Решение от 4 октября 2023 г. по делу № А53-37182/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону «04» октября 2023 г. Дело № А53-37182/22

Резолютивная часть решения объявлена «28» сентября 2023 г. Полный текст решения изготовлен «04» октября 2023 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Паутовой Л.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Импорт-Сервис» ИНН <***>, ОГРН <***>

к Ростовской таможне ИНН <***>, ОГРН <***>

о признании незаконным и отмене постановления от 10.10.2022 по делу об административном правонарушении № 10313000-002026/2022

при участии: от заявителя: представитель не явился

от административного органа: представитель ФИО2 (доверенность от 09.01.2023)

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Импорт-Сервис» (далее - ООО «Импорт-Сервис») обратилось в суд с заявлением к Ростовской таможне о признании незаконным и отмене постановления от 10.10.2022 по делу об административном правонарушении № 10313000-002026/2022 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в сумме 41 620,81 руб.

Определением суда от 12.12.2022 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А53-29153/22 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Импорт-Сервис» о признании незаконными решений Ростовской таможни о классификации товаров, на основании которого общество было привлечено к административной ответственности по постановлению от 10.10.2022 по делу об административном правонарушении № 10313000-002026/2022.

17.04.2023 по делу № А53-29153/22 вынесено решение, которым в удовлетворении заявленного требования отказано. Судом апелляционной инстанции 20.06.2023 решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.04.2023 по делу № А53-29153/2022 оставлено без изменения, то есть решение по делу № А53-29153/2022 вступило в законную силу.

Определением суда от 22.06.2023 производство по делу № А53-37182/22 было возобновлено.

В судебном заседании представитель Ростовской таможни сообщил суду о том, что по делу № А53-37182/22 Арбитражным судом Северо-Кавказского округа 27.09.2023 рассматривается кассационная жалоба.

Заявитель, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, явки своего представителя в заседание не обеспечил, в связи с чем заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя.

В судебном заседании 21.09.2023 в связи с рассмотрением судом кассационной инстанции жалобы по делу № А53-29153/2022, судом был объявлен перерыв до 12 часов 40 минут 28 сентября 2023 г.

После окончания перерыва судебное заседание по делу было продолжено.

В судебном заседании представитель таможни дал пояснения, против требований возражал.

ООО «Импорт-Сервис» явки представителя в судебное заседание не обеспечило, направило ходатайство об отложении рассмотрения дела до рассмотрения дела № А5329153/22 Верховным Судом России.

Суд признал ходатайство заявителя не подлежащим удовлетворению, поскольку по делу № А53-29153/22, обстоятельства по которому имеют преюдициальное значение, имеется вступивший в законную силу судебный акт.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя таможни, суд установил следующее.

Ростовской таможней в соответствии со статьями 331, 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка ООО «Импорт-Сервис» по вопросу достоверности сведений, заявленных в декларации на товары (далее - ДТ) и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, в части правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в том числе по ДТ № 10702070/201221/3032479 (товар № 4). По результатам проверки составлен Акт от 03.06.2022 № 10313000/210/030622/А000010.

При таможенном декларировании товара № 4 ДТ № 10702070/201221/3032479 декларантом ООО «Импорт-Сервис» заявлены следующие сведения в графе 31 «Грузовые места и описание товаров»: «теплообменники отопления для установки с газовыми отопительными котлами...».

В качестве лица, заполнившего и подавшего таможенному органу декларации на товары (далее - ДТ), выступали директор ООО «Импорт-Сервис» ФИО3 и менеджер ФИО4.

При таможенном декларировании товар № 4 по ДТ № 10702070/201221/3032479 был классифицирован декларантом ООО «Импорт-Сервис» как «теплообменник» в товарной подсубпозиции 8419 50 000 0 (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 % от таможенной стоимости).

В ходе камеральной таможенной проверки Ростовской таможней выявлены данные, свидетельствующие о неверной классификации товара № 4 по ДТ № 10702070/201221/3032479. Данный товар подлежит классификации в подсубпозиции 8403 90 900 0 ТН ВЭД как «прочие части котлов центрального отопления, кроме котлов товарной позиции 8402», со ставкой таможенной пошлины 10 %.

В соответствии с пунктом 28 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289- ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) на основании акта камеральной таможенной проверки от 03.06.2022 №

10313000/210/030622/А000010 принято Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 02.08.2022 № РКТ-10313000-22/000025.

В графе 7 данного решения указаны следующие сведения, необходимые для классификации товара: «запчасти газового котла - теплообменники отопления и горячего водоснабжения для установки в бытовые газовые отопительные котлы, тип блока - моноблок - 84 шт....».

Данное решение по классификации товаров обжаловано ООО «Импорт-Сервис» в Арбитражный суд Ростовской области (дело № А53-29153/2022).

Уполномоченным должностным лицом таможни составлен протокол об административном правонарушении по признакам наличия в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Ростовской таможни от 10.10.2022 по делу об административном правонарушении № 10313000-002026/2022 ООО «Импорт-Сервис» признано виновным в совершении вмененного ему в вину правонарушения с назначением административного штрафа в размере 41 620,81 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, воспользовавшись правом на обжалование, предусмотренным статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ООО «Импорт-Сервис» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Оценив доводы, изложенные в заявлении и отзыве административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные ООО «Импорт-Сервис» требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Часть 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Объективную сторону указанного правонарушения образует заявление Обществом в ДТ недостоверных сведений, в том числе о его таможенной стоимости, которые послужили основанием для занижения таможенных пошлин, налогов.

Субъектом правонарушения является общество, осуществившее декларирование товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза.

Субъективная сторона данного правонарушения для юридического лица характеризуется виной в форме небрежного отношения к своим обязанностям, выразившегося в ненадлежащем исполнении обязанностей декларанта.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства», в силу части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотренная административная ответственность наступает в случае, если заявленные недостоверные, в том числе неполные, сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как установлено судом, в рамках дела № А53-29153/2022 рассматривалось заявление ООО «Импорт-Сервис» о признании незаконными решений Ростовской таможни (далее – таможня, таможенный орган) о классификации товаров в том числе от 02.08.2022 РКТ10313000-22/000025 по ДТ № 10702070/201221/3032479 (товар № 4).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.04.2023, оставленным без изменения постановлениями апелляционного и кассационного судов, в удовлетворении заявленных ООО «Импорт-Сервис» требований отказано.

Суды пришли к выводу, что спорный товар классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 8403 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС правомерно, а решение таможенного органа является законным и обоснованным.

Указанные обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами арбитражных судов в рамках дела № А53-29153/2022, в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение для настоящего дела.

Согласно положениям статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В данном случае в рамках дела № А53-29153/2022 дана оценка всем тем обстоятельствам, на которые ссылается таможенный орган, как на основание возбуждения дела об административном правонарушении.

Именно классификация товара таможенным органом в иной товарной подсубпозиции по ДТ № 10702070/201221/3032479 послужила основанием к возбуждению спорного административного производства и вынесению оспариваемого постановления.

Суд не вправе переоценивать обстоятельства, уже оцененные судом по другому делу.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что в действиях общества имеется состав вмененного ему административного правонарушения.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Нарушений прав и законных интересов общества при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено, производство по делу велось в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таможенным органом соблюден порядок привлечения ООО «Импорт-Сервис» к административной ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административном правонарушениях.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявления ООО «Импорт-Сервис» о признании незаконным и отмене постановления Ростовской таможни от 10.10.2022 по делу об административном правонарушении № 10313000-002026/2022 надлежит отказать.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 159, 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Импорт-Сервис» об отложении рассмотрения дела отказать.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Импорт- Сервис» ИНН <***>, ОГРН <***> о признании незаконным и отмене постановления Ростовской таможни от 10.10.2022 по делу об административном правонарушении № 10313000-002026/2022 отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения через суд, вынесший решение.

Судья Л.Н. Паутова