Решение от 3 сентября 2020 г. по делу № А05-3405/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-3405/2020
г. Архангельск
03 сентября 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кашиной Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного автономного учреждения здравоохранения Архангельской области "Архангельский клинический кожно-венерологический диспансер" (ОГРН <***>; адрес: 163045, <...>)

к федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Северный медицинский клинический центр имени Н.А. Семашко Федерального медико-биологического агентства" (ОГРН <***>; адрес: 163001, <...>)

третьи лица:

1. Федеральное медико-биологическое агентство (ОГРН <***>, 123182, Москва, Волоколамское шоссе, 30, стр.1;5)

2. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Архангельской области (ОГРН <***>, 163000, Архангельск, пр-т Чумбарова-Лучинского 39 корп.1)

о взыскании 72 379 руб. 73 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (доверенность от 25.06.2020 №1649);

от ответчика – не явился (извещен);

от третьих лиц – не явились (извещены);

установил следующее:

государственное автономное учреждение здравоохранения Архангельской области "Архангельский клинический кожно-венерологический диспансер" (далее – истец, Диспансер) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Северный медицинский клинический центр имени Н.А. Семашко Федерального медико-биологического агентства" (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 67 579 руб. 06 коп., в том числе 64 074 руб. задолженности за услуги по проведению лабораторных исследований, оказанные в период с апреля 2018 года по февраль 2020 года по договору № 38/2018 от 01.01.2018, 2027 руб. 63 коп. пеней, начисленных за период с 02.06.2018 по 20.03.2020, и по день фактической оплаты долга, а также 1477 руб. 43 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2019 по 20.03.2020.

В процессе рассмотрения дела истец увеличил размер исковых требований и уточнил период взыскания задолженности и процентов, просил взыскать с ответчика 67 924 руб. долга за услуги, оказанные в период с апреля 2018 года по апрель 2020 года, 2054 руб. 22 коп. пеней, 1875 руб. 04 коп. процентов, а также пени и проценты со дня вынесения решения суда по день фактической оплаты суммы задолженности. Уточнение требований принято судом.

Определением суда от 25.06.2020 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное медико-биологическое агентство и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Архангельской области.

В судебном заседании 03.09.2020 истец увеличил размер исковых требований до 72 379 руб. 73 коп., из которых 67 924 руб. долга и 1886 руб. 92 коп. неустойки за период с 02.06.2018 по 03.09.2020 и по день фактической оплаты, в также 2568 руб. 81 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 07.03.2019 по 03.09.2020 и по день фактической оплаты.

Поскольку увеличение размера исковых требований связано с увеличением периода просрочки и изменением применяемой при расчете ставки ЦБ РФ, уточнение принимается судом.

Истец исковые требования поддержал, на иске настаивал.

Ответчик своего представителя в заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на иск ответчик с заявленными требованиями не согласился, кроме того, просил оставить исковое заявление в части требований за март и апрель 2020 года без рассмотрения в связи с несоблюдением претензионного порядка урегулирования спора.

Третьи лица своих представителей в заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Архангельской области представил письменное мнение по иску.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 3, 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Изучив письменные материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Между Учреждением (заказчиком) и Диспансером (исполнителем) заключен договор №38/2018 от 01.01.2018 на проведение лабораторных исследований.

Согласно условиям указанного договора исполнитель обязуется провести лабораторные исследования биологического материала, взятого заказчиком у населения, в соответствии с действующим прейскурантом на платные услуги, оказываемые исполнителем (Приложение №1), а заказчик принимает на себя обязательства по оплате лабораторных исследований (медицинских услуг).

Срок действия договора установлен в пункте 7.1 – до 31.12.2018.

В разделе 4 договора предусмотрены обязательства сторон: заказчик обязан производить забор биологического материала для проведения лабораторных исследований; доставлять биологический материал исполнителю для проведения исследования; производить своевременное принятие оказанных услуг и оплату проведенных лабораторных исследований, а исполнителю обязан – проводить лабораторные исследования биологического материала и своевременно выдавать результаты лабораторных исследований.

Порядок сдачи и приемки оказанных услуг определен сторонами в разделе 3 договора. Не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, исполнитель направляет заказчику акт сдачи-приемки оказанных услуг, составленный в двух экземплярах и подписанный со своей стороны. Заказчик в течение 5 рабочих дней со дня получения от исполнителя акта сдачи-приемки оказанных услуг обязан подписать акт и передать один экземпляр исполнителю, или направить исполнителю в течение этого срока мотивированный отказ от подписания акта.

В пункте 2.2. договора предусмотрено, что заказчик оплачивает оказанные медицинские услуги по тарифам, указанным в Приложении №1 к договору.

В Приложении №1 к договору приведена Выписка из прейскуранта на платные услуги, оказываемые Диспансером, с указанием наименования лабораторного исследования, кода услуги и стоимости исследования, в том числе в пункте 4.75 указано на проведение обследования на ВИЧ инфекцию.

После окончания срока действия договора №38/2018 от 01.01.2018, новый договор на проведение лабораторных исследований между сторонами заключен не был. При этом из пояснений истца следует, что проекты соответствующих договоров на 2019 и 2020 годы были направлены на рассмотрение Учреждению, однако последним не подписаны.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Учреждение в период с апреля 2018 года по апрель 2020 года направляло в Диспансер биологический материал (кровь) на проведение обследования на ВИЧ инфекцию, а Диспансер проводил соответствующие лабораторные исследования.

В подтверждение факта оказания услуг по исследованию биологического материала на ВИЧ инфекцию Диспансером представлены акты оказанных услуг №КД000355 от 30.04.2018, №КД000458 от 31.05.2018, №КД000517 от 29.06.2018, №КД000591 от 31.07.2018, №КД000692 от 31.08.2018, №КД000738 от 28.09.2018, №КД000860 от 31.10.2018, №КД000953 от 30.11.2018, №КД001004 от 29.12.2018, №КД000077 от 31.01.2019, №КД000128 от 28.02.2019, №КД000114 от 28.02.2019, №КД000243 от 29.03.2019, №КД000330 от 30.04.2019, №КД000397 от 31.05.2019, №КД000477 от 28.06.2019, №КД000544 от 31.07.2019, №КД000601 от 30.08.2019, №КД000664 от 30.09.2019, №КД000715 от 31.10.2019, №КД000803 от 29.11.2019, №КД000874 от 31.12.2019, №КД000026 от 31.01.2020, №КД000117 от 28.02.2020, №КД000168 от 31.03.2020, №КД000240 от 30.04.2020, а также реестры оказанных услуг за каждый спорный месяц и направления на исследования.

Для оплаты оказанных услуг истец выставил ответчику счета-фактуры №КД000272 от 30.04.2018, №КД000340 от 31.05.2018, №КД000397 от 29.06.2018, №КД000445 от 31.07.2018, №КД000518 от 31.08.2018, №КД000559 от 28.09.2018, №КД000654 от 31.10.2018, №КД000720 от 30.11.2018, №КД000742 от 29.12.2018, №КД000039 от 31.01.2019, №КД000067 от 28.02.2019, №Кд000053 от 28.02.2019, №КД000148 от 29.03.2019, №КД000200 от 30.04.2019, №КД000235 от 31.05.2019, №КД000294 от 28.06.2019, №КД000348 от 31.07.2019, №КД000387 от 30.08.2019, №КД000441 от 30.09.2019, №КД000471 от 31.10.2019, №КД000527 от 29.11.2019, №КД000562 от 31.12.2019, №КД000003 от 31.01.2020, №КД000074 от 28.02.2020, №КД000104 от 31.03.2020, №КД000147 от 30.04.2020 на общую сумму 67 924 руб.

Диспансер, выставляя счета на оплату указанных исследований, исходил из того, что денежные средства за исследование материалов пациентов, имеющих коды 109 и 113, подлежат возмещению Учреждению из средств обязательного медицинского страхования.

Поскольку оплата услуг, оказанных Диспансером в период с апреля 2018 года по апрель 2020 года, ответчиком в полном объеме не произведена, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 2 статьи 779 ГК РФ установлено, что правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных услуг.

На основании пункта 2 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Ответчик обязательство по оплате оказанных ему услуг надлежащим образом не исполнил.

При этом окончание срока действия договора 31.12.2018 не освобождает заказчика от обязанности оплатить услуги, оказанные Диспансером в 2019 и 2020 годах, и фактически принятые Учреждением в отсутствие заключенного на новый срок договора, поскольку отношения между сторонами носят длящийся и регулярный характер, услуги не терпят отлагательств, направлены на реализацию гарантированного права каждого гражданина на медицинскую помощь.

Долг на дату рассмотрения дела в суде составляет 67 924 руб. 00 коп. Ответчик доказательства уплаты долга на дату принятия решения суду не представил.

Ответчик полагает, что не должен нести расходы по оплате спорных услуг, поскольку исследование крови на ВИЧ-инфекцию должно проводиться Диспансером безвозмездно, так как он является специализированной организацией, созданной в целях оказания помощи населению Архангельской области при заболеваниях, вызываемых ВИЧ-инфекцией, в том числе на стадии её диагностики.

Данный довод суд полагает ошибочным, в связи с чем отклоняет как необоснованный.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 30.03.1995 № 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (далее – Закон №38-ФЗ) медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях и включает в себя, в том числе соответствующее лабораторное исследование, которое проводится на основании лицензии, предоставляемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 7 статьи 7 Закона № 38-ФЗ установлено, что в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения медицинское освидетельствование граждан Российской Федерации проводится бесплатно.

В силу статьи 6 Закона № 38-ФЗ финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, проводимых медицинскими и иными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, относится к расходным обязательствам Российской Федерации.

Финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, проводимых медицинскими организациями, подведомственными исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, проводимых учреждениями муниципальной системы здравоохранения, относится к расходным обязательствам муниципальных образований.

Из вышеуказанных положений Закона №38-ФЗ следует, что бесплатно медицинское освидетельствование на ВИЧ-инфекцию проводится для граждан Российской Федерации в медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения. Лабораторные исследования на ВИЧ-инфекцию проводятся организациями, имеющими на это соответствующую лицензию.

При этом статья 6 Закона № 38-ФЗ определяет источник финансирования мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции в зависимости от того, какой уровень государственных органов (федеральный или субъектовый) является собственником соответствующего учреждения здравоохранения.

На основании пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее – Закон № 323-ФЗ) каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2017 № 1492 утверждена программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (далее – Программа).

Программа устанавливает перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

В силу раздела 1 Программы органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Программой разрабатывают и утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, включая территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании (далее - соответственно территориальная программа обязательного медицинского страхования, территориальная программа).

Согласно разделу 2 Программы в рамках Программы (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) бесплатно предоставляются, в частности, первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная. Первичная медико-санитарная помощь включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается бесплатно в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, в плановой и неотложной формах.

Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утверждена постановлением Правительства Архангельской области от 26.12.2017 № 607-пп (далее – Территориальная программа).

Согласно пункту 5 Территориальной программы при оказании первичной медико-санитарной помощи лечащий врач определяет показания и объемы диагностических и лечебных мероприятий для пациентов с учетом порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций (протоколов лечения) и на основе стандартов лечения.

Лабораторные, диагностические и инструментальные исследования проводятся пациенту при наличии медицинских показаний по направлению лечащего врача по месту оказания первичной медико-санитарной помощи.

При наличии медицинских показаний и в случае невозможности проведения лабораторных, диагностических и инструментальных исследований в медицинской организации по месту оказания первичной медико-санитарной помощи администрация медицинского учреждения обязана организовать проведение лабораторных, диагностических и инструментальных исследований пациенту бесплатно в соответствии с Территориальной программой в медицинских организациях, оказывающих данные услуги.

Из пояснений сторон следует, что Учреждение не имеет лицензии на проведение лабораторных исследований на ВИЧ-инфекцию, поэтому не может проводить такие исследования для своих пациентов самостоятельно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

В пункте 3 статьи 423 ГК РФ предусмотрено, что в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Таким образом, гражданско-правовой договор, заключаемый между юридическими лицами, в силу норм гражданского законодательства, предполагается возмездным. Иное должно прямо следовать из закона, иных правовых актов или быть обусловлено содержанием и существом договора (например, договор безвозмездного пользования (ссуды).

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Закона № 323-ФЗ).

В силу части 1 статьи 83 Закона № 323-ФЗ финансовое обеспечение оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи осуществляется за счет: средств обязательного медицинского страхования; бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых на финансовое обеспечение реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (в части медицинской помощи, не включенной в программы обязательного медицинского страхования, а также расходов, не включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную в программах обязательного медицинского страхования); иных источников в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании части 11 статьи 83 Закона № 323-ФЗ источники финансового обеспечения оказания медицинской помощи в случаях, прямо не урегулированных настоящим Федеральным законом либо другими федеральными законами, определяются с учетом положений программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В части 7 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее – Закон № 326-ФЗ) предусмотрено, что структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя, в том числе, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования).

Таким образом, для граждан в рамках оказания медицинской помощи спорные исследования проводятся бесплатно, тогда как для Учреждения, не имеющего соответствующей лицензии, и заключившего договор с Диспансером, источником финансового обеспечения по кодам контингентов обследованных 109 и 113 являются средства ОМС. При этом из указанных выше положений не следует, что Диспансер обязан оказывать Учреждению услуги по проведению лабораторных исследований на ВИЧ-инфекцию на безвозмездной основе.

В рассматриваемом случае, Учреждение в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи может возмещать за счет средств ОМС свои расходы на оплату стоимости лабораторных исследований на ВИЧ-инфекцию, проведенные Диспансером, которые включены в структуру тарифа на оплату медицинской помощи по программе ОМС.

Аналогичные выводы содержатся в судебных актах по делу №А05-225/2019, в рамках которого Учреждение оспаривало договор от 01.01.2018 № 38/2018 в части возмездности оказания услуг по проведению исследований на ВИЧ-инфекцию - п. 4.75 Приложения № 1.

Таким образом, Диспансер имеет право на возмещение стоимости своих услуг по проведению лабораторных исследований на ВИЧ-инфекцию.

В пункте 2.2. договора, заключенного сторонами на 2018 год, было предусмотрено, что заказчик оплачивает оказанные медицинские услуги по тарифам, указанным в Приложении №1 к договору.

В случае утверждения новых тарифов на медицинские услуги исполнитель может изменить стоимость тарифа, примененного при исполнении договора с обязательным письменным уведомлением об этом заказчика (пункт 2.3 договора).

Судом установлено, что в период срока действия договора №38/2018 от 01.01.2018, а также после его окончания, стоимость услуг Диспансера по лабораторным исследованиям биологического материала была рассчитана исходя из прейскурантов на платные медицинское услуги, утвержденных приказами главного врача ГАУ "Архангельский клинический кожно-венерологический диспансер" №493 от 21.12.2017, №357/4 от 27.07.2018, №224 от 30.04.2019.

Исходя из статьи 783 ГК РФ, к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 709 ГК РФ при отсутствии в договоре цены, подлежащей выполнению работы или способов ее определения, цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 Кодекса. Согласно данной норме в этом случае исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Расценки по каждому виду медицинских услуг установлены прейскурантами на платные услуги, оказываемые Диспансером. Данные расценки обоснованно применены истцом при расчете стоимости оказанных услуг, т.к. являются ценой, которая обычно взимается за аналогичные услуги для неопределенного круга лиц.

Поскольку обязательство по оплате оказанных услуг ответчиком в нарушение статей 309, 310 ГК РФ не исполнено, суд удовлетворяет исковые требования о взыскании 67 924 руб. задолженности за оказанные услуги.

В связи с допущенной ответчиком просрочкой оплаты оказанных услуг, истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 1886, 92 руб., начисленной за период с 02.06.2018 по 03.09.2020 на сумму долга по счетам, выставленным Учреждению для оплаты в период действия договора №38/2018 от 01.01.2018.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка.

Частью 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пени). Пеня начисляется за каждый день просрочки в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной в срок суммы долга.

Просрочка исполнения денежного обязательства подтверждается материалами дела, и ответчиком не оспаривается.

Оценив расчет истца, суд установил, что пени обоснованно начислены по каждому счету в отдельности, за общий период с 02.06.2018 по 03.09.2020, исходя из размера, установленного пунктом 5.2 договора – 1/300 ставки, действующей на момент вынесения решения (4,25%).

В связи с изложенным, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в заявленной сумме.

Пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" установлено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Поскольку денежное обязательство на момент рассмотрения дела ответчиком не исполнено, суд взыскивает с Учреждения неустойку, начисленную на сумму долга 19 365 руб., начиная с 04 сентября 2020 года по день фактической оплаты долга.

Ответчик не заявил о необходимости снижения неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства не представил, в связи с чем у суда нет оснований для уменьшения заявленной ко взысканию неустойки.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 ГК РФ).

В связи с тем, что ответчиком допущена просрочка оплаты услуг, оказанных в период с января 2019 года по апрель 2020 года (после истечения срока действия договора), истец правомерно требует взыскания процентов. Оценив расчет Диспансера, суд признает его арифметически верным, в связи с чем требование об уплате процентов также подлежит удовлетворению. За период с 07.03.2019 по 03.09.2020 суд взыскивает с ответчика в пользу истца 2568, 81 руб. процентов, а с 04.09.2020 – проценты на будущее время до момента фактической оплаты долга.

Довод ответчика о том, что исковые требования Диспансера о взыскании стоимости услуг по договору и без него, не могут быть разрешены в одном исковом заявлении, суд находит ошибочным.

В силу части 1 статьи 130 АПК РФ истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам. Арбитражный суд первой инстанции вправе выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований соответствующим целям эффективного правосудия (часть 3 статьи 130 АПК РФ).

Выделение арбитражным судом требований в отдельное производство является правом, а не обязанностью арбитражного суда, который при его решении должен руководствоваться принципом целесообразности для выполнения задач арбитражного судопроизводства, перечисленных в статье 2 АПК РФ.

В данном случае рассмотрение заявленных истцом требований в рамках одного дела способствует экономии процессуального времени и не повлекло нарушение прав ответчика.

Ссылки ответчика на необходимость оставления без рассмотрения искового заявления в части взыскания стоимости услуг, оказанных в марте и апреле 2020 года, ввиду допущенного истцом нарушения претензионного порядка урегулирования спора, не принимаются судом во внимание.

Увеличение по периоду взыскания задолженности заявлено истцом в мае 2020 года.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

Досудебный порядок урегулирования экономических споров представляет собой взаимные действия сторон материального правоотношения, направленные на самостоятельное разрешение возникших разногласий. Лицо, считающее, что его права нарушены действиями другой стороны, обращается к нарушителю с требованием об устранении нарушения. Если получатель претензии находит ее доводы обоснованными, то он принимает необходимые меры к устранению допущенных нарушений и исключает тем самым необходимость судебного вмешательства. Такой порядок ведет к более быстрому и взаимовыгодному разрешению возникших разногласий и споров.

Таким образом, суд должен исходить из реальной возможности погашения конфликта между сторонами при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на разрешение спора.

Согласно позиции Верховного суда РФ, указанной в Определении от 23.07.2015 №306-ЭС15-1364, по смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

При отсутствии в поведении ответчика намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, правовые основания для оставления иска без рассмотрения отсутствуют, поскольку это приведет к необоснованному затягиванию разрешения спора и ущемлению прав одной из его сторон (пункт 4 раздела II "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4", утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015).

Принимая во внимание факт нахождения дела в суде в течение длительного времени, отсутствие со стороны ответчика каких-либо попыток урегулирования спора либо добровольного погашения суммы долга и начисленных пеней, суд считает, что в такой ситуации досудебный порядок урегулирования спора (его соблюдение или несоблюдение) уже не может эффективно обеспечить те цели и задачи, для которых данный институт применяется, тем более что стороны всегда имеют возможность урегулировать спор путем заключения мирового соглашения.

При таких обстоятельствах в данном конкретном случае суд не усматривает оснований для оставления части требований без рассмотрения.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика. Недостающая часть госпошлины взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Северный медицинский клинический центр имени Н.А. Семашко Федерального медико-биологического агентства" (ОГРН <***>) в пользу государственного автономного учреждения здравоохранения Архангельской области "Архангельский клинический кожно-венерологический диспансер" (ОГРН <***>) 72 379 руб. 73 коп., в том числе 67 924 руб. долга, 1886 руб. 92 коп. неустойки за период с 02.06.2018 по 03.09.2020 и 2568 руб. 81 коп. процентов за период с 07.03.2019 по 03.09.2020; пени в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной в срок суммы долга 19 365 руб., за каждый день просрочки, начиная с 04.09.2020 по день фактической оплаты долга; проценты в размере ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, начисленные на сумму долга 48 559 руб. за период с 04.09.2020 по день фактической оплаты долга; кроме того 2703 руб. расходов по государственной пошлине.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Северный медицинский клинический центр имени Н.А. Семашко Федерального медико-биологического агентства" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 192 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Е.Ю. Кашина