Решение от 26 октября 2022 г. по делу № А50-16738/2022

Арбитражный суд Пермского края

ул.Екатерининская, д.177, г.Пермь, 614068, http://www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-16738/2022
26 октября 2022 года
г. Пермь



Резолютивная часть решения вынесена 19 октября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 26 октября 2022 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Самаркина В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием сервиса веб-конференции «Онлайн-заседание» дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГЛОБАЛ АЛЬЯНС» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения (действий) об исключении общества с ограниченной ответственностью «ГОРКА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.12.2021,

в заседании приняли участие представители:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 02.11.2021, предъявлены паспорт и диплом юриста (участвовал с использованием сервиса веб-конференции);

от заинтересованного лица – ФИО3, по доверенности от 23.12.2021 № 04-22/19730, предъявлены служебное удостоверение, диплом юриста;

судебное заседание проводилось путем использования систем веб-конференции в порядке, предусмотренном статьей 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом в порядке статьей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ) путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ГЛОБАЛ АЛЬЯНС» (далее – заявитель, Общество, общество «ГЛОБАЛ АЛЬЯНС») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю (далее – заинтересованное лицо, регистрирующий орган, Инспекция) о признании незаконным решения (действий) об исключении общества с ограниченной ответственностью «ГОРКА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.12.2021.

Как указывает заявитель, регистрирующим органом неправомернов Единый государственный реестр юридических лиц (далее также - ЕГРЮЛ) внесена от 16.12.2021 запись об исключении из этого реестра общества с ограниченной ответственностью «ГОРКА» (далее также - общество «ГОРКА»). По доводам заявителя, исключение общества «ГОРКА» из ЕГРЮЛ, прекращение правоспособности этой организации в административном порядке нарушает права заявителя на взыскание неосновательно полученных на банковский счет денежных средств, в частности определением Арбитражного суда города Москвы от 23.05.2022 по делу №А40-47801/2022 производство по делу по исковому заявлению общество «ГЛОБАЛ АЛЬЯНС» к обществу «ГОРКА» прекращено в связи с тем, что ответчик по делу - общество «ГОРКА» (ИНН <***>) утратил правоспособность.

Регистрирующий орган с требованиями заявителя не согласился, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, и полагает, что исходя из существующего нормативно-правового регулирования, в частности положений Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее также - Закон № 129-ФЗ, Закон о государственной регистрации юридических лиц), на основании полученной информации о недостоверности сведений об адресе общества «ГОРКА» с соблюдением установленных процедур в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении общества «ГОРКА» из этого федерального реестра как недействующего юридического лица. Инспекция отмечает, что в установленном порядке и в определенные сроки возражения по исключению общества «ГОРКА» из ЕГРЮЛ от заявителя в частности не поступали, оснований, препятствующих исключению общества «ГОРКА» из ЕГРЮЛ не имелось.

Представленные сторонами в ходе рассмотрения дела процессуальные документы и доказательства приобщены судом к материалам настоящего дела.

Несмотря на то, что исходя из содержания просительной части заявления Обществом оспаривается решение регистрирующего органа об исключении общества с ограниченной ответственностью «ГОРКА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.12.2021, применительно к положениям главы 24 АПК РФ, которыми регламентируется рассмотрение споров об оспаривании ненормативных актов, действия (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, суд на основании части 4 статьи 4, статьи 6, части 1 статьи 168 АПК РФ с учетом правовых позиций, отраженных в пунктах 3, 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», формулирования заявителем способа защиты, при очевидности преследуемого им материально-правового интереса, поскольку при внесении в указанный реестр регистрирующим органом отдельное решение 16.12.2021 не выносилось, при отсутствии возражений сторон расценивает заявленные Обществом требования как требования о признании незаконными действий Инспекции по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2215900781787 от 16.12.2021 об исключении общества с ограниченной ответственностью «ГОРКА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения представителей заявителя, регистрирующего органа, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных в материалы судебного дела доказательств следует, что общество «ГОРКА» (предшествующее наименование до 09.03.2021 - общество с ограниченной ответственностью «КАСКАД-СТРОЙ») зарегистрировано в качестве юридического лица 30.06.2020, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***>.

На основании полученной регистрирующим органом информации о недостоверности сведений об адресе общества «КАСКАД-СТРОЙ» (с 09.03.2021 после переименования - общество «ГОРКА») регистрирующим органом составлены и направлены в адрес общества «КАСКАД-СТРОЙ» и его руководителя в порядке пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ уведомления о необходимости представления достоверных сведений от 11.01.2021 № 3.

Поскольку указанные уведомления регистрирующего органа от 11.01.2021 не были исполнены, в течение 30 дней с даты направления уведомлений сведения об ином адресе общества «КАСКАД-СТРОЙ»в регистрирующий орган не представлены, в ЕГРЮЛ 15.02.2021 внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) общества «КАСКАД-СТРОЙ» за государственным регистрационным номером (ГРН) 2215900148330.

После этого должностным лицом Инспекции исходя из положений статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в отношении общества «ГОРКА» принято решение от 30.08.2021 № 5070 о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (государственный регистрационный номер (ГРН) 2215900594776 от 01.09.2021).

В журнале «Вестник государственной регистрации» № 34 (853) 01.09.2021 опубликовано сообщение о предстоящем исключении общества «ГОРКА» из ЕГРЮЛ.

От общества с ограниченной ответственностью «Бухгалтерияплюс» (далее также - ООО «БП») в Инспекцию представлены 08.12.2021 письменные возражения по исключению общества «ГОРКА» из ЕГРЮЛ, по результатам рассмотрения которых Инспекцией в адрес ООО «БП» направлено письмо от 13.12.2021 № 05-09/19036@, в котором указано на несоблюдение определенного статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ срока представления возражений по исключению общества «ГОРКА» из ЕГРЮЛ и на отсутствие оснований для прекращения процедуры исключения общества «ГОРКА» из ЕГРЮЛ.

В ЕГРЮЛ 16.12.2021 регистрирующим органом внесена запись за государственным регистрационным номером 2215900781787 об исключении общества «ГОРКА» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю от 05.04.2022 № 18-26/23 отказано в удовлетворении жалобы ООО «БП» на действия Инспекции по исключению общества «ГОРКА» из ЕГРЮЛ.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю от 05.04.2022 № 18-26/24 отказано в удовлетворении жалобы общества «ГЛОБАЛ АЛЬЯНС» на действия Инспекции по исключению общества «ГОРКА» из ЕГРЮЛ.

Общество «ГЛОБАЛ АЛЬЯНС» не согласилось с действиями Инспекции по исключению общества «ГОРКА» из ЕГРЮЛ и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании указанных действий регистрирующего органа незаконными.

Установленный пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ срок обращения в суд с заявлением об оспаривании действий Инспекции заявителем соблюден, в связи с чем, заявление общества «ГЛОБАЛ АЛЬЯНС» подлежит рассмотрению судом по существу.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71, 162 АПК РФ, полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Пунктом 2 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) определено, что юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных этим Кодексом.

Как закреплено пунктом 3 статьи 49 ГК РФ, правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Пунктом 1 статьи 51 ГК РФ установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Исходя из пункта 2 статьи 51 ГК РФ данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

На основании пункта 8 статьи 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.

Пунктом 2 статьи 54 ГК РФ предусмотрено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3 статьи 54 ГК РФ).

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 9 статьи 63 ГК РФ).

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 64.2 ГК РФ, считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные ГК РФ и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

В статье 1 Закона № 129-ФЗ определено, что государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом. Также в статье 1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, этого Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ определено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 6 этого Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Исходя из пункта 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 этой статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц.

Пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ установлено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Пунктом 5 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц определено, что предусмотренный этой статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях: а) невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников); б) наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

На основании пункта 1 статьи 22 Закона о государственной регистрации юридических лиц государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц, при этом регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица (пункт 6 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 этого Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц.

Как нормативно определено пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 65, части 3 статьи 189, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из взаимосвязанного анализа положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ следует, что основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. На наличие указанных обстоятельств при оценке ненормативных актов, действий (бездействия) обращено внимание в пунктах 1, 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», вынесенных при разрешении публично-правовых споров постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.02.2011 № 13065/10, от 17.03.2011 № 14044/10.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, общество «ГОРКА» (предшествующее наименование до 09.03.2021 - общество с ограниченной ответственностью «КАСКАД-СТРОЙ») зарегистрировано в качестве юридического лица 30.06.2020, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***>.

На основании полученной регистрирующим органом информации о недостоверности сведений об адресе общества «КАСКАД-СТРОЙ» (с 09.03.2021 после переименования - общество «ГОРКА») регистрирующим органом составлены и направлены в адрес общества «КАСКАД-СТРОЙ» и его руководителя в порядке пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ уведомления о необходимости представления достоверных сведений от 11.01.2021 № 3.

Поскольку указанные уведомления регистрирующего органа от 11.01.2021 не были исполнены в ЕГРЮЛ 15.02.2021 внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) общества «КАСКАД-СТРОЙ» за государственным регистрационным номером (ГРН) 2215900148330.

Впоследствии должностным лицом Инспекции исходя из положений статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в отношении общества «ГОРКА» принято решение от 30.08.2021 № 5070 о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (государственный регистрационный номер (ГРН) 2215900594776 от 01.09.2021).

В журнале «Вестник государственной регистрации» № 34 (853) 01.09.2021 опубликовано сообщение о предстоящем исключении общества «ГОРКА» из ЕГРЮЛ.

От общества с ограниченной ответственностью ООО «БП»в Инспекцию представлены 08.12.2021 письменные возражения по исключению общества «ГОРКА» из ЕГРЮЛ, по результатам рассмотрения которых Инспекцией в адрес ООО «БП» направлено письмо от 13.12.2021 № 05-09/19036@, в котором указано на несоблюдение определенного статье 21.1 Закона № 129-ФЗ срока представления возражений по исключению общества «ГОРКА» из ЕГРЮЛ и на отсутствие оснований для прекращения процедуры исключения общества «ГОРКА» из ЕГРЮЛ.

В ЕГРЮЛ 16.12.2021 регистрирующим органом внесена запись за государственным регистрационным номером 2215900781787 об исключении общества «ГОРКА» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Несмотря на поступившие возражения ООО «БП» в отношении исключения общества «ГОРКА» из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ 16.12.2021 внесена запись за государственным регистрационным номером 2215900781787 об исключении общества «ГОРКА» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Вместе с тем, исключение общества «ГОРКА» из ЕГРЮЛ не является законным и нарушает права и законные интересы заявителя.

Несмотря на доводы регистрирующего органа общество «ГОРКА» вело в 2021 году хозяйственную деятельность, не являлось организацией, прекратившей осуществление деятельности.

Так, регистрирующий органом 09.03.2021 на основании представленного пакета документов произведена государственная регистрация изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2215900205486, изменено наименование общества «КАСКАД-СТРОЙ» на общество «ГОРКА».

Из представленных заявителем документов и обстоятельств, установленных по делу № А40-238227/2021 Арбитражного суда города Москвы (публичный информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» (https://kad.arbitr.ru/)) общество «ГОРКА» по состоянию на 29.04.2021 имело открытый в банке счет, на который банком ошибочно зачислены списанные 29.04.2021 с банковского счета общества «ГЛОБАЛ АЛЬЯНС» денежные средства.

Как следует из представленных заявителем доказательств, определением Арбитражного суда города Москвы от 23.05.2022 по делу №А40-47801/2022 производство по делу по исковому заявлению общества «ГЛОБАЛ АЛЬЯНС» к обществу «ГОРКА» о взыскании неосновательно полученных на банковский счет денежных средств прекращено в связи с тем, что ответчик по делу - общество «ГОРКА» утратил правоспособность (исключен из ЕГРЮЛ).

Исключение из ЕГРЮЛ общества «ГОРКА», при указанных заявителем обстоятельствах, нарушает права и законные интересы заявителя в частности на получение удовлетворения его требований, создает препятствия для реализации права на взыскание заявителем с общества «ГОРКА» неосновательно полученных на банковский счет денежных средств.

Исключение общества «ГОРКА» из ЕГРЮЛ препятствует разрешению вопроса об удовлетворении заявителем своих имущественных требований.

Из анализа и содержания статьи 21.1, пунктов 7, 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, нижеприведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, следует, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа; наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра организации, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать освобождению от исполнения обязательств, лишать общество «ГЛОБАЛ АЛЬЯНС» права на взыскание с общества «ГОРКА» в судебном порядке денежных средств.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, цели одной только рациональной организации деятельности органов власти не могут служить основанием для ограничения прав и свобод граждан и организаций (постановления от 13.06.1996 № 14-П, от 11.03.1998 № 8-П, от 18.02.2000 № 3-П, от 30.10.2003 № 15-П, от 19.04.2010 № 8-П, от 22.06.2010 № 14-П, от 29.06.2012 № 16-П, от 05.12.2012 № 30-П, от 16.04.2015 № 8-П и от 29.11.2016 № 26-П), иное может приводить к недопустимому отступлению от принципов равенства и справедливости (статьи 6 (часть 2), 7, 19 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации), а потому ссылки Инспекции на не направление заявителем заявления, отражающего возражения заявителя по исключению общества «ГОРКА» из ЕГРЮЛ, не может в сложившейся ситуации, ограничивать права и законные интересы заявителя.

В спорной ситуации исключение регистрирующим органом общества «ГОРКА» из ЕГРЮЛ в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ препятствует реализации права заявителя на судебную защиту, учитывая, что исковые требования общества «ГЛОБАЛ АЛЬЯНС» к банку в рамках дела №А40-238227/2021 оставлены без удовлетворения.

Формальное соблюдение регистрирующим органом регламентированной Законом № 129-ФЗ процедуры при внесении записи об исключении общества «ГОРКА» из ЕГРЮЛ в связи с наличием информации о недостоверности сведений о нем, содержащихся в ЕГРЮЛ, не свидетельствует о законности оспариваемых действий регистрирующего органа, повлекших нарушение прав заявителя, утратившего возможность взыскания с указанного общества неправомерно полученных денежных средств.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, отраженным в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, определениях от 17.01.2012 № 143-О-О, от 24.09.2013 № 1346-О, от 25.02.2016 № 356-О, от 19.12.2017 № 2981-О, от 19.12.2019 № 3415-О, правовое регулирование, установленное взаимосвязанными положениями статей 21.1 и 22 Закона о государственной регистрации юридических лиц, предусматривающими в отношении тех юридических лиц, которые прекратили свою деятельность (признаны недействующими юридическими лицами), упрощенный - внесудебный - порядок исключения из Единого государственного реестра юридических лиц, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети «Интернет» на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из данного реестра.

Кроме того, как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации, в соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации юридических лиц исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, что во взаимосвязи с положениями главы 24 АПК РФ, направлено на защиту прав и законных интересов указанных лиц, в том числе путем признания недействительным исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, и реализацию ими права, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 26.11.2018 № 2983-О, от 28.02.2019 № 376-О).

Исходя из правовых позиций, выраженных в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2011 № 26-П, гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из Единого государственного реестра юридических лиц (пункты 3, 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ) направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения (пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ) - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда. Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в указанном постановлении от 06.12.2011 № 26-П, право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Корреспондирующие правовые позиции отражены в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона № 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Данный правовой подход, учитываемый арбитражным судом при рассмотрении настоящего дела, отражен в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 № 305-ЭС20-16189, от 11.04.2022 № 305-ЭС21-26568 и закреплен пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021.

Решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П).

Заявителем правомерно реализован способ защиты, предусмотренный пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, а закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Исходя из конкретных обстоятельств данного дела и необходимости неформального подхода к принятию решения о прекращении деятельности юридического лица, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суды при рассмотрении дела обязаны исследовать по существу его фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным (постановления от 06.06.1995 № 7-П, от 13.06.1996 № 14-П, определения от 16.11.2006 № 467-О, от 20.03.2007 № 209-О-О, от 18.01.2011 № 8-О-П).

Доводы регистрирующего органа о том, что отсутствовали препятствия для исключения общества «ГОРКА» из ЕГРЮЛ, судом рассмотрены и при изложенных обстоятельствах признаны несостоятельными.

Регистрирующий орган при рассмотрении вопроса о возможности применения упрощенного способа прекращения деятельности юридического лица, исходя из конституционно-правового смысла положений статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, не может исключить такое юридическое лицо из ЕГРЮЛ по одним лишь формальным критериям.

В данном случае, исключение общества «ГОРКА» из ЕГРЮЛ не соответствует целям указанных норм Закона о государственной регистрации юридических лиц, нарушает интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

Арбитражный суд при оценке доводов сторон учитывает правовые подходы, отраженные в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2018 № 301-КГ18-8795, от 12.02.2019 № 304-КГ18-18451, основанные на правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации о гарантиях заинтересованных лиц в отношении исключения из ЕГРЮЛ организации на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Доводы регистрирующего органа со ссылкой на судебные акты по ряду приведенных в отзыве судебных дел арбитражным судом рассмотрены и не принимаются, поскольку указанные судебные акты не имеют для настоящего дела преюдициальное значение, приняты по конкретным фактическим обстоятельствам иных судебных дел и не предрешают результат оценки доказательств и рассмотрения настоящего спора.

Иные доводы участвующих в деле лиц судом исследованы и признаны не имеющими самостоятельного правового значения для рассмотрения спора по существу.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание предусмотренные пунктами 1, 4 статьи 2 АПК РФ задачи судопроизводства в арбитражных судах, при доказанности факта нарушения исключением общества «ГОРКА» из ЕГРЮЛ прав и законных интересов заявителя, действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2215900781787 от 16.12.2021 записи об исключении общества «ГОРКА» из этого реестра как недействующего юридического лица являются незаконными.

Требования заявителя подлежат удовлетворению, на регистрирующий орган в порядке устранения допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя следует возложить обязанность по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о недействительности записи ГРН 2215900781787 от 16.12.2021 об исключении общества «ГОРКА» из Единого государственного реестра юридических лиц (часть 2, пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ).

В силу статьи 112, части 2 статьи 168 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что законодательством не предусмотрен возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов (органов местного самоуправления) от возмещения судебных расходов, в связи с этим, если судебный акт принят не в пользу указанных органов, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этими органами в составе судебных расходов (пункт 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Поскольку заявителю, требования которого признаны обоснованными, при обращении в арбитражный суд предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины (определение суда от 08.08.2022) и в материалы настоящего судебного дела не представлено доказательств уплаты Обществом государственной пошлины, а регистрирующий орган освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), вопрос о распределении расходов на уплату государственной пошлины судом не рассматривается (часть 3 статьи 110 АПК РФ, пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

1. Требования общества с ограниченной ответственностью «ГЛОБАЛ АЛЬЯНС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

2. Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2215900781787 от 16.12.2021 об исключении общества с ограниченной ответственностью «ГОРКА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - общества с ограниченной ответственностью «ГЛОБАЛ АЛЬЯНС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) посредством внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о недействительности записи ГРН 2215900781787 от 16.12.2021 об исключении общества с ограниченной ответственностью «ГОРКА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья В.В. Самаркин