

Вместе с тем, установлены факты таможенного декларирования агрегатов указанных транспортных средств:

1) На основании внешнеэкономического контракта от 14.08.2020 № 2020/08-10, заключенного между ИП Калачик И.В. (РБ) и SIA «Baltik Trucks & Buses» (Латвия) по ДТ № 06608/150920/009375 декларантом ИП Калачик И.В. (РБ) задекларированы следующие товары:

- товар № 1, поименованный как «Шасси седельного тягача DAF XF 105 с ДВС, коробкой передач, задний мост с колесами, передняя ось с колесами, трансмиссия, 340 кв, 12902 смЗ, 2012 г.в., VIN <***>, двигатель № А118614, б/у»;

- товар № 2, поименованный как «Шасси седельного тягача DAF XF 105 с ДВС, коробкой передач, задний мост с колесами, передняя ось с колесами, трансмиссия, 340 кв, 12902 смЗ, 2013 г.в., VIN <***>, двигатель № А120125, б/у».

Заявленные при таможенном декларировании идентификационные признаки соотносятся с номерами агрегатов седельных тягачей, сведения о которых представлены ООО «ДАФ Траке Рус».

Перевозчиком товара выступало ООО «РЕС». Согласно сведениям базы ФНС России (электронная выписка из ЕГРЮЛ) ООО «РЕС» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.04.2012 по адресу: 180559, Псковская обл., Псковский р-он, <...>. Учредителем и директором является ФИО8 Основной вид деятельности - деятельность вспомогательная прочая, связанная с


перевозками, дополнительный - ремонт машин и оборудования. Является действующим юридическим лицом.

В соответствии с транзитной декларацией № 10209060/130920/0008353 фактическое перемещение товаров осуществлялось на транспортном средстве Т178ХХ06/АА462460 через т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни водителем ФИО9

Согласно электронной базы данных «ПЛАТОН» после открытия таможенного транзита 13.09.2020 транспортное средство Т178ХХ06/АА462460 проследовало в г.Псков, 14.09.2020 проследовало на юг области и после 23 часов убыло на территорию Республики Беларусь (далее - РБ), 15.09.2020 после 21 часа прибыло из РБ и проследовало в г.Псков, 16.09.2020 в 02:31 остановилось по адресу <...>, в 11:57 - по адресу <...>, 21.09.2020 - убыло в Эстонию через МАПП Куничина Гора.

2) На основании внешнеэкономического контракта от 22.09.2020 № 2020/09-15, заключенного между SIA «Baltik Trucks & Buses» (Латвия) и ООО «РИКО» по ДТ № 10209130/250920/0002737 задекларирован товар № 1, поименованный как «1. кабина в сборе к седельному тягачу DAF XF 105, 2012 г.в., 2. кабина в сборе к седельному тягачу DAF XF 105, 2013 г.в. Кабины в сборе, белого цвета, внутри кабины установлены: сиденья для водителя и пассажира, панель приборов, рулевое колесо, педальный узел, аудио система, спальное место, в кабине имеются стёкла: 1 лобовое, 2 боковых в каждой из дверей, внутренняя обивка кабины состоит из пластика и ткани, кабины имеют 2-е двери, 3 стеклоочистителя на лобовом стекле, внутри кабины находятся демонтированные элементы пластиковой облицовки, спойлера дверей, ступеньки, тех. состояние: техническая грязь, потёртости лакокрасочного покрытия, пластиковых деталей и тканевой обивки, производитель: DAF TRUCKS NV, товарный знак: DAF, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 2 шт.». Выпуск товара осуществлен 29.09.2020.

В ходе таможенного декларирования проведен фактический контроль в форме таможенного досмотра (АТД № 10209130/290920/000191), по результатам которого установлено, что на кабинах закреплены металлические шильды с указанием VIN <***> и VIN <***>, соответствующие VIN номерам седельных тягачей, сведения о которых представлены ООО «ДАФ Траке Рус».

Согласно сведениям базы ФНС России (электронная выписка из ЕГРЮЛ) ООО «РИКО» зарегистрировано в качестве юридического лица 28.11.2014 по адресу: 181324, Псковская обл, Островский р-он, <...>. Учредителем и директором общества является ФИО10 Основной вид деятельности ООО «РИКО» - деятельность по представлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки. Является действующим юридическим лицом.

С целью получения дополнительной информации о товаре, в том числе информации о получателе товара, задекларированного по ДТ № 10209130/250920/0002737, в адрес декларанта ООО «РИКО» направлен запрос от 29.12.2021 № 17-10/51092.


01.02.2022 от ООО «РИКО» поступила информация о том, что в ходе обыска Псковской таможней по делу изъят большой объем документов, другими документами общество не обладает.

Перевозчиком товара также выступало ООО «РЕС».

В соответствии с транзитной декларацией № 10209060/250920/0008857 фактическое перемещение товаров осуществлялось на том же транспортном средстве Т178ХХ06/АА462460, что и вышеуказанные шасси, через т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни, водителем ФИО9

Согласно электронной базы данных «ПЛАТОН» после открытия таможенного транзита 25.09.2020 транспортное средство Т178ХХ06/АА462460 проследовало на юг области, в 07:55 остановилось в д. Хрошки Себежского р-на, 29.09.2020 проследовало в г.Псков, остановилось по адресу <...>, 30.09.2020 - по адресу <...>.

Согласно протоколу допроса свидетеля ФИО9 от 18.11.2020 установлено, что примерно с августа 2019 года он работал под непосредственным руководством ФИО11 в должности водителя ООО «РЕС» на закрепленном за ним транспортном средстве марки «DAF» г.р.н. Т178ХХ06, которое зарегистрировано за ФИО12. В марте 2020 года ФИО11 принес на подпись трудовой договор ФИО9 с ООО «РЕС». В период 2020 года ФИО9 неоднократно ездил в Прибалтику, откуда привозил бывшие в употреблении кабины и шасси по следующей схеме:

ФИО11 сообщал о предстоящем рейсе, после чего выдавал товаросопроводительные документы и денежные средства на командировочные расходы, а также сообщал о месте загрузки, расположенном на территории Прибалтики, затем вместе с братом ФИО11 Александром, направлялся к местам загрузки товара, которые представляли собой базы по разборке транспортных средств на запчасти, где в вышеуказанное транспортное средство загружали запчасти б/у в виде кабин и шасси при наличии пакета документов. Маршрут осуществлялся в зависимости от товара, т.е «шасси бывшие в употреблении» ввозились транзитом через РФ на территорию РБ, после декларирования товара в таможенных органах Белоруссии товар поставлял в г.Псков, где разгружал на ремонтной базе ФИО11, расположенной по адресу ул.Декабристов, либо на базе ФИО14, расположенной по адресу: ул.Средняя, д.14. По окончании поездки производилось вознаграждение за работу наличными денежными средствами. В 2020 году, как показал на допросе ФИО9, он неоднократно ездил на территорию стран Прибалтики, откуда привозил бывшие в употреблении кабины и шасси, также был очевидцем сборки и разборки иностранных транспортных средств. В конце сентября 2020 года ФИО9 был свидетелем процесса разборки иностранных транспортных средств марки «DAF» ФИО13, которые впоследствии, а именно кабины и шасси марки «DAF» были ввезены им и разгружены на вышеуказанных базах, где их уже собирали в полнокомплектное транспортное средство.


По адресу <...>, согласно сведениям «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Псковской области расположен земельный участок под производственную базу для размещения промышленных объектов, правообладателем которого является вышеупомянутый ФИО14.

В соответствии с имеющимся в распоряжении Псковской таможни договором купли- продажи № 117 от 15.09.2020 ИП Калачик И.В. (РБ) продал ФИО15 (г.Чита) запасные части бывшие в употреблении общая стоимость которых составляет 60817,79 рублей (белорусских) наличными по квитанции. Согласно товарной накладной от 15.09.2020 № 1772489 запасные части б/у поименованы как:

- шасси б/у к седельному тягачу DAF XF 105 с ДВС коробкой передач, задний мост с колесами, передняя ось с колесами, трансмиссия, 340 KW. 12902 сmЗ, 2012 г., VIN <***>;

- шасси б/у к седельному тягачу DAF XF 105 с ДВС коробкой передач, задний мост с колесами, передняя ось с колесами, трансмиссия, 340 KW. 12902 сmЗ, 2013 г., VIN <***>, страна ввоза Латвия.

Согласно сведениям СПАРК в 2011 году ФИО15 занимал должность директора ООО «ЗабДорСтрой».

С учетом изложенных выше результатов анализа электронной базы данных «ПЛАТОН» установлено, что после таможенного декларирования товары «шасси седельного тягача DAF» в количестве 2 шт. и «кабина в сборе к седельному тягачу DAF» в количестве 2 шт. были перемещены по одному адресу: <...>, по которому фактически размещается ремонтная база.

В результате исследования камер видеонаблюдения с территории базы по адресу ул.Средняя, д.14 (протокол исследования предметов и документов от 08.10.2020) установлено, что на 09.00 часов 25.09.2020 на территории базы находились 2 «шасси» от грузовых автомобилей, с которыми осуществлялись какие-то манипуляции, 30.09.2021 на данную территорию также были доставлены 2 кабины грузовых транспортных средств белого цвета, которые в дальнейшем были установлены на шасси и навешены регистрационные знаки. Шасси с установленными кабинами (транспортные средства марки DAF) убыли с территории базы 01.10.2021.

В ходе проведения таможенной проверки установлено, что далее с территории базы 01.10.2021 транспортные средства проследовали с ул.Средняя, д.14 на станцию технического обслуживания ООО «Транссервис» (Ленинградское шоссе, д.11А) для осуществления ремонтных работ.

А именно, в соответствии с информацией, представленной ООО «Транссервис» письмом от 12.07.2021 № 32-08/25766 и опросом ФИО16 - менеджер ООО «Транссервис», в отношении транспортных средств марки DAF XF 105 VIN <***>, государственный регистрационный знак <***> и DAF XF 105 VIN <***>, государственный регистрационный знак <***> по


заказам/нарядам от 01.10.2020 № 1914 и № 1913, выданным ООО «ЗабДорСтрой», произведен технический ремонт.

Заявки поступили с электронной почты ООО «ЗабДорСтрой», необходимые документы представлены водителями ООО «ЗабДорСтрой». По окончанию ремонта 02.10.2020 транспортные средства выехали с территории ООО «Транссервис» для последующего перегона к месту эксплуатации (Дальний восток). Данные заказы оплачены заказчиком в полном объеме. ООО «Транссервис» представлены акты выполненных работ, товарные накладные, подписанные представителем ООО «ЗабДорСтрой» ФИО6 на основании доверенности от 02.10.2020 № 1877.

Согласно опросам водителей ФИО6 и ФИО5 они работают в должности механиков ООО «ЗабДорСтрой». 24.09.2020 главный механик организации поручил отправиться в г.Псков забрать транспортные средства DAF, которые якобы находились там на ремонте. 25.09.2020 они получил два комплекта номерных знаков <***> и <***> страховые полиса, свидетельства о регистрации транспортных средств. 29.09.2020 прибыли в г. Псков. 30.09.2020 прибыли на ремонтную базу, где находились 2 транспортных средства DAF без регистрационных знаков, на одном из них не была установлена кабина. 01.10.2020 проследовали на транспортных средствах с установленными регистрационными знаками с ул.Средняя, д.14 на станцию технического обслуживания ООО «Транссервис» (Ленинградское шоссе, д. 11А), где были осуществлены ремонтные работы. 02.10.2020 транспортные средства забраны с территории станции и направились в г.Чита, но на выезде из г.Пскова были остановлены сотрудниками ГИБДД.

У водителя ООО «ЗабДорСтрой» ФИО6 были изъяты три кассовых чека, один из которых на иностранном языке, страховой полис, свидетельство о допуске, диагностические карты, мобильный телефон. На мобильном телефоне установлена видеозапись разбитого транспортного средства DAF, г/н <***> от 01.08.2020, транспортного средства DAF, г/н CR604ZQ от 01.08.2020, транспортного средства DAF без г/н от 01.10.2020, фото и видео записи транспортных средств DAF без г/н, с г/н <***><***> CR604ZQ, VIN номеров <***>, <***> от 30.09.2020.

В ходе камеральной таможенной проверки в адрес ООО «ЗабДорСтрой» направлено требование о представлении документов и (или) сведений от 22.12.2021 № 17-10/49579, в том числе о представлении:

- трудовых договоров, заключенных с механиками-водителями ФИО6 и ФИО5;

- документов, подтверждающих факт ДТП, документов по утилизации или восстановлению транспортного средства DAF VIN <***>, государственный регистрационный знак <***> а также сведений о его фактическом местонахождении в 2020-2021 гг.;


- сведений о состоянии и фактическом местонахождении транспортного средства DAF VIN <***>, государственный регистрационный знак <***> в 2020-2021 гг.;

- в отношении транспортных средств DAF XF 105.460, VTN <***>, государственный регистрационный знак <***> и DAF XF 105.460, VIN <***>, государственный регистрационный знак <***> документы бухгалтерского учета, отражающие постановку на учет и карточки по сч. 01 «основные средства», 02 «амортизация основных средств».

12.01.2022 ООО «ЗабДорСтрой» представлены документы и сведения согласно которых:

- общество является организацией, осуществляющей деятельность по ремонту автомобильных дорог на территории Забайкальского края, производственная база которой расположена в <...>;

- транспортные средства DAF XF 105.460, г.н. <***> и DAF XF 105.460, г.н. <***> принадлежат обществу на праве собственности. В 2020 году транспортные средства находились в неисправном состоянии и нуждались в ремонте для дальнейшей эксплуатации. DAF XF 105.460, г.н <***> было значительно повреждено в результате ДТП, транспортное средство DAF XF 105.460, г.н. <***> вышло из строя и нуждалось в замене узлов и агрегатов, в т.ч. двигателя;

- в целях ремонта был начат поиск необходимых узлов и агрегатов. В сети Интернет было найдено объявление с номером телефона, на который ответил некто ФИО11, который сообщил, что может поставить для ремонта необходимые запасные части, а также своими силами произвести ремонт транспортного средства, в то же время ФИО11 был предложен вариант, что он сможет собрать запасные части от автомобилей воедино для возможности их временной доставки самоходом в г.Читу. Вариант был менее затратным, ввиду чего общество согласилось с предложением ФИО11 Через определенное время ФИО11 сообщил о том, что запчасти собраны и готовы, после чего обществом для доставки самоходом в г.Читу транспортных средств были направлены в командировку два водителя ФИО5 (трудовой договор № 59/15 от 29.04.2015) и ФИО6 (трудовой договор № 22/17 от 01.03.2017).

Сведения о состоянии и фактическом нахождении транспортных средств, требующих ремонта, одно из которых после ДТП, Общество не представило.

Исходя из вышеизложенного, при анализе документов и сведений, имеющихся в распоряжении Псковской таможни и полученных в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что полнокомплектные иностранные транспортные средства DAF XF 105. VIN <***> и DAF XF 105, VIN <***> были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС под видом товаров «бывшие в употреблении части и агрегаты от грузовых транспортных средств», которым в дальнейшем на базе, расположенной по адресу <...>, путем внесения изменения маркировки в идентификационные признаки, придан вид транспортных средств DAF XF


105.460, VIN <***>, DAF XF 105.460. VTN <***>. зарегистрированных в органах ГИБДД УМВД России на ООО «ЗабДорСтрой». Указанные транспортные средства фактически получены в городе Пскове водителями ООО «ЗабДорСтрой» в целях перемещения к месту осуществления обществом деятельности в г.Читу.

Таким образом, по результатам камеральной таможенной проверки с учетом результатов проведенных оперативно-розыскных мероприятий установлено, что на таможенной территории ЕАЭС находятся полнокомплектные транспортные средства DAF XF 105, VIN <***>, дата выпуска 10.07.2012 и DAF XF 105, VIN <***>, дата выпуска 08.08.2012, которые незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС путем недекларирования установленным порядком и которым в дальнейшем придан вид транспортных средств, зарегистрированных в органах ГИБДД УМВД России путем внесения изменений в идентификационные признаки, а именно: DAF XF 105.460, VIN <***>, г.н. <***> и DAF XF 105.460, VIN <***>, г.н. <***> вследствие чего у ООО «ЗабДорСтрой», как у лица, владевшего данными средствами, которое знало или должно было знать о незаконности перемещения транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС, возникает обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Данные транспортные средства 02.10.2020 изъяты у водителей ООО «ЗабДорСтрой».

28.02.2022 составлен акт камеральной таможенной проверки.

09.03.2022 от ООО «ЗабДорСтрой» в адрес таможни поступили возражения на акт, по результатам рассмотрения которых таможенным органом вынесено заключение от 16.03.2022.

23.03.2022 Псковской таможней принято решение о признании товаров незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС и о возникновении у ООО «ЗабДорСтрой» обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении незаконно перемещенных транспортных средств, как у лица, которое приобрело в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения оно знало или должно было знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС № 10209000/210/23 0322/Т000923/001.

Не согласившись с данным решением, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону и нарушают их права и законные интересы.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов,


решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 358 ТК ЕАЭС любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС, вывоза с таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС (пункт 1 статьи 127 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пункта 2 статьи 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

Аналогичные положения содержатся в статье 95 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Закон № 289-ФЗ).

Согласно подпункту 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.


При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу, в соответствии с пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, предоставляется декларация на товары.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что проверяемый товар (транспортные средства), являющийся объектом таможенного контроля, перемещен через таможенную границу ЕАЭС, при этом не помещался под какую-либо таможенную процедуру как товар с использованием декларации на товары.

Таким образом, до настоящего времени товар (транспортные средства), являющийся объектом таможенного контроля, не задекларирован таможенному органу, и при этом находится на таможенной территории ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне установленных мест или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, является незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС.

С учетом вышеизложенного, проверяемый товар иностранного производства, находящийся на таможенной территории ЕАЭС, является товаром, незаконно перемещенным через таможенную границу ЕАЭС.

Оспаривая решение таможенного органа заявитель указывает, что у него не было намерения приобретения транспортных средств, обществом приобретались исключительно запасные части и агрегаты для ремонта своих транспортных средств.

Также, заявителем представлено заключение специалиста 277/22, выполненное на основании запроса представителя ООО «ЗабДорСтрой» в период с 14.07.2022 по 15.07.2022 из выводов которого следует, что «указанные в декларациях части автомобилей являются сборными единицами и не могут послужить для сборки двух полноценных седельных тягачей, так как данных частей в их совокупности не достаточно для сборки полноценных транспортных средств и их эксплуатации в качестве ТС».

В заключении специалиста 277/22 указано, что исследовались внешнеэкономические контракты по декларации на товары №№ 06608/150920/0009375 и 10209130/250920/0002737.

В исследовательской части заключения специалистом перечислены основные части грузового автомобиля: кузов (кабина, грузовая платформа), двигатель, трансмиссия, шасси, механизм управления. Все это крепится к несущей системе (раме), к которой относятся ведомый и ведущий мосты и подвеска.

В результате специалист пришел к выводу, что исследованные части могут применяться для замены соответствующих частей в других автомобилях соответствующей


марки и модели, но сами не могут послужить для сборки двух полноценных седельных тягачей и их эксплуатации.

Однако согласно документам и сведениям, полученным в ходе таможенной проверки, а также проведенных оперативно-розыскных мероприятий, установлено, что общество передало документы и номерные знаки на имеющиеся у них транспортные средства и направило водителей для доставления других транспортных средств в г.Читу.

Так, согласно опросам водителей ООО «ЗабДорСтрой» ФИО6 и ФИО5 поручение об отправлении в г.Псков, чтобы забрать транспортные средства DAF, которые якобы находились там на ремонте, поступило от главного механика организации 24.09.2020. 25.09.2020 они получили два комплекта номерных знаков <***> и Кб 19ТА75, страховые полиса, свидетельства о регистрации транспортных средств и 29.09.2020 прибыли в г.Псков.

Согласно изъятому у водителей ООО «ЗабДорСтрой» страховому полису № ННН 3017281867 страхование транспортного средства DAF XF 105.460, VIN <***>, государственный регистрационный знак Кб 19ТА75 осуществлено 18.09.2020. Также у водителей ООО «ЗабДорСтрой» в числе прочего была изъята диагностическая карта № 009830002002425 сроком действия до 19.03.2021 транспортного средства DAF XF 105.460, 2010 года выпуска, VIN <***>, государственный регистрационный знак <***> выданная 18.09.2020. В соответствии с информацией, представленной ООО «ЗабДорСтрой» в письме от 29.12.2021 № 1488 (входящий Псковской таможни от 12.01.2022 реестровый учет), данное транспортное средство вышло из строя и нуждалось в замене узлов и агрегатов, в т.ч. двигателя. В целях его ремонта и был начат поиск необходимых узлов и агрегатов.

Таким образом, 18.09.2020 ООО «ЗабДорСтрой» проведена диагностика и осуществлено страхование фактически неисправного транспортного средства.

При направлении водителей ООО «ЗабДорСтрой» в г.Псков 25.09.2020 им были выданы два комплекта номерных знаков <***> и <***> страховые полиса, свидетельства о регистрации транспортных средств, находящихся в собственности ООО «ЗабДорСтрой». При этом общество направило водителей в г.Псков за иными транспортными средствами.

Согласно информации изложенной в акте камеральной таможенной проверки ООО «ЗабДорСтрой» от 28.02.2022 № 10209000/210/280222/А000923, первоначально на территорию ЕАЭС были ввезены именно «шасси в сборе» транспортных средств и 16.09.2020 доставлены по адресу <...>.

В результате исследования камер видеонаблюдения с территории базы по адресу <...> (протокол исследования предметов и документов от 08.10.2020) установлено, что с шасси осуществлялись манипуляции только у моторного отсека с правой стороны (с пассажирской стороны). Фактически в данном месте располагается VIN номер транспортного средства.


Кабины транспортных средств ввезены на таможенную территорию ЕАЭС 25.09.2020 (транзитная декларация № 10209060/250920/0008857) и доставлены по указанному адресу 30.09.2020 в 09:11 и уже в 09:59 и 10:31 были установлены на шасси транспортных средств. С территории базы транспортные средства фактически убыли 01.10.2020.

Приведенные сведения, а также короткий промежуток времени между датами доставки «шасси в сборе» и «кабин в сборе» и фактическим убытием с территории базы транспортных средств, противоречат доводу общества о том, что ФИО17 уведомил общество, что ждет направления в его адрес рам поврежденных автомобилей для установки приобретенных запасных частей и агрегатов уже после их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что до фактического ввоза на таможенную территорию ЕАЭС агрегатов у общества уже было намерение получить именно транспортные средства, для чего им осуществлено страхование транспортных средств и передача номерных знаков и документов на российские транспортные средства, находящиеся в собственности ООО «ЗабДорСтрой».

Передача указанных номерных знаков и документов для доставления транспортных средств в г.Читу в свою очередь свидетельствует о том, что общество знало или должно было знать о незаконности перемещения полученных транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС.

Кроме того, в соответствии с информацией, представленной ООО «Транссервис» и опросом ФИО16 - менеджер ООО «Транссервис», в отношении транспортных средств марки DAF XF 105 VIN <***>, государственный регистрационный знак <***> и DAF XF 105 VIN <***>, государственный регистрационный знак <***> по заказам/нарядам от 01.10.2020 № 1914 и № 1913, выданным ООО «ЗабДорСтрой», произведен технический ремонт. Заявки поступили с электронной почты ООО «ЗабДорСтрой», необходимые документы представлены водителями ООО «ЗабДорСтрой». Данные заказы оплачены заказчиком в полном объеме.

Таким образом, на основании заказов ООО «ЗабДорСтрой» осуществлен технический ремонт именно транспортных средств, полученных водителями общества.

Довод общества о том, что имелось намерение в доставлении запасных частей и агрегатов самоходом в точку нахождения общества путем установки на имеющиеся у ФИО17 рамы свидетельствует о том, что фактически общество получило в свое распоряжение именно полнокомплектные транспортные средства, пригодные для передвижения.

Кроме того, общество должно знать, что доставление запасных частей и агрегатов «самоходом» законным образом в соответствии с действующим законодательством невозможно.


Согласно статье 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, несут солидарную ответственность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

С учетом осуществляемого ООО «ЗабДорСтрой» рода деятельности, опыта работы с транспортными средствами, передавая документы и номерные знаки от находящихся у общества в собственности транспортных средств оно должно было знать о незаконности нахождения на таможенной территории транспортных средств, полученных водителями в г.Пскове.

Представленное заявителем заключение специалиста не опровергает выводы таможенного органа, поскольку из анализа исследовательской части заключения и ДТ №№ 06608/150920/0009375 и 10209130/250920/0002737 (графа 31) следует, что комплектность ввозимых частей полностью соответствует комплектности перечисленной специалистом в заключении, при этом выводов о том каких именно частей не хватает для сборки автомобиля заключение не содержит.

Однако даже если, как утверждает специалист, данные части не являются достаточными для сборки транспортных средств, для их классификации в соответствии с правилом 2(a) необходимо руководствоваться следующим.

В соответствии с пояснениями (Общими положениями) к 87 группе ТНВЭД ЕАЭС, «неукомплектованное или незавершенное транспортное средство, собранное или разобранное, классифицируется как соответствующее укомплектованное или готовое транспортное средство при условии, что оно обладает по существу характером последнего (см. Правило 2 (а) Основных правил интерпретации), например:

(A) Моторное транспортное средство, на котором еще не установлены колеса, шины и аккумуляторные батареи.

(Б) Моторное транспортное средство, на котором не установлен двигатель или внутреннее оборудование.

(B) Двухколесный велосипед без седла и шин».

Из данных пояснений, подлежащих применению при классификации в соответствии с правилом 2(a) некомплектных транспортных средств, в том числе разобранных, следует, что основное свойство полнокомплектного транспортного средства сохраняется у него даже в случае отсутствия только колес, шин и аккумуляторной батареи, либо только двигателя или внутреннего оборудования, и т.п.

В рассматриваемом случае все основные агрегаты транспортного средства, в том числе перечисленные в указанных пояснениях, в составе поставляемых частей имеются,


на основании чего товар, полученный при сборке из данных частей, обладает основным свойством (характером) полнокомплектного (полноценного) транспортного средства.

Кроме того, следует отметить, что сразу же после ввоза на территорию ЕАЭС кабин, они были установлены на находящиеся на территории базы в г. Пскове шасси и уже как транспортное средство прошли техническое обслуживание и направились по месту нахождения ООО «ЗабДорСтрой» в г. Читу.

Таким образом, в данном случае необходимо при определении полнокомплектного транспортного средства необходимо руководствоваться нормами таможенного законодательства.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что указанное заключение специалиста не является доказательством отсутствия у ООО «Забдорстрой» умысла на приобретение именно транспортных средств.

Довод заявителя о неприменении к обществу положений статьи 56 ТК ЕАЭС отклоняется судом исходя из следующего.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", в силу пункта 2 статьи 56 ТК ЕАЭС солидарная обязанность по уплате таможенных платежей возлагается на лиц, участвующих в незаконном перемещении товаров, при условии, что они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также на лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза товаров на таможенную территорию Союза.

Само по себе заключение физическим или юридическим лицом сделки с участником внешнеторгового оборота, допустившим незаконное перемещение товара (незаконный ввоз товара на территорию Союза), не является основанием для возложения на такое лицо солидарной обязанности по уплате таможенных платежей.

Судам необходимо давать оценку достаточности доказательств, представленных таможенным органом в подтверждение того, что участие лица, на которое возлагается солидарная обязанность по уплате таможенных платежей, в незаконном перемещении (ввозе) товаров носило умышленный характер, либо доказательства того, что привлекаемое лицо знало или должно было знать о незаконном перемещении (ввозе) товаров, проявив ту степень осмотрительности, какая от него требовалась по характеру исполняемого обязательства и условиям оборота, а также доказательств, представленных таким лицом в опровержение доводов таможенного органа.

В соответствии с правовой позицией, содержащейся в Определении Конституционного Суда РФ от 27.11.2001 № 202-О, если приобретатель не проявил в отношениях, связанных с приобретением имущества, заведомо происходящего из-за границы, ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях


надлежащего соблюдения таможенного законодательства, это, в соответствии с правовыми позициями, выраженными в Постановлении Конституционного Суда РФ от 27.04.2001 N 7-П, дает основания говорить о его вине в форме неосторожности.

Вместе с тем неосторожный приобретатель, лишившийся имущества в результате конфискации или понесший бремя расходов в результате уплаты таможенных платежей, во всяком случае может - на условиях, предусмотренных гражданским законодательством, и в порядке, установленном соответствующим процессуальным законодательством, - требовать возмещения понесенных им расходов со стороны лиц, у которых он приобрел это имущество.

Согласно документам и сведениям, полученным в ходе проведения камеральной таможенной проверки, а также проведенных оперативно-розыскных мероприятий, установлено, что Общество передало документы и номерные знаки на имеющиеся у них транспортные средства и направило водителей для доставления других транспортных средств в г. Читу.

25.09.2020 водители получили два комплекта номерных знаков <***> и <***> страховые полиса, свидетельства о регистрации транспортных средств и 29.09.2020 прибыли в г. Псков.

Из страхового полиса № ННН 3017281867 следует, что страхование транспортного средства DAF XF 105.460, VTN <***>, г.р.з. <***> осуществлено 18.09.2020, проведен технический осмотр данного транспортного средства сроком действия до 19.03.2021

Вместе с тем, в соответствии с информацией, представленной обществом в письме от 29.12.2021 № 1488, данное транспортное средство вышло из строя и нуждалось в замене узлов и агрегатов, в т.ч. двигателя. В целях его ремонта и был начат поиск необходимых узлов и агрегатов.

Таким образом, 18.09.2020 обществом проведена диагностика и осуществлено страхование фактически неисправного транспортного средства.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что до фактического ввоза на таможенную территорию ЕАЭС агрегатов у Общества уже было намерение получить именно транспортные средства, для чего им осуществлено страхование транспортных средств и передача номерных знаков и документов на российские транспортные средства, находящиеся в собственности заявителя.

Передача указанных номерных знаков и документов для доставления транспортных средств в г. Читу в свою очередь свидетельствует о том, что Общество знало или должно было знать о незаконности перемещения полученных транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС.

Кроме того, в материалах дела имеется договор № 01/10/20-01 от 01.10.2020, заключенный между ООО «Транссервис» и ООО «ЗабДорСтрой» на выполнение технического обслуживания и ремонта транспортных средств. Согласно заказам/нарядам от 01.10.2020 № 1914 и № 1913, выданным ООО «ЗабДорСтрой» в отношении


транспортных средств марки DAF XF 105 VTN <***>, г.р.з. <***> и DAF XF 105 VIN <***>, г.р.з. <***> произведен технический ремонт. Данные заказы оплачены заказчиком в полном объеме.

Заявки поступили в ООО «Транссервис» с электронной почты ООО «З ЗабДорСтрой», необходимые документы представлены водителями общества.

Таким образом, на основании заказов ООО «ЗабДорСтрой» осуществлен технический ремонт именно транспортных средств, полученных водителями общества.

Кроме того, как следует из заключений специалиста от 07.10.2020 №№ 12402010/0025617 и 12402010/0025619 в отношении транспортных средств DAF XF 105 VIN <***>, г.р.з. <***> и DAF XF 105 VIN <***>, г.р.з. <***> маркировочные обозначения идентификационных номеров (VIN, рамы, шасси) подвергались изменению незаводским способом.

Согласно сведениям о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах (сведения АПС «Электронные госуслуги» по состоянию на 01.10.2020 и 10.02.2022) на ООО «ЗАБДОРСТРОЙ» (ИНН <***>, <...>) зарегистрированы следующие транспортные средства:

- с 03.03.2018 DAF XF 105.460, VIN <***>, г/н <***> год выпуска 2008, № двигателя М76720;

- с 28.05.2018 DAF XF 105.460, VIN <***>, г/н <***> год выпуска 2010, № двигателя М04014.

Таким образом, исходя из изложенного, VIN номера на изъятых транспортных средствах идентичны VIN номерам транспортных средств, зарегистрированных на Общество.

В ходе судебного заседания представитель Общества не отрицала наличие указанных VIN номеров и пояснила, что это требовалось для того, чтобы сличить агрегаты с теми, которые требовались для ремонта транспортных средств. Также, представитель заявителя также подтвердила тот факт, что общество знало о том, что указанные агрегаты являются иностранными, что в свою очередь свидетельствует о том, что собранные транспортные средства также являются заведомо происходящими из-за границы.


Кроме того, представитель пояснила в суде, что данный способ доставки агрегатов обществу был предложен ФИО17, это было рискованно, однако оно с ним согласилось, поскольку это было дешевле, чем доставка железнодорожным транспортном.

Таким образом, из имеющихся в распоряжении Псковской таможни документов и сведений следует, что ООО «ЗабДорСтрой» получило во владение и распоряжение проверяемые транспортные средства, передало на данные транспортные средства государственные номерные знаки от иных транспортных средств, находящихся в собственности ООО «ЗабДорСтрой», а также документы на них для доставления полученных транспортных средств «самоходом» к месту осуществления деятельности в г. Чите. Кроме того, в распоряжении водителей ООО «ЗабДорСтрой» имелись фотографии автомашины DAF XF с иностранными номерами CR604ZQ. Исходя из вышеизложенного ООО «ЗабДорСтрой» знало или должно было о незаконности перемещения полнокомплектных транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС.

Ссылки общества на судебные акты по делам А52-3271/2021 и А52-3272/2021 не могут приняты во внимание как доказательства того, что общество действовало добросовестно, поскольку при рассмотрении данных дел обстоятельства, установленные в ходе проведенной таможенной проверки судом не исследовались и не оценивались.

Также несостоятельными являются доводы заявителя относительно того, что таможенным органом неправильно установлена дата ввоза товара и как следствие таможенный орган не верно определил размер таможенных обязательств.

Пунктом 4 статьи 56 ТК ЕАЭС установлено, что при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 7 статьи 56 ТК ЕАЭС для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

В случае если для определения таможенной стоимости товаров, а также для исчисления таможенных пошлин, налогов требуется произвести пересчёт иностранной валюты в валюту государства-члена ЕАЭС, такой пересчёт производится по курсу валют, действующему на день пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.


Описание выявленных фактов, свидетельствующих о нарушениях международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации, содержится в акте таможенной проверки.

Частью 5 статьи 237 Закона № 289-ФЗ установлено, что выводы по результатам проведения таможенной проверки должны содержать, в том числе, информацию о предполагаемых суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих дополнительному исчислению и уплате (взысканию), в случае выявления фактов, свидетельствующих о нарушениях международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации, влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Датой завершения таможенной проверки считается дата составления акта таможенной проверки (часть 2 статьи 237 Закона № 289-ФЗ).

На основании изложенного в случае, когда по результатам таможенной проверки не установлена дата пересечения незаконно перемещённым товаром таможенной границы ЕАЭС, датой выявления факта нарушения, то есть незаконного перемещения, является дата составления акта таможенной проверки.

В ходе таможенной проверки ООО «ЗабДорСтрой» дата пересечения товарами, а именно транспортными средствами, а не частями (агрегатами), таможенной границы ЕАЭС не установлена. Исходя из вышеизложенного, датой выявления факта нарушения, то есть незаконного перемещения, является дата составления акта таможенной проверки28.02.2022.

В соответствии с пунктом 5 статьи 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.08.2013 № 180 утверждено Положение об особенностях применения методов определения таможенной стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза с не декларированием (далее - Положение).

Данным Положением установлены особенности применения методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров, в отношении товаров, перемещенных через таможенную границу ЕАЭС с не декларированием и обнаруженных в ходе проведения таможенного контроля на единой таможенной территории ЕАЭС (далее - незаконно ввезенные товары).

Согласно пункту 3 Положения, в случае если установлены обстоятельства ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров, ввезенных с не декларированием, и соблюдены установленные главой 5 ТК ЕАЭС условия, которые позволяют применить методы


определения таможенной стоимости товаров, таможенная стоимость таких товаров определяется в соответствии со статьями 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС.

При этом обстоятельствами ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС, влияющими на определение таможенной стоимости товаров, ввезенных с не декларированием, являются в том числе:

- дата ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС;

- состояние товаров (например, степень физического износа, комплектность, собранный или разобранный вид, наличие (отсутствие) повреждений);

- количество товаров (объем партии); - цена товаров и условия поставки;

- вид транспортного средства, использованного для перевозки (транспортировки) товаров;

- маршрут перевозки (транспортировки) товаров.

Обстоятельства ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС устанавливаются на основании документов, имеющих отношение к товарам, ввезенным с не декларированием.

В соответствии с пунктом 4 Положения в случае если не установлены обстоятельства ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров, ввезенных с не декларированием, позволяющие применить методы определения таможенной стоимости товаров, установленные статьями 39, 41 - 44 Кодекса, таможенная стоимость товаров, ввезенных с не декларированием, определяется по резервному методу (метод 6), установленному статьей 45 ТК ЕАЭС, с учетом особенностей, определенных пунктами 57 Положения.

Согласно пункту 5 Положения в случае если невозможно установить дату ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров, ввезенных с не декларированием, для целей определения их таможенной стоимости такой датой считается день выявления факта ввоза этих товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 7 Положения в случае, указанном в пункте 4 Положения, таможенная стоимость товаров, ввезенных с не декларированием, определяется на основе стоимости сделки с товарами того же класса или вида при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, а в случае отсутствия такой сделки - на основе цены, по которой товары того же класса или вида продаются на таможенной территории ЕАЭС, либо определяется на основе иных данных, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями главы 5 ТК ЕАЭС, если:

- отсутствуют документы, имеющие отношение к товарам, ввезенным

с не декларированием, и содержащие сведения об обстоятельствах их ввоза и (или) продажи на таможенной территории ЕАЭС;

- невозможно использовать сведения, содержащиеся в документах, имеющих отношение к товарам, ввезенным с не декларированием;


- цена, по которой товары, ввезенные с не декларированием, были приобретены на таможенной территории ЕАЭС, не близка ни к одной из величин, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 6 Положения;

- отсутствуют необходимые сведения о величинах, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 6 Положения.

На основании вышеизложенного, таможенная стоимость товаров (транспортных средств), ввезенных с не декларированием, определена на основе стоимости сделки с товарами того же класса или вида при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, имеющихся в базах данных таможенного органа.

Псковской таможней представлены скрин-шоты с программы «Мониторинг-анализ БД ДТ» из которых следует, что таможенная стоимость товаров транспортных средств (далее - ТС)), ввезенных с недекларированием, определена на основе стоимости сделки с товарами того же класса или вида при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, имеющихся в базах данных таможенного органа по состоянию на 28.02.2022.

В данном случае при расчете таможенных платежей учитывалась графа 31 ДТ «Грузовые места и описание товара», графа 33 «Код ТНВЭД» и графа 45 «Таможенная стоимость товара». В качестве основы для определения таможенной стоимости при принятии решения таможенным органом использована информация о грузовом тягаче DAF XF 105.460 бывшего в эксплуатации, 2009 г. выпуска, объем двигателя 12902 смЗ

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости Псковской таможни и таможенных платежей от 28.02.2022 № 11-16/0174 таможенная стоимости составила 873 379,00 руб. в отношении каждого транспортного средства.

С учетом полученных в ходе проведенных мероприятий идентификационных признаков товары - седельный тягач DAF XF 105, VIN <***>, дата выпуска 10.07.2012 и седельный тягач DAF XF 105, VIN <***>, дата выпуска 08.08.2012, классифицируются в подсубпозиции 8701 21 901 1 ТН ВЭД ЕАЭС «Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности: - тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709: ~ тракторы колесные для полуприцепов: — только с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем): — бывшие в эксплуатации: тягачи седельные: с момента выпуска которых прошло более 7 лет» (служебная записка отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений от 28.02.2022 № 2-43/0379).

В соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» ставка ввозной таможенной пошлины на товар, классифицируемый кодом 8701 21 901 1 ТН ВЭД ЕАЭС


по состоянию на 28.02.2022 составляет 1 Евро за 1 см3 объема двигателя. Курс Евро по состоянию на 28.02.2022 - 93,5994 руб.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации операции по ввозу товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, являются объектом налогообложения.

В отношении указанного товара применяется ставка НДС 20 %.

С учетом вышеизложенного, расчет таможенных платежей за каждое транспортное средство осуществлен следующим образом:

Ввозная таможенная пошлина 1*93,5994*12902 = 1 207 619,46 (руб.); НДС (873 379,00+1 207 619,46)*20% = 416 199,69 (руб.); итого таможенных платежей 1 207 619,46+416 199,69 = 1 623 819,15 (руб.); всего за 2 транспортных средства 3 247 638,30 руб.

Кроме того, в соответствии с положениями статьи 72 Закона № 289-ФЗ со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее -платежи), установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, возникает обязанность по уплате пеней. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате платежей, начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока. Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения.

Сумма начисленных пени на момент выставления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за период с 29.02.2022 по 24.03.2022 составила 43 301,85 руб.

В своем заявлении ООО «ЗабДорСтрой» неоднократно указывает на то, что к решению по результатам таможенного контроля и (или) акту камеральной таможенной проверки не приложены документы (акт таможенного досмотра, протокол исследования предметов и документов от 08.10.2020 и др.), что нарушает права общества на оценку доказательств, собранных таможенным органом.

Данный довод отклоняется судом ввиду следующего.

С учетом положений действующего таможенного законодательства (в том числе статьи 335, 336 ТК ЕАЭС, статья 237 Закона № 289-ФЗ, приказ ФТС России от 14.02.2019 № 258 «Об утверждении форм документов, составляемых таможенными органами при проведении таможенных проверок, порядков их заполнения и порядка внесения изменений в решение о проведении выездной таможенной проверки») приложение документов, полученных в ходе таможенной проверки, к составляемым актам и решениям не предусмотрено.


Согласно статьи 235 Закона № 289-ФЗ проверяемое лицо вправе с разрешения начальника (заместителя начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, после получения акта таможенной проверки знакомиться с материалами таможенной проверки, не содержащими сведения, составляющие государственную тайну, а также сведения, составляющие коммерческую, налоговую, банковскую тайну третьих лиц и иную охраняемую законом тайну (секреты), а если представление проверяемому лицу указанных сведений предусмотрено федеральными законами, также с материалами таможенной проверки, содержащими такие сведения.

Данным правом ООО «ЗабДорСтрой» после получения акта таможенной проверки не воспользовалось, с соответствующими запросами в таможенный орган не обращалось.

На основании вышеизложенного, с учетом установленных обстоятельств, решение Псковской таможни по результатам таможенного контроля от 23.03.2022 № 10209000/210/230322/Т000923/001 в отношении ООО «ЗабДорСтрой» является законным и обоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при признании ненормативных правовых актов, решений органов незаконными, решение суда должно содержать указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах заявление общества удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья С.И. Алиева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 16.12.2021 3:01:39

Кому выдана Алиева Светлана Игоревна