Решение от 20 мая 2021 г. по делу № А40-19696/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А40-19696/2021-146-139
20 мая 2021 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 мая 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «1470 управление материально-технического обеспечения» (119530, <...>, помещение 302А, ОГРН: <***>, Дата регистрации: 30.06.2009, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН <***>, ИНН <***>, 115191, <...>)

о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве от 11.11.2020 № КУВД-001/2020-10249048/2 об отказе в государственной регистрации прав;

об обязании осуществить государственную регистрацию;

при участии: от заявителя – ФИО3 (Паспорт, Доверенность №049-Д от 10.10.2020, Диплом); от заинтересованного лица – ФИО4 (Паспорт, Доверенность №Д-15/2021 от 11.01.2021);

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «1470 управление материально-технического обеспечения» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в государственной регистрации прекращения права собственности АО «1470 УМТО» на земельный участок с кадастровым номером 77:07:0014001:18168, площадью 6843 +/- 29 кв.м., расположенный по адресу: <...> и об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Акционерного общества «1470 управление материально-технического обеспечения» в установленном законом порядке, осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности Акционерного общества «1470 управление материально-технического обеспечения» на земельный участок с кадастровым номером 77:07:0014001:18168, расположенный по адресу: <...>.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доказательства, выслушав доводы представителей заявителя и заинтересованного лица, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 08.10.2015 АО «1470 УМТО» (далее - Заявитель) обратилось с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации в Арбитражный суд города Москвы о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:07:0014001:18168, площадью 6843 +/- 29 кв.м., расположенный по адресу: <...> (далее - Объект недвижимого имущества).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.04.2016 по делу №А40-189771/2015, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2016, исковые требования АО «1470 УМТО» были удовлетворены в полном объеме.

После вступления указанного решения в законную силу Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве была внесена запись в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности АО «1470 УМТО» на Объект недвижимого имущества.

Вместе с тем, заявитель ссылается на то, что вышеуказанные судебные акты были отменены постановлением Арбитражного суда Московского округа от 11.11.2016 с указанием на то, что АО «1470 УМТО» был избран ненадлежащий способ защиты спорного субъективного материального права.

Суд кассационной инстанции отметил, что заявитель связывает возникновение у него права собственности на указанные объекты с обстоятельствами, возникшими после вступления в силу Закона о государственной регистрации прав, в связи с чем право собственности АО «1470 УМТО» может считаться возникшим лишь с момента государственной регистрации такого права, при этом, право собственности заявителя не зарегистрировано в установленном законом порядке, в связи с чем право собственности заявителя на спорный объект не возникло, и, следовательно, не подлежит защите путем предъявления вещного иска.

Определением Верховного Суда Российской Федерации (далее - ВС РФ) от 13.02.2017 № 305-ЭС16-20089 АО «1470 УМТО» было отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ.

Как следует из материалов дела, с целью исполнения указанных судебных актов и последующей защиты гражданских прав АО «1470 УМТО» в Управление Росреестра по Москве было подано заявление от 31.07.2020 № MFC-0558/2020-137354-1 о прекращении права собственности в отношении Объекта недвижимого имущества.

Уведомлением от 11.08.2020 № КУВД-001/2020-10249048/1 отдел регистрации недвижимости по Центральному административному округу г. Москвы Управления Росреестра по Москве проинформировал Заявителя о приостановлении государственной регистрации прав ввиду отсутствия документов, подтверждающих прекращение права собственности АО «1470 УМТО» на Объект недвижимого имущества.

Согласно материалам дела, АО «1470 УМТО» было подано заявление о представлении дополнительных документов от 05.11.2020 № MFC-0558/2020-713060-1, с повторным приложением документов, подтверждающих прекращение права собственности на Объект недвижимого имущества.

11.11.2020 отделом государственной регистрации недвижимости нежилого назначения Управления Росреестра по Москве принято решение об отказе государственной регистрации прав на Объект недвижимого имущества по той же причине, что послужила основанием для приостановления государственной регистрации прав.

Не согласившись с указанным отказом государственного регистратора, посчитав его неправомерным и подлежащим отмене, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, процессуальный закон устанавливает наличие одновременно двух обстоятельств, а именно, не соответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Судом проверено и установлено, что срок на обжалование ненормативного акта, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Управление Росреестра по г. Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 66 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе за незаконный отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, установленный решением суда, вступившим в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закон № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее -государственная регистрация прав).

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, в рассматриваемом случае документами, подтверждающими прекращение права собственности на Объект недвижимого имущества, являются постановление Арбитражного суда Московского округа от 11.11.2016 и определение ВС РФ от 13.02.2017 по делу № А40-189771/2015.

При этом, суд отмечает, что в настоящее время Объект недвижимого имущества фактически выбыл из экономического оборота, Заявитель лишен возможности отчуждать находящиеся на нем здания и сооружения в соответствии с принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также иным образом извлекать из него прибыль.

Таким образом, отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в государственной регистрации прекращения права собственности АО «1470 УМТО» на земельный участок с кадастровым номером 77:07:0014001:18168, площадью 6843 +/- 29 кв.м., расположенный по адресу: <...>, не соответствует требованиям Закона 218-ФЗ и нарушает права и законные интересы АО «1470 УМТО» в сфере экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

По мнению суда, в настоящем случае Управление Росреестра по Москве не доказало законность оспариваемого решения.

При указанных обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу действия части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В целях устранения нарушения прав и законных интересов общества, суд обязывает Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Акционерного общества «1470 управление материально-технического обеспечения» в установленном законом порядке, осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности Акционерного общества «1470 управление материально-технического обеспечения» на земельный участок с кадастровым номером 77:07:0014001:18168, расположенный по адресу: <...>.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 4, 51, 64-68, 71, 75, 81, 110, 123, 137, 156, 166-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 11.11.2020 № КУВД-001/2020-10249048/2 в государственной регистрации прекращения права собственности Акционерного общества «1470 управление материально-технического обеспечения» на земельный участок с кадастровым номером 77:07:0014001:18168, расположенный по адресу: <...>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Акционерного общества «1470 управление материально-технического обеспечения» в установленном законом порядке, осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности Акционерного общества «1470 управление материально-технического обеспечения» на земельный участок с кадастровым номером 77:07:0014001:18168, расположенный по адресу: <...>.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу Акционерного общества «1470 управление материально-технического обеспечения» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:В.А. Яцева