Постановление от 6 октября 2020 г. ФАС УО (ФАС Уральского округа)

Арбитражный суд Уральского округа (ФАС УО) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


№ Ф09-5272/20


Екатеринбург

07 октября 2020 г. Дело № А76-10389/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2020 г. Постановление изготовлено в полном объеме 07 октября 2020 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Токмаковой А. Н.,

судей Ященок Т.П., Сухановой Н.Н.


рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Магнитогорский комбинат хлебопродуктов – СИТНО» (далее – общество «МКХ-СИТНО», взыскатель) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 27.01.2020 по делу

№ А76-10389/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2020 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее – УФССП по Челябинской области) ФИО1, действующий по доверенности от 20.04.2020 № 74907/20/130, имеющий диплом о высшем юридическом образовании.

Общество «МКХ-СИТНО» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Правобережного РОСП г. Магнитогорска УФССП России по Челябинской области

ФИО2 (далее – СПИ ФИО2), начальнику Правобережного РОСП

г. Магнитогорска УФССП России по Челябинской области ФИО3 (далее – СПИ ФИО3), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области Орджоникидзевскому РОСП

г. Магнитогорска УФССП России по Челябинской области (далее - Управление), Правобережному РОСП г. Магнитогорска УФССП России по Челябинской области (далее – Правобережное РОСП), судебному приставу- исполнителю Правобережного РОСП г. Магнитогорска УФССП России по Челябинской области ФИО4 (далее – СПИ ФИО4) о


признании незаконным действий (бездействий) начальника Правобережного РОСП г. Магнитогорска УФССП России по Челябинской области Якшимбетовой А.Б. в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью вверенного ей отдела судебных приставов; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Правобережного РОСП г. Магнитогорска УФССП России по Челябинской области по исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе ФС

N 010995627 от 16.12.2016, выданного Арбитражным судом Челябинской области (исполнительное производство от 10.02.2017 N 4483/17/74061-ИП), за период, не затрагивающий сводное исполнительное производство, выразившегося в том числе: в несвоевременном вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства N 4483/17/74061-ИП; в несвоевременном направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства N 4483/17/74061-ИП; в несвоевременном исполнении, содержащихся в исполнительном документе требований; отмене постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение от 14.03.2019, обязании судебного пристава-исполнителя Правобережного РОСП г. Магнитогорска УФССП России по Челябинской области устранить нарушения прав общества, приняв меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе ФС N 010995627 от 16.12.2016, и перечислить средства в счет погашения задолженности обществу в размере 662 862 руб. 88 коп по исполнительному производству от 10.02.2017 N 4483/17/74061-ИП (с учётом принятых судом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены индивидуальный предприниматель ФИО5 (далее – предприниматель, должник), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области (далее - ИФНС № 17, инспекция), общество с ограниченной ответственностью «Магнитогорская энергетическая компания» (далее - ООО «МЭК»).

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Орджоникидзевский РОСП г. Магнитогорска, начальник Правобережного РОСП г. Магнитогорска УФССП России по Челябинской области ФИО3, Правобережный РОСП г. Магнитогорска УФССП России по Челябинской области, судебный пристав-исполнитель Правобережного РОСП

г. Магнитогорска УФССП России по Челябинской области ФИО4

Решением суда от 27.01.2020 (судья Горлатых И.А.) в удовлетворении

заявленных требований отказано.


Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2020 (судьи Костин Ю.В., Плаксина Н.Г., Иванова Н.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «МКХ-СИТНО» просит судебные акты отменить, считая неправильными выводы судов, связанные с датой


возбуждения исполнительного производства, направлением взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства, совершением действий по установлению имущества должника. Заявитель указывает, что судами не дана оценка значительности времени с момента возбуждения исполнительного производства и до распределения денежных средств от реализации транспортного средства должника. Заявитель считает, что распределение средств от реализации имущества осуществлено с нарушением, поскольку сводное исполнительное производство не существовало на момент поступления денежных средств от реализации автомобиля в рамках исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серии ФС № 010995627, выданного Арбитражным судом Челябинской области от 11.11.2016 по делу № А76-23284/2016 о взыскании с предпринимателя в пользу общества «МКХ-СИТНО» задолженности в сумме 453 538, 83 руб., пени по оплате задолженности размере 199 557, 09 руб., судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 9 730,96 руб., возбуждено исполнительное производство по заявлению от 21.12.2016, поданному в Орджоникидзевский РОСП г. Магнитогорска. Далее, 09.01.2018 заявление общества «МКХ-СИТНО» передано в Правобережный РОСП г. Магнитогорска согласно территориальности. Исполнительный лист зарегистрирован в Правобережном РОСП г. Магнитогорска Управления 08.02.2017. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.02.2017 возбуждено исполнительное производство № 4483/17/74061-ИП.

В ходе исполнительного производства осуществлена реализация имущества должника.

СПИ ФИО2 14.03.2019 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, которое направлено в адрес общества «МКХ-СИТНО» 15.03.2019. СПИ ФИО2 14.03.2019 произведено распределение денежных средств от реализованного имущества между участниками сводного исполнительного производства

№ 40208/18/74061-СД: обществом «МКХ-СИТНО», инспекцией и ООО «МЭК».

Полагая, что судебным приставом-исполнителем не приняты своевременные законные меры по исполнению судебного акта Арбитражного суда Челябинской области по делу № А76- 23284/2016, общество «МКХ- СИТНО» обратилось в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из того, что после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом- исполнителем своевременно предпринят ряд мер, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, направленных на фактическое исполнение судебного акта (часть задолженности погашена), факт незаконного бездействия не установлен.

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для


удовлетворения требований о признании недействительными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что постановления и действия главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 198, 200, 201, 329 названного Кодекса, положениями Закона об исполнительном производстве, Федерального закона от 21.07.1997

№ 118-ФЗ «О судебных приставах», суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Судами установлено, что исполнительный лист серии ФС № 010995627 от 16.12.2016 зарегистрирован в Правобережном РОСП г. Магнитогорска – 08.02.2017. Постановлением от 10.02.2017 СПИ возбудил исполнительное производство № 4483/17/74061-ИП, которое получено обществом «МКХ- СИТНО» 11.07.2017 нарочно. То есть, с даты поступления судебному приставу- исполнителю исполнительного листа и до возбуждения исполнительного производства прошло не более трех дней. При этом имела место несвоевременная передача исполнительного документа судебному приставу- исполнителю. Суды пришли к выводу, что взыскатель не был лишен возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 50 Закона № 229-ФЗ, в частности знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, давать объяснения и др. Реализовать данные права заявитель имел возможность независимо от факта вручения, либо невручения ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Заявитель инициировал направление исполнительных листов в службу судебных приставов, был осведомлен о сроке, установленном для судебного пристава, в течение которого тот обязан возбудить исполнительные производства. С истечением указанного срока заявитель обладал необходимыми правами и достаточными возможностями для реализации прав, предусмотренных ст. 50 Закона № 229-ФЗ. Фактов отказа заявителю в реализации этих прав материалы дела не содержат.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебными приставами-исполнителями своевременно предпринят ряд мер,


предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, направленных на фактическое исполнение судебного акта (часть задолженности погашена), что подтверждается материалами дела и исполнительного производства.

Судами установлено, что 14.03.2019 СПИ ФИО2 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, при этом нарушений прав взыскателя при объединении исполнительного производства с исполнительным производством, возбужденным на основании заявления ООО «Магнитогорская энергетическая компания», не допущено.

Фактические обстоятельства дела судами установлены и исследованы в полном объеме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела, и нормам действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:


решение Арбитражного суда Челябинской области от 27.01.2020 по делу

№ А76-10389/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2020 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Магнитогорский комбинат хлебопродуктов – СИТНО» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.Н. Токмакова

Судьи Т.П. Ященок


Н.Н. Суханова



Суд:

ФАС УО (ФАС Уральского округа) (подробнее)

Истцы:

ЗАО "Магнитогорский комбинат хлебопродуктов - СИТНО" (подробнее)

Ответчики:

начальник Правобережного РОСП г. Магнитогорска УФССП России по Челябинской области Якшимбетова А.Б. (подробнее)
Орджоникидзевский РОСП г. Магнитогорска (подробнее)
Правобережный РОСП г.Магнитогорска (подробнее)
СПИ Правобережного РОСП г.Магнитогорска Мусина А.И. (подробнее)
СПИ Правобережного РОСП г. Магнитогорска УФССП России по Челябинской области Беглецова А.Н. (подробнее)
СПИ Правобережного РОСП г. Магнитогорска УФССП России по Челябинской области Мусина А.Н. (подробнее)
УФССП России по Челябинской области (подробнее)

Иные лица:

МИФНС России №17 по Челябинской области (подробнее)
ООО "Магнитогорская энергетическая компания" (подробнее)

Судьи дела:

Суханова Н.Н. (судья) (подробнее)