Решение от 16 сентября 2025 г. по делу № А55-4574/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, <...>, тел.: <***>

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

17 сентября 2025 года Дело № А55-4574/2025

Резолютивная часть решения объявлена: 04 сентября 2025 года Полный текст решения изготовлен: 17 сентября 2025 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи: Медведев А.А. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Айбулатовой Г.А., рассмотрев в судебном заседании 04 сентября 2025 года дело по иску, заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Конкордия-Авто" к Самарской Таможне о признании при участии в заседании от заявителя - ФИО1, доверенность от 11.10.2024 от заинтересованного лица - ФИО2, доверенность

УСТАНОВИЛ:

ООО «Конкордия-Авто» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением в котором просит признать незаконным решение Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Самарской таможни от 28.01.2025г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров № 10009100/020224/3013003.

ООО «Конкордия-Авто» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит признать незаконным решение Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Самарской таможни от 28.01.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров № 10009100/030424/3043194.

ООО «Конкордия-Авто» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит признать незаконным решение Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Самарской таможни от 28.01.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров № 10009100/090624/3081911.

Определениями от 17 сентября 2025 года по делу № А55-4574/2025 и от 27 марта 2025 года по делу № А55-4575/20254 арбитражные дела № А55-4574/2025, А55-4575/20254 и А55-4576/2025 объединены в одно производство с присвоением делу единого номера № А55-4574/2025.

Самарская таможня Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы в отзыве на заявление требования не признало, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании требования истца не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Конкордия-Авто» является декларантом по декларации на товары № 10009100/020224/3013003 поданной в акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования), в целях помещения под таможенную процедуру выпуска Товар 1 (из двух): ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ, 2023 ГОДА ВЫПУСКА, НОВЫЙ. ДВУХОСНЫЙ. ОСНАЩЕН ДВС МОД. OM471LA.6CB-09, МОЩНОСТЬ 350.3 КВТ / 476.4 Л.С., ОБЪЕМ 12809 СМ3, модель BJ4186Y6AAL-A4, марка MERCEDES-BENZ, номер кузова LRDS6PEB9PG005022, двигатель 471958С0812416, шасси LRDS6PEB9PG005022, - 1 ед.

Таможенная стоимость Товара, указанная в декларации, составила 7 802 134.00 рублей. Код ТН ВЭД ЕАЭС 8701 21 101 1.

Самарской таможней при проведении таможенной проверки после выпуска товара, были выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о коде ТН ВЭД ЕАЭС могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

По результатам рассмотрения дополнительно представленных Декларантом документов, таможенный орган пришел к выводу о недоказанности указанного кода ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем 28.01.2025 вынес решение о внесении изменений в декларацию на товар № 1 по декларации № 10009100/020224/3013003, путем изменения кода ТН ВЭД ЕАЭС на 8701 21101 9, соответственно увеличение ставки ввозной таможенной пошлины с 5% до 10%.

Указанное изменение привело к убыткам Общества: увеличению ставки ввозной таможенной пошлины до 10% равной 936 256,08 рублей, которая подлежит оплате к уже оплаченной стоимости при подаче декларации.

ООО «Конкордия-Авто» является декларантом по декларации на товары № 10009100/030424/3043194 поданной в акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования), в целях помещения под таможенную процедуру выпуска

Товар 1: ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ, 2023 ГОДА ВЫПУСКА, НОВЫЙ. ДВУХОСНЫЙ. ОСНАЩЕН ДВС МОД. OM471LA.6CB-09, МОЩНОСТЬ 350.3 КВТ / 476.4 Л.С., ОБЪЕМ 12809 СМ3, модель BJ4266Y6DHL-A2, марка MERCEDES-BENZ - 1 ед.

Товар 2: ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ, 2023 ГОДА ВЫПУСКА, НОВЫЙ. ДВУХОСНЫЙ. ОСНАЩЕН ДВС МОД. OM471LA.6CB-09, МОЩНОСТЬ 350.3 КВТ / 476.4 Л.С., ОБЪЕМ 12809 СМ3, модель BJ4186Y6AAL-A4, марка MERCEDES-BENZ - 4 ед.

Таможенная стоимость Товара, указанная в декларации, составила 39 308 199,00 рублей. Код ТН ВЭД ЕАЭС 8701 21 101 1.

Самарской таможней при проведении таможенной проверки после выпуска товара, были выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о коде ТН ВЭД ЕАЭС могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

По результатам рассмотрения дополнительно представленных Декларантом документов, таможенный орган пришел к выводу о недоказанности указанного кода ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем 28.01.2025 вынес решение о внесении изменений в декларацию на товар № 1 и 2 по декларации № 10009100/030424/3043194, путем изменения кода ТН ВЭД ЕАЭС на 8701 21101 9, соответственно увеличение ставки ввозной таможенной пошлины с 5% до 10%.

Указанное изменение привело к убыткам Общества: увеличению ставки ввозной таможенной пошлины до 10% равной 2 358 491,94 рублей, которая подлежит оплате к уже оплаченной стоимости при подаче декларации.

ООО «Конкордия-Авто» является декларантом по декларации на товары № 10009100/090624/3081911 поданной в акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования), в целях помещения под таможенную процедуру выпуска Товар 1 (из двух): ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ, 2023 ГОДА ВЫПУСКА, НОВЫЙ. ДВУХОСНЫЙ. ОСНАЩЕН ДВС МОД. OM471LA.6CB-09, МОЩНОСТЬ 350.3 КВТ

/476.4 Л.С., ОБЪЕМ 12809 СМ3, модель BJ4186Y6AALA2, марка MERCEDES-BENZ, номер кузова LRDS6PEB1PG005371, двигатель 471958С0796244, шасси LRDS6PEB1PG005371, -1 ед. Товар 2 (из двух): ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ, 2024 ГОДА ВЫПУСКА, НОВЫЙ. ДВУХОСНЫЙ. ОСНАЩЕН ДВС МОД. OM471LA.6CB-09, МОЩНОСТЬ 350.3 КВТ / 476.4 Л.С., ОБЪЕМ 12809 СМ3, модель BJ4266Y6BHLA1, марка MERCEDES-BENZ, номер кузова LRDS7PEB8RG006534, двигатель 471958L0000938, шасси LRDS7PEB8RG006534, -1 ед.

Таможенная стоимость Товара, указанная в декларации, составила 15 017 212,00 рублей. Код ТН ВЭД ЕАЭС 8701 211011.

Самарской таможней при проведении таможенной проверки ПОСЛЕ ВЫПУСКА ТОВАРА, были выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о коде ТН ВЭД ЕАЭС могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

По результатам рассмотрения дополнительно представленных Декларантом документов, таможенный орган пришел к выводу о недоказанности указанного кода ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем 28.01.2025 вынес решение о внесении изменений в декларацию на товар № 1 и 2 по декларации № 10009100/090624/3081911, путем изменения кода ТН ВЭД ЕАЭС на 8701 21 101 9, соответственно увеличение ставки ввозной таможенной пошлины с 5% до 10%.

Указанное изменение привело к убыткам Общества: увеличению ставки ввозной таможенной пошлины до 10% равной 901 032,72 рублей, которая подлежит оплате к уже оплаченной стоимости при подаче декларации.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность по доказыванию соответствия ненормативного акта закону возлагается на орган, должностное лицо, принявшее акт; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым ненормативным актом прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

Настоящий спор сводится к правомерности применения в отношении ввезенного обществом товара классификационного кода 8701 21 101 1 ТН ВЭД ЕАЭС (седельные тягачи новые экологического класса 4 или выше), применение которого определено подтверждением экологического класса транспортного средства.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), которые применяются в соответствии с Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от

28.01.2011 N 522 (далее - Положение о порядке применения ТН ВЭД).

ОПИ ТН ВЭД N 1 устанавливает главные принципы отнесения товаров в определенную товарную позицию ТН ВЭД - определяющими являются текст товарной позиции и примечания к разделам и группам ТН ВЭД ЕАЭС.

ОПИ ТН ВЭД N 6 распространяет принципы, изложенные в ОПИ ТН ВЭД N 1, на уровень субпозиций, указывая, что для юридических целей классификация товаров а также, с учетом соответствующих различий, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Классифицируя ввезенный обществом товар на уровне подсубпозиции 8701 29 101 1 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенный орган руководствовался не примечанием к разделам и группам/примечаниям к субпозициям, а Примечанием N 7 к ТН ВЭД ЕАЭС, устанавливающим, что экологический класс может подтверждаться только соответствующей записью в одобрении типа транспортного средства или в сертификате соответствия, выдаваемых в порядке, установленном законодательством государства - члена Евразийского экономического союза.

По мнению апелляционного суда, правовое значение Примечания N 7 к ТН ВЭД для целей классификации товаров Положением о порядке применения ТН ВЭД при классификации товаров не установлено.

В соответствии с Примечанием 7 к ТН ВЭД ЕАЭС экологический класс должен быть подтвержден соответствующей записью в одобрении типа транспортного средства или в сертификате соответствия, выдаваемых в порядке, установленном законодательством государства - члена Евразийского экономического союза.

Из данной нормы права следует, что в качестве подтверждения экологического класса могут выступать как документы, составленные по единой форме, утвержденной на уровне Евразийского экономического союза, так и документы, составленные по форме, установленной законодательством государства - члена Евразийского экономического союза.

ТН ВЭД ЕАЭС не устанавливает и не может устанавливать конкретное наименование документа, который выдается в соответствии с законодательством государства - члена Евразийского экономического союза.

Такой вывод подтверждается п. 2 Положения о порядке применения ТН ВЭД, в соответствии с которым отнесение товара к той или иной классификационной группе (товарной позиции, субпозиции, подсубпозиции) зависит от наличия общих физических признаков декларируемого товара, а не от названия документа, подтверждающего данные признаки.

Иное толкование Примечания 7 к ТН ВЭД ЕАЭС приводит к невозможности подтверждения экологического класса для единичных транспортных средств даже в случае применения процедуры подтверждения соответствия, установленной ТР ТС 018/2011.

В силу пункта 8 раздела III Правил обращения на рынке или ввода в эксплуатацию ТР ТС 018/2011 документами, удостоверяющими соответствие требованиям ТР ТС 018/2011 при выпуске в обращение, являются следующие: для транспортных средств, оценка соответствия которых проводилась в форме одобрения типа, - одобрение типа транспортного средства; для единичных транспортных средств - свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства.

Следовательно, в случае толкования таможенным органом Примечания 7 к ТН ВЭД ЕАЭС экологический класс единичных транспортных средств не может быть подтвержден в принципе, поскольку на такие товары даже в соответствии с ТР ТС 018/2011 выдается свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, а не одобрение типа транспортного средства.

Распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.03.2022 N 12 утвержден Перечень мер по повышению устойчивости экономик государств - членов

Евразийского экономического союза, включая обеспечение макроэкономической стабильности, пунктом 2.10 которого предусмотрена оптимизация (в том числе отмена, пересмотр, принятие) предусмотренных в рамках Союза и на национальном уровне обязательных требований к продукции, процедур оценки соответствия, а также правил ее выпуска в обращение (обращения), в целях поддержания стабильного предложения товаров на внутреннем рынке с учетом технологических особенностей производственных процессов в государствах - членах. Во исполнение данного Распоряжения от 17.03.2022 N 12 Советом Евразийской экономической комиссии принято Решение от 17.10.2022 N 158 "Об особенностях ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и обращения на территориях государств - членов Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, в условиях реализации мер по повышению устойчивости экономик государств - членов".

Согласно пункту 1 Решения в отношении продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза, правительствами государств - членов могут быть установлены особенности применения Порядка ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2021 N 130, в части определения порядка и случаев представления таможенным органам документов об оценке соответствия (сведений о таких документах) при помещении такой продукции под таможенные процедуры.

12.05.2022 Правительством РФ принято Постановление N 855, которым утверждены Правила применения обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия (далее - Правила проведения оценки соответствия).

Правила проведения оценки соответствия устанавливают особенности проведения оценки соответствия выпускаемых в обращение транспортных средств без применения требований в отношении оснащения транспортных средств системами (устройствами) вызова экстренных оперативных служб, а также распространяют понятие единичного колесного транспортного средства, в том числе, и на транспортные средства, ввезенные на территорию Российской Федерации юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в рамках так называемого "параллельного импорта" (ввоз транспортных средств, марки которых включены в перечень товаров, в отношении которых не применяются положения статьи 1487 ГК РФ).

Законодателем введено понятие "заключение", под которым в отношении произведенных на территории РФ колесных транспортных средств понимается заключение об оценке типа транспортного средства, а для транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в рамках "параллельного импорта" - заключение об оценке единичного транспортного средства (пункт 3 Правил проведения оценки соответствия).

Анализ порядка оформления одобрения типа транспортного средства и порядка оформления заключения об оценке единичного транспортного средства показывает, что оба данных документа равнозначны и оба в равной степени подтверждают соответствие транспортных средств техническим требованиям в период действия временных ограничений и невозможности проведения оценки соответствия выпускаемых в обращение на территории РФ транспортных средств в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 (далее - ТР ТС 018/2011).

В соответствии с пунктом 8 раздела III Правил обращения на рынке или ввода в эксплуатацию ТР ТС 018/2011 документом, удостоверяющим соответствие грузовых

автомобилей требованиям ТР ТС 018/2011, является одобрение типа транспортного средства (далее - ОТТС).

Согласно пункту 27 ТР ТС 018/2011 обязательными условиями для оформления ОТТС являются положительные результаты анализа производства изготовителя, проводимого органом по сертификации.

В соответствии с пп. "в" п. 28 Правил проведения оценки соответствия обязательным условием для выдачи заключения об оценке единичного транспортного средства являются протоколы испытаний, проведенных экспертной организацией, или привлеченной ею испытательной лабораторией, аккредитованной в национальной системе аккредитации, подтверждающие выполнение технических требований согласно приложению N 7 к Правилам.

В силу статьи 8 Соглашения о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов (заключено в городе Москве 15 августа 2014 года) наличие одобрения типа транспортного средства является условием оформления паспорта транспортного средства Российской Федерации.

Аналогичные разъяснения изложены в письме Минпромторга России от 11.10.2016 N МА-64415/20, в соответствии с которым паспорта выдаются на транспортные средства при наличии документов, удостоверяющих соответствие транспортных средств требованиям, установленным техническим регламентом.

В пп. 1 пункта 6 Правил оформления электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2015 N 122), сказано, что при оформлении электронных паспортов транспортных средств в разделе "Сведения о транспортном средстве" в поле "документ, подтверждающий соответствие обязательным требованиям безопасности" указываются регистрационный номер и дата внесения записи об одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси), свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства в Единый реестр выданных одобрений типа транспортного средства.

Следовательно, получение ОТТС, выступающего в качестве документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства требованиям ТР ТС 018/2011, является необходимым условием получения паспорта транспортного средства и сведения о получении ОТТС подлежат обязательному отражению в паспорте транспортного средства (электронном паспорте транспортного средства).

В 5 Правил оценки соответствия также сказано, что электронный паспорт транспортного средства и единичного транспортного средства оформляется в соответствии с пунктом 20 Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2015 N 122 "Об утверждении Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники", на основании заключения.

Обществу был выдан ПТС N 164302086056020, в котором указано, что тягач седельный VOLVO FN 540, идентификационный номер (VIN) <***>, 2023 года изготовления, имеет шестой экологический класс и в поле "документ, подтверждающий соответствие обязательным требованиям безопасности" которого отражено заключение об оценке единичного транспортного средства N ОП RU A- SE.RU00.0152551 (т. 1 л.д. 129-131).

В заключении также указано, что ввезенное транспортное средство имеет шестой экологический класс (т. 1 л.д. 102-104).

Сравнительный анализ сведений, подлежащих отражению в ОТТС, форма которого

утверждена Приложением N 14 к ТР ТС 018/2011, и в заключении об оценке единичного транспортного средства (Приложение N 4 Правил проведения оценки соответствия), подтверждает полную сопоставимость указанных сведений, в том числе в части указания технических характеристик транспортного средства.

Таким образом, по мнению апелляционного суда, вывод таможенного органа, что заключение об оценке единичного транспортного средства не является сертификатом ни по форме, ни по содержанию, ни по порядку оформления, опровергается сравнительным анализом названных норм права, содержанием ОТТС, заключением об оценке единичного транспортного средства.

Следовательно, заключение об оценке единичного транспортного средства является документом, подтверждающим соответствие ввезенного транспортного средства требованиям технического регламента и условием выдачи электронного ПТС. Компания-производитель ввезенного обществом автомобиля VOLVO, зарегистрирована на территории государства, входящего в Перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении России, российских компаний и граждан недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 05.03.2022 N 430-р. Компания-производитель прекратила свою деятельность на территории РФ, товарный знак VOLVO включен в перечень товаров (групп товаров), в отношении которых не применяются положения статей 1252, 1254, пункта 5 статьи 1286.1, статей 1301, 1311, 1406.1, подпункта 1 статьи 1446, статей 1472, 1515 и 1537 Гражданского кодекса Российской Федерации (на момент ввоза - приказ Минпромторга России от 21 июля 2023 г. N 27010.

Согласно пунктам 25, 28 ТР ТС 018/2011 ОТТС выдается по заявлениям изготовителей, как являющихся резидентами государства - члена Таможенного союза, так и не являющихся резидентами государства - члена Таможенного союза, на серийно выпускаемую продукцию (на определенную партию транспортных средств) с указанием количества и идентификационных номеров (VIN) транспортных средств.

По этой причине оформление ОТТС в соответствии с требованиями ТР ТС 018/2011 лицами, вводящими в оборот на территории РФ продукцию названного производителя, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что заключение об оценке единичного транспортного средства как сертификат соответствия и документ, в условиях действий недружественных стран заменяющий ОТТС и удостоверяющий соответствие выпускаемых в обращение транспортных средств требованиям технического регламента, в соответствии с Примечанием N 7 к ТН ВЭД ЕАЭС необходимо рассматривать как документ, подтверждающий экологический класс транспортного средства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" под сертификатом соответствия понимается документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.

Согласно пункту 1 статьи 52 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) технические регламенты Союза или национальные обязательные требования действуют только в отношении продукции, включенной в утверждаемый Комиссией единый перечень. В Единый перечень продукции, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 526, включены колесные транспортные средства (пункт 10).

В силу пункта 2 статьи 53 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент Союза (технические регламенты Союза), выпускается в обращение на территории Союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом Союза (техническими регламентами Союза).

В пункте 3 статьи 51 Договора о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) установлено, что порядок, правила и процедуры технического регулирования в рамках Союза устанавливаются согласно приложению N 9 к настоящему Договору.

Согласно пункту 8 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) ввоз продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Союза, осуществляется в порядке, утверждаемом Комиссией.

В соответствии с пунктом 3 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) для объектов технического регулирования, в отношении которых не вступили в силу технические регламенты Союза, действуют нормы законодательства государств-членов или актов Комиссии.

В силу пункта 3.2.7 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" до 31 декабря 2027 г. в Республике Беларусь, Кыргызской Республике и Российской Федерации особенности проведения оценки соответствия выпускаемых в обращение транспортных средств без применения требований в отношении оснащения транспортных средств системами (устройствами) вызова экстренных оперативных служб устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Беларусь, Кабинета Министров Кыргызской Республики или Правительства Российской Федерации соответственно.

До 31 декабря 2027 г. в Республике Беларусь и Российской Федерации допускается установление требований и особенностей проведения оценки соответствия, а также выпуск в обращение транспортных средств, ввозимых из третьих стран юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, со дня изготовления которых прошло не более 3 лет в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Беларусь и Правительства Российской Федерации соответственно.

В отношении таких транспортных средств не допускается оформление документов об оценке соответствия, предусмотренных Техническим регламентом (абзац 3 пункта 3.2.7 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877). Положение пункта 3.2.7 введено Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.04.2022 N 77 после начала ограничительных мер в отношении Республики Беларусь и Российской Федерации со стороны "недружественных государств", перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 430-р.

Следовательно, Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877, которым утвержден технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", в период времени с 27.05.2022 по 31.12.2027 устанавливает особый порядок подтверждения соответствия требованиям ТР ТС 018/2011 для Российской Федерации, что опровергает вывод таможенного органа о нераспространении положений Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" на спорные правоотношения.

Правительством РФ принято Постановление от 12.05.2022 N 855, которым утверждены Правила применения обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия (далее - Правила проведения оценки соответствия).

В соответствии с п. 1 Правил проведения оценки соответствия, настоящие Правила устанавливают обязательные требования, порядок применения этих обязательных требований, а также таких транспортных средств в случае невозможности проведения оценки соответствия колесных транспортных средств (шасси) в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от

09.12.2011 N 877, в период действия режима временных ограничений поставок комплектующих для российских производителей колесных транспортных средств.

Таким образом, в отношении колесных транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию, установлен особый порядок проведения оценки соответствия единичных транспортных средств, отличающийся от порядка, установленного пунктами 68 - 71 "ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств".

В силу пункта 2 Правил проведения оценки соответствия, для целей настоящих Правил используются понятия, установленные техническим регламентом, а также понятие экспертной организации, под которой понимается федеральное государственное унитарное предприятие "Центральный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт "НАМИ", осуществляющее оценку соответствия колесных транспортных средств (шасси) техническим требованиям в соответствии с настоящими Правилами, а также исследования (испытания) и измерения при оценке соответствия колесных транспортных средств (шасси) и проверку требований при оценке соответствия единичных колесных транспортных средств в пределах области аккредитации в национальной системе аккредитации.

Следовательно, для целей применения Правил проведения оценки соответствия под термином экспертная организация понимается ФГУП "НАМИ", которое уполномочено на выдачу заключения об оценке единичного транспортного средства.

Постановление Правительства РФ от 12.05.2022 N 855 не содержит положений о необходимости включения ФГУП "НАМИ" в Единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС, либо положений позволяющих выдавать заключения об оценке единичного транспортного средства, иными организациями, в том числе, включенными в Единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 Правил проведения оценки соответствия, единичные транспортные средства выпускаются в обращение и могут находиться в эксплуатации на территории Российской Федерации при условии их соответствия следующим техническим требованиям, предъявляемым к единичным транспортным средствам (далее - технические требования к единичным транспортным средствам): для единичных транспортных средств, предусмотренных абзацем седьмым пункта 2 настоящих Правил, - требования, указанные в подпункте "в" пункта 28 настоящих Правил, что подтверждается заключением об оценке единичного транспортного средства.

Согласно подпункту "в" пункта 28 Правил проведения оценки соответствия, в случае принятия решения о заключении договора о выполнении работ по оценке соответствия единичного транспортного средства, указанного в абзаце седьмом пункта 2 настоящих Правил, экспертная организация осуществляет проверку выполнения технических требований согласно приложению N 7 к настоящим Правилам (в том числе посредством проведения технической экспертизы конструкции с использованием средств дистанционного взаимодействия).

Приложением N 7 к Правилам проведения оценки соответствия утвержден Перечень технических требований при оценке соответствия единичных транспортных средств, не оснащенных системами (устройствами) вызова экстренных оперативных служб, ввозимых на территорию Российской Федерации юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (далее - Перечень технических требований).

В пункте 21 Перечня технических требований для единичных транспортных средств категории М, N установлены правила в отношении выбросов и экологического класса, который должен соответствовать не менее, чем 5 экологическому классу, при соблюдении следующих требований: наличие системы бортовой диагностики (в отношении экологических показателей) в работоспособном состоянии, подтверждающей комплектность и работоспособность систем, обеспечивающих уровень выбросов; оснащение устройствами и системами снижения токсичности в исправном состоянии,

применимыми для транспортных средств экологического класса 5; отсутствие внесения изменения в конструкцию системы питания, системы выпуска и систем, обеспечивающих уровень выбросов не ниже экологического класса 5.

Следовательно, заключение об оценке единичного транспортного средства, выданное для транспортных средств категории М, N, исходя из установленных Перечнем требований, подтверждает соответствие транспортного средства не менее чем пятому экологическому классу.

Согласно пункту 1 статьи 86 Договора о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее - Договор) в Союзе осуществляется скоординированная (согласованная) транспортная политика, направленная на обеспечение экономической интеграции, последовательное и поэтапное формирование единого транспортного пространства на принципах конкуренции, открытости, безопасности, надежности, доступности и экологичности.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 86 Договора задачами скоординированной (согласованной) транспортной политики являются снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье человека.

В силу пункта 5 Дополнительных примечаний Евразийского экономического союза к группе 87 ТН ВЭД ЕАЭС в данной группе (87 группа ТН ВЭД) термин "экологический класс" означает классификационный код, характеризующий моторные транспортные средства в зависимости от уровня выбросов вредных (загрязняющих) веществ, которыми являются отработанные газы двигателей внутреннего сгорания и испарения топлива автомобильной техники, содержащие вредные (загрязняющие) вещества (оксид углерода, углеводороды, оксиды азота и дисперсные частицы).

В целях реализации статьи 86 Договора в 87 группе ТН ВЭД ЕАЭС выделены отдельные подсубпозиции, предусматривающие меньшую ставку таможенной пошлины для транспортных средств, имеющих экологический класс 4 и выше.

Применение пониженной ставки таможенной пошлины для транспортных средств, имеющих экологический класс 4 и выше, является частью политики государств - членов Союза по уменьшению вредного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье человека, путем стимулирования участников внешнеэкономической деятельности, посредством мер таможенно-тарифного регулирования, к ввозу транспортных средств с более высоким экологическим классом.

В настоящем деле таможенным органом не оспаривается сам по себе факт отнесения ввезенного транспортного средства к 6 экологическому классу.

Ответчик свою позицию по заявленным исковым требованиям изложил в отзыве на исковое заявление.

Подход таможенного органа сводится к несогласию с возможностью подтверждения экологического класса временно введенным национальным законодательством документом (заключение об оценке единичного транспортного средства), в связи с введением в отношении Российской Федерации ограничительных мер со стороны недружественных государств.

Арбитражный суд считает доводы ответчика необоснованными по следующим мотивам.

Ответчик ошибочно утверждает, что заключения об оценке единичного транспортного средства (ЗОЕТС), выданные ФГУП «НАМИ», не могут служить подтверждением экологического класса товара.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 855 от 12.05.2022, ЗОЕТС является документом, удостоверяющим соответствие единичных транспортных средств техническим требованиям, включая экологический класс.

ФГуП «НАМИ» является уполномоченной организацией в соответствии с законодательством РФ для проведения такой оценки.

Примечание 7 к ТН ВЭД ЕАЭС не исключает возможность подтверждения

экологического класса иными документами, предусмотренными национальным законодательством, что соответствует принципу ст. 19 ТК ЕАЭС.

Ответчик необоснованно изменил код ТН ВЭД ЕАЭС с 8701 21 101 1 на 8701 21 101 9, ссылаясь на отсутствие сертификата соответствия или одобрения типа.

Общество предоставило все необходимые документы, включая ЗОЕТС, которые подтверждают экологический класс 5, что соответствует коду 8701 211011.

Изменение кода привело к необоснованному увеличению таможенной пошлины на 2 358 491,94 руб., что нарушает принципы ст. 198 АПК РФ и ст. 358 ТК ЕАЭС.

Ответчик не учел, что проверка проводилась после выпуска товаров, что не отменяет обязанности таможенного органа учитывать все представленные документы, включая ЗОЕТС.

Требование о предоставлении сертификата соответствия или одобрения типа противоречит п. 4 ст. 20 ТК ЕАЭС, согласно которому таможенный орган должен руководствоваться всеми представленными доказательствами.

Утверждение Ответчика о том, что производитель Mercedes-Benz прекратил деятельность в РФ, не имеет правового значения для классификации товара, так как товар был ввезен до введения ограничений.

Экологический класс подтвержден российским уполномоченным органом (ФГУП «НАМИ»),

Настоящий спор сводится к правомерности применения в отношении ввезенного Обществом товара классификационного кода 8701211011 ТН ВЭД ЕАЭС (седельные тягачи новые экологического класса 4 или выше), применение которого определено подтверждением экологического класса транспортного средства.

Подпунктом 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусмотрено, что «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Таким образом, классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80, на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД, которые применяются в соответствии с Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 г. № 522 (далее - Положение о порядке применения ТН ВЭД).

В силу пункта 2 статьи 19 ТК ЕАЭС международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

То есть ТН ВЭД ЕАЭС основана на обеспечении обязательств Российской Федерации, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 г. и межправительственного Соглашения о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества

Независимых Государств от 03.11.1995 г. (участником которых является Российская Федерация).

Гармонизированная система описания и кодирования товаров, обращающихся в мировой торговле (следовательно, и ТН ВЭД ЕАЭС), основана на принципе последовательности обработки товаров - от сырья, полуфабрикатов - до готовых изделий. Указанный принцип применяется с учетом четырех признаков товаров: степени обработки, назначения, вида материала, из которого изготовлен конкретный товар, и потребительского применения конкретного товара на существующих товарных рынках.

С учетом изложенного в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и в ТН ВЭД ЕАЭС образуются группы, подгруппы, товарные позиции и товарные субпозиции (подсубпозиции). При этом положения пункта 1 «i» , «ii», «ш» статьи 3 Конвенции о ГС обязывают Российскую Федерацию использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды (на уровне первых шести знаков) без каких-либо дополнений или изменений, применять основные правила интерпретации Гармонизированной системы и все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям и не изменять содержания разделов, групп, товарных позиций или субпозиций Гармонизированной системы, а также соблюдать порядок кодирования, принятый в Г армонизированной системе.

Гармонизированная система состоит из трех неотъемлемых друг от друга элементов: непосредственно самой номенклатуры (перечень наименований товаров с шестизначными цифровыми кодами), основных правил интерпретации (определяющих порядок классификации товаров в номенклатуре) и примечаний к разделам и группам (указания об отнесении товаров к данному уровню или исключении из него).

Таким образом, неотъемлемую часть ТН ВЭД ЕАЭС составляют основные правила интерпретации. Основные правила интерпретации ТН ВЭД утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 г. № 80 (далее -ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с Правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В силу ОПИ ТН ВЭД выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Из анализа приведенных норм следует, что для правильной классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС необходимо установить функциональное назначение и классификационные признаки товара. В свою очередь, классификационный признак - это то, что позволяет установить сходство или различие объектов.

Согласно пункту 5 примечания к группе 87 ТН ВЭД в данной группе термин «экологический класс» означает классификационный код, характеризующий моторные транспортные средства в зависимости от уровня выбросов вредных (загрязняющих) веществ, которыми являются отработанные газы двигателей внутреннего сгорания и испарения топлива автомобильной техники, содержащие вредные (загрязняющие) вещества (оксид углерода, углеводороды, оксиды азота и дисперсные частицы).

В соответствии с примечанием № 7 к ТН ВЭД экологический класс должен быть подтвержден соответствующей записью в одобрении типа транспортного средства или в

сертификате соответствия, выдаваемых в порядке, установленном законодательством государства - члена Евразийского экономического союза.

Пунктом 1 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 877 (далее - Решение КТС № 877) принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) (далее - Технический регламент).

Согласно пункту 6 Технического регламента:

- «одобрение типа транспортного средства» - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемых в обращение транспортных средств, отнесенных к одному типу, требованиям Технического регламента;

- «свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства» - документ, удостоверяющий соответствие единичного транспортного средства, выпускаемого в обращение, требованиям Технического регламента.

В соответствии с пунктом 8 Технического регламента документами, удостоверяющими соответствие требованиям Технического регламента при выпуске в обращение, являются:

- для транспортных средств, оценка соответствия которых проводилась в форме одобрения типа - одобрение типа транспортного средства;

- для шасси - одобрение типа шасси;

- для единичных транспортных средств - свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства;

- для компонентов транспортных средств - декларация о соответствии или сертификат соответствия.

В соответствии с пунктом 3.2.7. Решения КТС № 877 до 31 декабря 2027 г. в Республике Беларусь и Российской Федерации допускаются установление требований и особенностей проведения оценки соответствия, а также выпуск в обращение транспортных средств, ввозимых из третьих стран юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, со дня изготовления которых прошло не более 3 лет, в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Беларусь и Правительства Российской Федерации соответственно. В отношении таких транспортных средств не допускается оформление документов об оценке соответствия, предусмотренных Техническим регламентом.

В соответствии с данным пунктом Решения КТС № 877 Правительством утверждены Правила применения обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия (Постановление Правительства РФ от 12.05.2022 г. № 855) (далее - Правила).

Согласно абзацу 7 пункта 2 Правил под единичным транспортным средством, понимается, в том числе, колесное транспортное средство, не оснащенное системами (устройствами) вызова экстренных оперативных служб, ввезенное на территорию Российской Федерации юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 3 Правил единичные транспортные средства выпускаются в обращение и могут находиться в эксплуатации на территории Российской Федерации при условии их соответствия техническим требованиям, предъявляемым к единичным транспортным средствам.

При этом для единичных транспортных средств, предусмотренных абзацем седьмым пункта 2 Правил, - выполнение требований, указанных в подпункте «в» пункта 28 Правил, подтверждается заключением об оценке единичного транспортного средства.

Таможенный орган, классифицируя ввезенный Обществом товар на уровне подсубпозиции 8701291011 ТН ВЭД ЕАЭС, руководствовался не примечанием к разделам и группам/ примечаниям к субпозициям, а исключительно Примечанием № 7 к ТН ВЭД ЕАЭС, устанавливающим, что экологический класс может подтверждаться только соответствующей записью в одобрении типа транспортного средства или в сертификате

соответствия, выдаваемых в порядке, установленном законодательством государства-члена Евразийского экономического союза.

В соответствии с Примечанием 7 к ТН ВЭД ЕАЭС экологический класс должен быть подтвержден соответствующей записью в одобрении типа транспортного средства или в сертификате соответствия, выдаваемых в порядке, установленном законодательством государства - члена Евразийского экономического союза.

Вместе с тем, из указанного положения следует, что в качестве подтверждения экологического класса могут выступать как документы, составленные по единой форме, утвержденной на уровне Евразийского экономического союза, так и документы, составленные по форме, установленной законодательством государства - члена Евразийского экономического союза.

При этом суд соглашается с доводами заявителя о том, что ТН ВЭД ЕАЭС не устанавливает и не может устанавливать конкретное наименование документа, который выдается в соответствии с законодательством государства - члена Евразийского экономического союза.

Такой вывод подтверждается пунктом 2 Положения о порядке применения ТН ВЭД, в соответствии с которым отнесение товара к той или иной классификационной группе (товарной позиции, субпозиции, подсубпозиции) зависит от наличия общих физических признаков декларируемого товара, а не от названия документа, подтверждающего данные признаки.

Кроме того, в соответствии с пунктом 8 Технического регламента документами, удостоверяющими соответствие требованиям Технического регламента при выпуске в обращение, являются, в том числе:

- для транспортных средств, оценка соответствия которых проводилась в форме одобрения типа - одобрение типа транспортного средства;

- для единичных транспортных средств - свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства;

Следовательно, оценка соответствия единичных транспортных средств в форме одобрения типа транспортного средства невозможна, поскольку на такие товары в соответствии с требованиями Техническим регламентом выдается свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, а не одобрение типа транспортного средства.

Компания Mercedes-Benz прекратила свою деятельность на территории РФ, а товарный знак Mercedes-Benz включен в перечень товаров (групп товаров), в отношении которых не применяются положения статьи 1487 ГК РФ (на момент ввоза - приказ Минпромторга России от 19.04.2022 г. № 1532).

Согласно пунктам 25, 28 Технического регламента одобрение типа транспортного средства выдается по заявлениям изготовителей, как являющихся резидентами государства - члена Таможенного союза, так и не являющихся резидентами государства - члена Таможенного союза, на серийно выпускаемую продукцию (на определенную партию транспортных средств) с указанием количества и идентификационных номеров (VIN) транспортных средств.

По этой причине оформление одобрения типа транспортного средства в соответствии с требованиями Технического регламента лицами, вводящими в оборот на территории РФ продукцию компании Mercedes-Benz, не представляется возможным.

Утверждение таможенного органа о том, что заключение об оценке единичного транспортного средства не подтверждает экологический класс, опровергается пунктом 3.2.7. Решения КТС № 877, согласно которому в отношении таких транспортных средств (ввозимых из третьих стран юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, со дня изготовления которых прошло не более 3 лет) не допускается оформление документов об оценке соответствия, предусмотренных Техническим регламентом.

Положение пункта 3.2.7. введено Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.04.2022 г. № 77 после начала ограничительных мер в отношении Республики Беларусь и Российской Федерации со стороны «недружественных государств», перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 430-р.

Следовательно, Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 877, которым утвержден технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», в период времени с 27.05.2022 по 31.12.2027 устанавливает особый порядок подтверждения соответствия требованиям Технического регламента для Российской Федерации.

Приложением № 7 к Правилам утвержден Перечень технических требований при оценке соответствия единичных транспортных средств, не оснащенных системами (устройствами) вызова экстренных оперативных служб, ввозимых на территорию Российской Федерации юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (далее - Перечень технических требований).

В пункте 21 Перечня технических требований для единичных транспортных средств категории М, N установлены правила в отношении выбросов и экологического класса, который должен соответствовать не менее, чем 5 экологическому классу, при соблюдении следующих требований: наличие системы бортовой диагностики (в отношении экологических показателей) в работоспособном состоянии, подтверждающей комплектность и работоспособность систем, обеспечивающих уровень выбросов; оснащение устройствами и системами снижения токсичности в исправном состоянии, применимыми для транспортных средств экологического класса 5; отсутствие внесения изменения в конструкцию системы питания, системы выпуска и систем, обеспечивающих уровень выбросов не ниже экологического класса 5.

Следовательно, заключение об оценке единичного транспортного средства, выданное для транспортных средств категории М, N, исходя из установленных Перечнем требований, подтверждает соответствие транспортного средства не менее чем пятому экологическому классу.

Согласно пункту 1 статьи 86 Договора о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее - Договор) в Союзе осуществляется скоординированная (согласованная) транспортная политика, направленная на обеспечение экономической интеграции, последовательное и поэтапное формирование единого транспортного пространства на принципах конкуренции, открытости, безопасности, надежности, доступности и экологичности.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 86 Договора задачами скоординированной (согласованной) транспортной политики являются снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье человека.

Согласно пункту 5 примечания к группе 87 ТН ВЭД в данной группе термин «экологический класс» означает классификационный код, характеризующий моторные транспортные средства в зависимости от уровня выбросов вредных (загрязняющих) веществ, которыми являются отработанные газы двигателей внутреннего сгорания и испарения топлива автомобильной техники, содержащие вредные (загрязняющие) вещества (оксид углерода, углеводороды, оксиды азота и дисперсные частицы).

В целях реализации статьи 86 Договора в 87 группе ТН ВЭД ЕАЭС выделены отдельные подсубпозиции, предусматривающие меньшую ставку таможенной пошлины для транспортных средств, имеющих экологический класс 4 и выше.

Применение пониженной ставки таможенной пошлины для транспортных средств, имеющих экологический класс 4 и выше, является частью политики государств - членов Союза по уменьшению вредного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье человека, путем стимулирования участников внешнеэкономической деятельности, посредством мер таможенно-тарифного регулирования, к ввозу

транспортных средств с более высоким экологическим классом.

Учитывая указанные нормы в совокупности, заключение об оценке единичного транспортного средства является документом, которым возможно подтверждение экологического класса транспортных средств, ввозимых из третьих стран юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, со дня изготовления которых прошло не более 3 лет.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что таможенным органом неверно оценены признаки (описание) декларируемого товара, и как следствие, неверно применен код 8701 21 101 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие предусмотренного законодательством Российской Федерации Заключения об оценке единичного транспортного средства, из которого следует, что ввезенное Обществом транспортное средство имеет пятый экологический класс, что задекларированный тягач седельный должен классифицироваться по коду 8701 29 101 1 ТН ВЭД ЕАЭС (седельные тягачи новые экологического класса 4 или выше).

Однако таможенным органом установлен код 8701 29101 9 «Тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709): - тракторы колесные для полуприцепов: -прочие: — новые: — тягачи седельные: прочие» ставка таможенной пошлины 10 %.

Сумма незаконной доплаты, возникшей из-за увеличения ставки ввозной таможенной пошлины до 10% Товара, составила (суммарно) - 936 256,08 рублей.

Сумма незаконной доплаты, возникшей из-за увеличения ставки ввозной таможенной пошлины до 10% Товара, составила (суммарно) - 2 358 491,94 рублей.

Сумма незаконной доплаты, возникшей из-за увеличения ставки ввозной таможенной пошлины до 10% Товара, составила (суммарно) - 901 032,72 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у таможенного органа отсутствовали основания принимать решение по классификации товара с 8701 21 101 1 на 8701 21 101 9 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем, оспариваемые решения таможенного органа от 28.01.2025г. № 10009100/020224/3013003, от 28.01.2025 № 10009100/030424/3043194, от 28.01.2025 № 10009100/090624/3081911 не соответствуют действующему законодательству. В связи с неверно произведенной классификацией товара таможенным органом проведенная корректировка по ДТ № 10009100/030424/3043194, № 10009100/090624/3081911, № 10009100/020224/3013003 не применима.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд , установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п.4 ст.201 АПК РФ в резолютивной части решения суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, суд должен указать обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Арбитражный суд на основании вышеизложенного пришёл к выводу о том, что оспариваемые решения являются незаконными и нарушают права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине согласно ст. 110 АПК РФ следует возложить на ответчика.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, от 28.01.2025г. № 10009100/020224/3013003.

Признать недействительным решение Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, от 28.01.2025 № 10009100/030424/3043194.

Признать недействительным решение Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, от 28.01.2025 № 10009100/090624/3081911.

Обязать Самарскую таможню Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Самарской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Конкордия-Авто" расходы на уплату госпошлины в сумме 150 000 руб. Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / А.А. Медведев