Решение от 1 апреля 2019 г. по делу № А55-35010/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 25.03.2019

Полный текст решения изготовлен 01.04.2019

01 апреля 2019 года

Дело №

А55-35010/2018

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурзиновой О.М.

рассмотрел в судебном заседании 25 марта 2019 года дело по иску

Администрации городского округа Тольятти

к Обществу с ограниченной ответственностью "Прибрежный парк"

о взыскании 534 298 руб. 35 коп.

при участии в заседании

от истца - ФИО1, дов. от 21.11.2018 №9147/1

от ответчика - не явился, извещен

Администрация городского округа Тольятти обратилась в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Прибрежный парк" о взыскании 534 298 руб. 35 коп., в том числе: 519 240 руб. 38 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2018 по 30.09.2018 по договору аренды земельного участка №2057 от 23.09.2009, 15 057 руб. 97 коп. пени за период с 11.07.2018 по 08.08.2018.

Определением от 28.12.2018 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Самарского областного суда от 01.08.2018 по делу №3а-1174/2018.

Верховный суд РФ оставил без изменения Решение Самарского областного суда от 01.08.2018 по делу №3а-1174/2018, в рамках которого рассматривался административный иск Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области о признании недействующим в части Решения Думы г.о.Тольятти Самарской области от 01.10.2008 №972 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории г.о.Тольятти» в редакции решения Думы г.о.Тольятти от 24.05.2018 №1742, а именно пунктов 1, 2 в части строительства объектов бытового обслуживания, объектов автосервиса, пункта 3 в части строительства объектов, обеспечивающих деятельность организаций образования, здравоохранения и социального обеспечения, культуры и искусства, религиозных объектов, пунктов 4, 4.1, 4.2, 4 3, 5, 6, 6.1, 7, 8, 8.1, 9, 10, 11, 12 и 13 Приложения № 3к данному документу.

Административный иск Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области решением Самарского областного суда от 01.08.2018 удовлетворен.

Определением от 04.02.2019 суд возобновил производство по делу.

Информация о судебном разбирательстве в заседании, назначенном на 25 марта 2019 года, была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Расписание судебных заседаний», а также отображена в единой картотеке арбитражных дел. Определение от 27.02.2019 о назначении дела к судебному разбирательству опубликовано -28.02.2019.

В силу ч. 6 ст. 121, ст. 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик был обязан самостоятельно следить за движением дела после получения первого определения суда о возбуждении производства по делу с его участием.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, ссылаясь на то, что истец с учетом признания недействительными коэффициентов вида использования земельных участков для строительства, размер исковых требований не уточнил, что лишает ответчика права предоставить обоснованный отзыв.

Суд рассмотрел данное ходатайство ответчика, и с учетом мнения истца, не поддержавшего его, отклонил протокольным определением, поскольку право уточнения материального требования предоставлено истцу, который поддержал иск в полном объеме.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд установил:

23.09.2009 г. на основании постановления мэрии г.о. Тольятти от 24.08.2009 г. №. 1908-1/п между мэрией г.о. Тольятти (далее - Истец, Администрация) и ООО Управляющая компания «ВолНа» был заключен договор аренды № 2057 земельного участка (кадастровый номер 63:09:0000000:776) с местоположением: Самарская область, г.о. Тольятти, Автозаводский район, южнее улицы Спортивной до Куйбышевского водохранилища, площадью 88 871 кв.м, сроком на 19 лет, для строительства комплекса зданий и сооружений Прибрежного парка и Набережной.

Указанный договор аренды был зарегистрирован в органах осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

21.09.2012 г. в результате заключенного между ООО Управляющая компания «ВолНа» и ООО Юридическая компания «Бизнес и Право» договора перенайма, права и обязанности по договору аренды земельного участка от 23.09.2009 г. № 2057 перешли к ООО Юридическая компания «Бизнес и Право».

17.04.2015 г. в результате заключенного между ООО Юридическая компания «Бизнес и Право» и ООО «Сибирское песчаное карьероуправление» договора перенайма, права и обязанности по договору аренды земельного участка от 23.09.2009 г. № 2057 перешли к ООО «Сибирское песчаное карьероуправление».

01.08.2016 г. в результате заключенного между ООО «Сибирское песчаное карьероуправление» и ООО «Прибрежный Парк» договора перенайма, к последнему перешли права и обязанности по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 63:09:0000000:776.

В соответствии с условиями указанного договора аренды земельного участка (пункт 4.2.3) и ст. 614 ГК РФ ответчик обязан своевременно вносить арендную плату.

Согласно пункта 2.2. договора аренды арендная плата должна вноситься ежеквартально не позднее 10 дня первого месяца квартала.

Согласно п. 5.4. договора аренды в случае неуплаты арендатором платежей в сроки, установленные условием договора, арендодатель начисляет пени в размере 0,1 % за каждый день просрочки от суммы задолженности.

Как указал истец, ответчик в период с 01.07.2018 по 30.09.2018 своевременно арендную плату не вносил, в связи с чем за ним образовалась задолженность в сумме 519 240 руб. 38 коп. и были начислены пени в сумме 15 057 руб. 97 коп. за период с 11.07.2018 по 08.08.2018.

Администрация городского округа Тольятти направила в адрес ответчика претензию №6822/5.2 от 09.08.2018 о погашении задолженности, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Расчет аренной платы произведен истцом, в соответствии Методикой определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для предоставляемых для строительства, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 (в редакции, действующей в спорном периоде) размер арендной платы за использование земельного участка определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах в соответствии с таблицами 1 и 2 настоящей Методики и абзацем четвертым настоящего пункта в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставленных для строительства.

Процент от кадастровой стоимости земельных участков в отношении видов строительства, указанных в таблицах 1 и 2 настоящей Методики, а также проценты и дополнительные виды строительства, не указанные в таблицах 1 и 2 настоящей Методики, для случаев предоставления земельных участков в аренду в соответствии с настоящим пунктом утверждаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского округа, городского округа с внутригородским делением или муниципального района Самарской области, уполномоченного в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования. В случае определения органами местного самоуправления городского округа, городского округа с внутригородским делением или муниципального района Самарской области иного, чем это предусмотрено таблицами 1 и 2 настоящей Методики, процента от кадастровой стоимости земельного участка при расчете арендной платы за использование земельного участка применяются проценты, установленные муниципальным нормативным правовым актом, действовавшим в расчетный период.

Применительно к данному земельному участку процент от кадастровой стоимости земельных участков для вида «строительство объектов рекреационного и лечебно –оздоровительного назначения, гостиничных комплексов» в размере 12,2% в течение четвертого и последующих годов использования был установлен Решением Думы г.о.Тольятти Самарской области от 01.10.2008 №972 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории г.о.Тольятти» в редакции Решения Думы г.о.Тольятти от 24.05.2018 №1742, а именно пунктом 4 приложения №3 к данному документу.

Решением Самарского областного суда от 01.08.2018 по делу №3а-1174/2018 административное исковое заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области удовлетворено, признаны недействующими пункты 1, 2 в части строительства объектов бытового обслуживания, объектов автосервиса, 3 в части строительства объектов, обеспечивающих деятельность организаций образования, здравоохранения и социального обеспечения, культуры и искусства, религиозных объектов, 4, 4.1, 4.2, 4.3, 5, 6, 6.1, 7, 8, 8.1, 9, 10, 11, 12 и 13 Приложения N 3 к решению Думы городского округа Тольятти Самарской области от 1 октября 2008 года N 972 "О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти, и предоставленных в аренду без торгов" (в редакции решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 24 мая 2018 года N 1742) со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 23.01.2019 №46-АПГ18-38 решение Самарского областного суда оставлено без изменения, и с этой даты в соответствии со ст. 186, ч.5 ст. 215 КАС РФ вступило в законную силу.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 216 КАС РФ в случае признания судом нормативного правового акта не действующим полностью или в части этот акт или его отдельные положения не могут применяться с указанной судом даты.

В п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" разъяснено, что указанные в мотивировочной части вступившего в законную силу решения суда обстоятельства, свидетельствующие о законности или незаконности оспоренного акта (например, дата, с которой оспоренный акт вступил в противоречие с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу, отсутствие у органа государственной власти компетенции по принятию оспоренного акта), имеют преюдициальное значение для неопределенного круга лиц при рассмотрении других дел, в том числе касающихся периода, предшествующего дню признания оспоренного акта недействующим (часть 2 статьи 64 КАС РФ, части 2, 3 статьи 69 АПК РФ).

Указанная правовая позиция ранее определена в Определении Верховного Суда РФ от 14.04.2016 N 309-ЭС15-16627 по делу N А47-6281/2011, к котором подчеркнуто, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса). Данная норма дает кредитору право требовать исполнения договора по установленной в указанном порядке цене, но только в том случае, если соответствующий правовой акт о ее установлении не признан судом противоречащим закону. Иное истолкование этой нормы означало бы, что кредитор вправе получать незаконно установленную цену.

При таких обстоятельствах, в рассматриваемом деле, при расчетах арендной платы за публичные земли решение Думы городского округа Тольятти от 01.10.2008 № 972 в редакции Решения Думы г.о.Тольятти от 24.05.2018 №1742, принятое с нарушением и противоречащее нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу применению не подлежит, а нарушенные или ограничиваемые им права граждан во всяком случае могут и должны быть восстановлены в процессе правоприменения на основе прямого действия Конституции РФ и приоритета федерального закона, в том числе с учетом юридической силы нормативных правовых актов (Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 13.12.2001г. №16-П и Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 01.12.2014г. №Ф06-16251/2013 но делу №65-13941/2013).

Таким образом, учитывая, что размер арендной платы за пользование спорным земельным участком является величиной, регулируемой в порядке, предусмотренном законодательством, применение расчета арендной платы с применением процента кадастровой стоимости, установленной пункты 10 приложения №3 к Решению г.о.Тольятти Самарской области от 01.10.2008 №972 в редакции Решения Думы г.о.Тольятти от 24.05.2018 №1742, признанному в указанной части не соответствующим федеральному законодательству и не подлежащим применению, в том числе за период, предшествующий признанию судом незаконности их установления, в данном случае является неправомерным.

С учетом изложенного при расчете арендной платы подлежит применению процент от кадастровой стоимости -4,47%, установленный пунктом 4 приложения №3 к Решению г.о.Тольятти Самарской области от 01.10.2008 №972 в предыдущей редакции Решения Думы г.о.Тольятти от 26.06.2013 №1247, что составит 190246 руб. 27 коп. за период с 01.07.2018 по 30.09.2018.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Поскольку доказательств внесения арендной платы за спорный период ответчиком не представлено, исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате подлежат удовлетворению частично в сумме 190246 руб. 27 коп.

Размер пени за период с 11.07.2018 по 08.08.2018 составит 5517 руб. 14 коп., исходя из суммы долга нарастающим итогом и ставки 0,1% годовых, в соответствии с п.5.2 договора. В этой части требования подлежат удовлетворению в соответствии со ст.ст. 330, 331 ГК РФ.

Учитывая изложенное, исковые требования истца подлежат удовлетворению частично в сумме 195 763 руб. 41 коп., в том числе: 190 246 руб. 27 коп. основного долга, 5517 руб. 14 коп. пени, в остальной части в иске следует отказать.

Расходы по государственной пошлине в сумме 13685,97 руб. согласно части 1 статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований, на истца - 8671,52 руб., на ответчика – 5014,45 руб. и взысканию с последнего в доход федерального бюджета в сумме 5014 руб. (округления до полного рубля в сторону уменьшения с учетом п.4 Пленума ВАС РФ №46 от 11.07.2014), поскольку истец в соответствии со ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины и при подаче иска ее не уплачивал.

Руководствуясь ст. ст. 110,156,167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Прибрежный парк" в пользу Администрации городского округа Тольятти 195 763 руб. 41 коп., в том числе: 190 246 руб. 27 коп. основного долга, 5517 руб. 14 коп. пени , и в доход Федерального бюджета РФ госпошлину 5014 руб.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Ю.М. Разумов