Решение от 12 апреля 2026 г. АС Рязанской области

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, <...>; факс <***>;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А54-10527/2022
г. Рязань
13 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 апреля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2026 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Афанасьевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коняевой А.С.,


рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Приокского

межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере

природопользования (ОГРН <***>, г. Тула)


к администрации Рыбновского муниципального округа Рязанской области (ОГРН

<***>, Рязанская область)


к обществу с ограниченной ответственностью "Водоканал Плюс" (ОГРН

<***>, Рязанская область)


третьи лица: администрация муниципального образования - Пионерское сельское

поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (ОГРН <***>,

Рязанская область) ФИО1 (Рязанская область)

о взыскании ущерба, причиненного почве, в размере 1 867 628 руб.,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 29/75 от 17.12.2025; от ответчика (ООО "Водоканал Плюс"): не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика (администрация Рыбновского муниципального округа Рязанской

области): ФИО3, представитель по доверенности № 50/1-9 от 12.01.2026; от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области о взыскании ущерба, причиненного почве, в размере 1 642 628 руб.

Определением суда от 23.12.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области и общество с ограниченной ответственностью "Водоканал Плюс".

Определением от 01.03.2023 суд удовлетворил ходатайство администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области об объединении дела № А54-209/2023 по иску Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области о взыскании ущерба, причиненного почве, в размере 225 000 руб. и настоящего дела в одно производство.

Объединенному делу присвоен номер А54-10527/2022.


Определением от 22.03.2023 суд в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО1.

Определением от 25.06.2024 суд назначил по делу судебную экспертизу, проведение которой поручил Федеральному бюджетному учреждению Рязанская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (<...>), эксперту ФИО4, привлек к участию в деле в качестве соответчика общество с ограниченной ответственностью "Водоканал Плюс".

11.11.2024 от эксперта поступило экспертное заключение № 706/2-3 от 28.10.2024г. Определением от 13.11.2024 суд возобновил производство по делу.

В судебное заседание в порядке статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вызван эксперт ФБУ Рязанская ЛЭС Минюста России ФИО4.

Эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, за отказ или уклонение от дачи заключения. Эксперт ФИО4 ответила на вопросы суда и сторон.

В пояснениях эксперт подтвердила доводы, изложенные в экспертном заключении. Пояснения эксперта запротоколированы посредствам аудиозаписи.

12.05.2025 от истца в материалы дела поступило ходатайство об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором истец просит взыскать солидарно с ответчиков ущерб, причиненный почве в размере 1 867 628 руб.

Уточнение принято судом к рассмотрению.


Определением от 12.02.2026 суд в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произвел замену выбывшей стороны (ответчика) - Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области на его правопреемника - администрацию Рыбновского муниципального округа Рязанской области (ОГРН <***>, Рязанская область).

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

03.04.2026 от ответчика (администрации Рыбновского муниципального округа Рязанской области) в материалы дела поступило заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о признании исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал заявление о признании иска.

Заявление о признании иска принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды (п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400-далее - Положение о Росприроднадзоре).

Пункт 4 Положения о Росприроднадзоре закрепляет, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Приказом Росприроднадзора от 31.01.2022 № 58 утверждено Положение о Приокском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Положение об Управлении), которое осуществляет функции


Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) на территории Тульской, Брянской, Рязанской и Орловской областей.

Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) рассмотрено обращение гражданина ФИО5 о факте сброса сточных вод на рельеф местности в районе деревни Малое Жоково Рыбновского района Рязанской области.

В рамках рассмотрения обращения 07.10.2020 Управлением на основании распоряжения заместителя руководителя Управления В.В. Барабаша от 06.10.2020 № 549-Р был проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельных участков, расположенных в районе деревни Малое Жоково и села Большое Жоково района Рязанской области.

В ходе данного контрольно-надзорного мероприятия в результате осмотра земельных участков между деревней Малое Жоково и селом Большое Жоково было установлено, что в овражно-балочную сеть между указанными населенными пунктами происходит сброс сточных вод на рельеф местности. Сброс происходит в районе многоквартирных домов в селе Большое Жоково в пониженный участок рельефа. Далее сточные воды по днищу балки попадают в пруд в районе деревни Малое Жоково. Протяженность участка со следами сброса составляет, приблизительно 150 м. На всем протяжении указанного участка ощущается запах канализационных стоков. Площадь, на которую осуществляется сброс, приблизительно 300 кв.м. Вода в пруде имеет зеленоватый цвет, запах отсутствует (акт обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований.

24 ноября 2020 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ( № 62-04-139/2020) в отношении ООО «Водоканал плюс», осуществляющего водоотведение в селе Большое Жоково.

В рамках проведения административного расследования 25 ноября 2020 г. инспектором Управления был произведен осмотр земельных участков в районе с. Большое Жоково Рыбновского района Рязанской области, где было установлено, что около каждого многоквартирного дома в с. Большое Жоково находятся канализационные колодцы. Согласно объяснениям присутствующего в ходе осмотра представителя ООО "Водоканал плюс", откачка сточных вод производится из канализационного колодца в районе д. 8 в с. Большое Жоково. Указанный колодец тупиковый. Также, через дорогу от д. 3 было обнаружено еще два канализационных колодца (один из них поврежден). В 150 метрах по направлению от этих колодцев прослеживается понижение в грунте идущего до выхода сточных вод в балку, расположенную в с. Большое Жоково и в с. Малое Жоково. Кроме этого, один выпуск идет от частного домовладения в с. Большое Жоково. Ниже два потока сточных вод объединяются в один.

В рамках указанного административного расследования 25.11.20220 специалистами лаборатории филиала ЦЛАТИ по Рязанской области ФГБУ ЦЛАТИ по ЦФО были отобраны пробы почвы на предмет загрязнения ее вредными веществами, а именно: т. 1 - пробная площадка № 1 - примерно в 100 м на северо-запад от предполагаемого места загрязнения в районе с. Большое Жоково (координаты 54.574708/38.957260, фоновая); т. 2 - пробная площадка № 2 - предполагаемое место загрязнения в районе с. Большое Жоково площадь загрязнения 300 кв.м. и глубиной до 0,19 метра (координаты 54.573972/38.95771, контрольная) (протокол взятия проб и образцов № 62-04-139/2020 от 25.11.2020).

В соответствии с полученными результатами анализов отобранных проб почвы (протокол результатов исследования почвы филиала ЦЛАТИ по Рязанской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 08.12.2020 № 104/2) имеет место превышение концентрации

загрязняющих веществ, с учетом погрешности результатов измерений, по отношению к фоновым показателям:

Вещество


Фоновая проба

(протокол от 08.12.2020 №

104/2)

мг/кг


Контрольна я проба

(протокол от

08.12.2020 №

104/2)мг/кг


Превышени

е

Обменный

аммоний(подвижный)


15,7


7,9


1,99


Соединение

фосфора(подвижная

форма)


139


223


1,60


Данные превышения содержания загрязняющих веществ в контрольной пробе по

отношению к фоновой свидетельствуют о факте загрязнения почвы в результате попадания на рельеф местности канализационных стоков, что является нарушением требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В ходе вышеуказанного рейдового мероприятия установлено, что сброс сточных вод осуществляется в овражно-балочную сеть между селом Большое Жоково и деревней Малое Жоково Рыбновского района Рязанской области (неразграниченный земельный участок в кадастровом квартале 62:13:1180301) из нескольких источников. Из обводненного котлована, куда предположительно проложен коллектор от домовладений села Большое Жоково. Наличие коллектора установлено по понижению рельефа по направлению движения от двух колодцев в селе Большое Жоково к овражно-балочной сети. Также осуществляется сброс из трубы малого диаметра, ведущей от частного домовладения в районе указанной овражно-балочной сети, что также подтверждается объяснениями и.о. главы муниципального образование - Пионерское сельское поселения Рыбновского муниципального района Рязанской области ФИО6 б/н от 10.12.2020.

Между администрацией муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области и администрацией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области был заключен договор о безвозмездной передачи муниципального имущества от 02.11.2015. На основании акта приема - передачи муниципальное имущество было передано 29.12.2015 в собственность Рыбновского муниципального района (письмо администрации муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области № 252 от 15.10.2019).

Согласно п. 19 схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, утвержденной постановлением Администрации № 898 от 30.12.2019 стоки канализационных сетей села Большое Жоково через канализационный коллектор поступают в пруд. Но на схеме водоснабжения и водоотведения села Большое Жоково и деревни Малое Жоково (п.28.10 Приложения к Постановлению № 898) сведения о канализационной сети в месте сброса отсутствуют. В чьём пользовании находится коллектор, ведущий к котловану, не известно.

Согласно предоставленным данным ООО "Водоканал плюс" ( № вх. 07/17234 от 14.12.2020) сеть от жилых многоквартирных домов имеет замкнутый тип с тупиковым канализационным колодцем, из которого периодически производится откачка сточных вод и вывоз их на очистные сооружения г. Рыбное. В септиках осуществляется механическая очистка сточных вод с образованием осадка и всплывающих веществ, а также частично за счет анаэробного разложения органических соединений.

23 декабря 2020 производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Водоканал плюс» было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Земельный участок, на который осуществляется сброс сточных вод, расположен в границах кадастрового квартала 62:13:1180301 (земли неразграниченной собственности) вне территории населенных пунктов (межселенная территория) - село Большое Жоково и деревни Малое Жоково.

20 января 2021 г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ( № 62-04-012/2021) в отношении администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области по вышеуказанному факту.

По результатам административного расследования в отношении администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области был составлен протокол об административном правонарушении № 62-04-012/2021 от 18.02.2021.


За порчу земель в результате нарушения правил обращения с опасными для окружающей среды веществами и отходами производства и потребления постановлением Управления № 62-04-012/2020 от 26.03.2021 администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области признана виновной в совершении административного правонарушения.

На основании результатов, полученных в ходе рейдового мероприятия, в том числе результатов аналитического контроля, произведён расчёт размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, согласно Методике исчисления размере вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. № 238.

Согласно расчету, размер вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, составляет 225 000 руб.

Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее -Управление) рассмотрено обращение гражданина ФИО7 о сбросе сточных вод на рельеф местности на дне балки (оврага), расположенной между селом Большое Жоково и деревней Малое Жоково Рыбновского района Рязанской области.

В рамках рассмотрения обращения 19.07.2022 Управлением на основании приказа руководителя Управления А.А. Богуша от 14.07.2022 № 487-ВОП с привлечением специалиста филиала «ЦЛАТИ по Рязанской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» (далее - ЦЛАТИ) было проведено выездное обследование в районе, указанном заявителем (акт выездного обследования № 487-ВОП от 19.07.2022).

В ходе данного контрольно-надзорного мероприятия на дне вышеназванной балки зафиксирован факт течения жидкости с характерным хозяйственно-фекальным запахом по направлению от села Большое Жоково в сторону деревни Малое Жоково, в границах Пионерского сельского поселения Рыбновского района Рязанской области (протокол осмотра от 19.07.2022 № 487-ВОП).

Площадь загрязненного участка, согласно замерам, проведенным в ходе выездного обследования 19.07.2022 - 775 кв.м. (замеры проведены с использованием рулетки измерительной металлической, регистрационный № Р2УЗК, свидетельство о поверке № С-ВТ/28-01-2022/127842081).

В ходе осмотра 19.07.2021 года специалистом Управления совместно со специалистами филиала ЦЛАТИ по Рязанской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» был проведен отбор проб (образцов) почвы на незагрязненном земельном участке вблизи выше указанной балки (координаты: 54.574708, 38.957260) (фоновая проба) и в 8 точках по периметру загрязненной области (контрольная проба). Отбор проб произведен на глубине до 20 см. По результатам указанного контрольно-надзорного действия составлен протокол отбора проб № 36 от 19.07.2022.

В соответствии с протоколом № 66/2 исследований (испытаний) почвы от 25.07.2022 и заключением по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний от 26.07.2022 № 27 П, выданных ЦЛАТИ, установлено наличие превышения концентрации загрязняющих веществ в контрольной пробе по отношению к фоновой пробе по следующим показателям:

№ п/ и


Наименование загрязняющего вещества

Единица

измерения


Содержание

загрязняющего вещества в т. 1 (проба фоновая)

Содержание

загрязняющего

вещества в т. 2

(проба контрольная)


Превышение

относительно

фоновой пробы, раз


1

Фосфаты (по Р2О5)


мг/кг


412±82


936±187


2,3


2

Нефтепродукты


мг/кг


111±28


387±97


3,5


3

Азот нитратов


мг/кг


4,2±1,3


4,5±1,4


1,1


На основании результатов, полученных в ходе выездного обследования, в том числе

результатов аналитического контроля, произведён расчёт размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, согласно Методике исчисления размере


вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. № 238.

Согласно расчету, размер вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, составляет 1 642 628 руб.

Общий размер ущерба, причиненного почве, составил сумму 1 867 628 руб.


Между администрацией муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области и администрацией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области был заключен договор о безвозмездной передачи муниципального имущества от 02.11.2015.

На основании акта приема - передачи муниципальное имущество было передано 29.12.2015 в собственность Рыбновского муниципального района (письмо администрации муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области № 252 от 15.10.2019).

Постановлением администрации муниципального образования Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 30.12.2019 № 898 утверждена схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области в разрезе поселений района. В указанной схеме представлено графическое отображение схем водоотведения для территории каждого сельского поселения, входящего в состав района в картографических материалах. Соответствующая карта для муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, на территории которого зафиксировано течение сточных вод, не содержит схематического отображения состава системы водоотведения на территории данного сельского поселения. На указанной карте наличие какой-либо системы водоотведения не отражено.

Согласно разделу 9 схемы водоснабжения и водоотведения, утвержденной вышеназванным постановлением, на территории муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области отведение сточных вод производится четырьмя способами: централизованный сбор сточных вод с передачей их через канализационный коллектор на очистные сооружения с последующим сбросом в ручей; централизованный сбор сточных вод с передачей их через канализационный коллектор в пруд; система автономной канализации домовладений с отведением сточных вод в грунт; индивидуальные накопители сточных вод (выгреба).

При этом, как установлено Управлением, какие-либо элементы канализационной сети, ведущей через загрязненный участок почвы к водным объектам, отсутствуют. Таким образом, имеет место факт сброса сточных вод на рельеф местности в нарушение вышеназванного положения схемы водоснабжения и водоотведения.

Между администрацией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области и обществом с ограниченной ответственностью "Водоканал Плюс" (далее - ООО "Водоканал Плюс") 05.12.2016 года было заключено концессионное соглашение о передаче во владение и пользование, с целью реконструкции, обслуживания и эксплуатацию объектов водоотведения, отдельных объектов таких систем на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (далее - концессионное соглашение), сроком действия по 05.12.2036 года.

В соответствии с п. 1.1 концессионного соглашения администрация передала ООО "Водоканал Плюс" право владения и пользования объектами и иным имуществом, в целях оказания услуг водоотведения населению и иным потребителям муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области. В том числе, были переданы канализационные сети протяженностью 465 м., расположенные с. Большое Жоково, Рыбновского района, Рязанской области (кадастровый номер 62:13:0110101:408), которые имеют замкнутый тип с тупиковым канализационным колодцем.

Таким образом, на схеме водоснабжения и водоотведения села Большое Жоково и деревни Малое Жоково (п.28.10 Приложения к Постановлению № 898) сведения о канализационной сети в месте сброса отсутствуют. Также отсутствуют сведения о передаче данного коллектора ООО «Водоканал Плюс».

Ссылаясь на то, что ответчики отказались возместить причиненный вред, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования к администрации Рыбновского муниципального округа Рязанской области и отказывая к обществу с ограниченной ответственностью


"Водоканал Плюс", арбитражный суд руководствовался следующим.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем возмещения убытков.

В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Согласно ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" компоненты природной среды - земля, недра, почвы.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ ЗК РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

На основании статьи 12 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения земель.

Статьей 13 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г. № 136-Ф3 установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Согласно статьи 42 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г. № 136-Ф3 собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.

В силу пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Статья 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" указывает на то, что эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

На основании статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений,


сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством.

В силу статьи 74 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г. № 136-Ф3 лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную ответственность в порядке, установленном законодательством. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности, не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

В силу статьи 76 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г. № 136-Ф3 юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Согласно частью 1 статьи 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании результатов, полученных в ходе выездных обследований, в том числе результатов аналитического контроля, произведён расчёт размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, согласно Методике исчисления размере вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 8 июля 2010 № 238.

Согласно расчету, размер вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, составляет 1 867 628 руб.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Из положений статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что для возложения гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо установить совокупность условий: наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между противоправным поведением и наступившими вредными последствиями. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных элементов применение к правонарушителю мер гражданско-правовой ответственности не допускается.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании


имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

От ответчика (администрации Рыбновского муниципального округа Рязанской области) поступило в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Признание иска принято судом.


Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В соответствии с частью 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В силу абзаца 3 пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

При этом, суд не устанавливает фактических обстоятельств дела, не исследует доказательств и не указывает материально-правовые основания удовлетворения иска.

Таким образом, в случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также учитывая признание иска Администрацией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (в настоящее время администрация Рыбновского муниципального округа Рязанской области), исковые требования о взыскании с администрации Рыбновского муниципального округа Рязанской области ущерба, причиненного почве в общей сумме 1 867 628 руб., являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

В удовлетворении исковых требований в части взыскания ущерба с общества с ограниченной ответственностью "Водоканал Плюс" следует отказать, поскольку вина в причинении ущерба судом не установлена.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина и расходы по судебной экспертизе относится на ответчика (администрацию Рыбновского муниципального округа Рязанской области). Поскольку истец и ответчик (администрация Рыбновского муниципального округа Рязанской области) освобождены от уплаты госпошлины, госпошлина не подлежит взысканию в доход бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с администрации Рыбновского муниципального округа Рязанской области (ОГРН <***>, Рязанская область) в пользу Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН <***>, г. Тула) ущерб, причиненный почве, в общей сумме 1 867 628 руб.

2. В удовлетворении исковых требований в части взыскания ущерба в сумме 1 867 628 руб. с общества с ограниченной ответственностью "Водоканал Плюс" (ОГРН <***>, Рязанская область) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья И.В. Афанасьева