Постановление от 13 февраля 2020 г. по делу № А41-31223/2019

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-25239/2019

Дело № А41-31223/19
13 февраля 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2020 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Панкратьевой Н.А., Иевлева П.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

при участии в заседании:

от ТСН "СТ НИИ Стеклопластик": ФИО2 - адвокат, по доверенности от 06.01.2020;

от СНТ "Стеклопластик": ФИО3 по доверенности от 10.01.2019; ФИО4 - председатель правления, выписка протокола от 23.06.2019;

от ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области: ФИО5 по доверенности от 09.01.2020, диплом о высшем образовании;

от администрации г. Солнечногорска Московской области: представитель не явился, извещена надлежащим образом;

от межрайонной ИФНС России № 23 по Московской области: представитель не явился, извещена надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников недвижимости «Садовое товарищество НИИ Стеклопластик»

на решение Арбитражного суда Московской области

от 07 ноября 2019 года по делу № А41-31223/19

по заявлению товарищества собственников недвижимости «Садовое товарищество НИИ Стеклопластик»

к садоводческому некоммерческому товариществу "Стеклопластик", инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Солнечногорску Московской области и межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Московской области,

при участии в деле третьего лица: администрации города Солнечногорска Московской области

об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников недвижимости «Садовое товарищество НИИ Стеклопластик» (далее – ТСН «Садовое товарищество НИИ Стеклопластик», заявитель) обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Стеклопластик» (далее - СНТ «Стеклопластик», заинтересованное лицо), в котором просило суд о нижеследующем:

- признать недействительной государственную регистрацию СНТ «Стеклопластик»;

- исключить СНТ «Стеклопластик» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением Арбитражного суда Московской области от 03 июня 2019 года по делу № А41-31223/19 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: инспекция Федеральной налоговой службы по городу Солнечногорску Московской области и межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области (далее - ИФНС России по г. Солнечногорску МО, межрайонная ИФНС России № 23 по МО).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена администрация города Солнечногорска Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 07 ноября 2019 года по делу № А41-31223/19 в удовлетворении заявления отказано (т. 2 л. д. 149-150).

Не согласившись с данным судебным актом, ТСН «Садовое товарищество НИИ Стеклопластик» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей межрайонной ИФНС России № 23 по МО и администрации, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ТСН «Садовое товарищество НИИ Стеклопластик» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, заявление удовлетворить.

Представитель СНТ «Стеклопластик» возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ИФНС России по г. Солнечногорску МО возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в качестве юридического лица СНТ «Стеклопластик» было зарегистрировано администрацией Солнечногорского района Московской области 24.11.1994 и в последующем внесено в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <***>.

Ссылаясь на то, что при создании СНТ «Стеклопластик» были нарушены требования действующего законодательства, в частности, регулирующего правоотношения в сфере создания некоммерческих организаций, которое не позволяет осуществлять регистрацию садоводческого некоммерческого товарищества без его устава и решения об учреждении, в отсутствие имущества и органов управления, ТСН «Садовое товарищество НИИ Стеклопластик» обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи со следующим.

В Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) содержатся сведения о юридических лицах, созданных до 01.07.2002 и подавших о себе сведения в регистрирующие (налоговые) органы в порядке, установленном пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») (далее - Закон № 129-ФЗ), а также сведения о юридических лицах созданных после 01.07.2002 и зарегистрированных в соответствии с требованиями указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Закона 129-ФЗ юридические лица, зарегистрированные до 1 июля 2002 года, обязаны были представить в регистрирующий (налоговый) орган не позднее 31 декабря 2002 года сведения о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» по форме № Р17001 (далее - Сообщение по форме №Р 17001).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, акт государственной регистрации СТ «Стеклопластик» был осуществлен Администрацией Солнечногорского района Московской области 24.11.1994 за регистрационным номером 7080.

Во исполнение вышеназванной статьи Закона № 129-ФЗ, СТ «Стеклопластик» 03.12.2003 представило в Инспекцию ФНС России по городу Солнечногорску Московской области Сообщение по форме № Р 17001.

03.12.2003 Инспекция ФНС России по городу Солнечногорску Московской области внесла в ЕГРЮЛ запись о юридическом лице СТ «Стеклопластик», зарегистрированном до 1 июля 2002 года, за Основным государственным регистрационным номером (ОГРН <***>). При этом в ЕГРЮЛ были внесены сведения указанные заявителем в Сообщении по форме № Р 17001.

В сообщении по форме №Р17001 от 27.11.2003, поступившем в адрес Инспекций МНС России по городу Солнечногорску Московской области 03.12.2003, заявителем не были указаны сведения об учредителях (участниках) данного юридического лица.

Отказ в государственной регистрации в данном случае не допускался, в связи с тем, что представлялись сведения об уже существующем юридическом лице.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее -Закон №66-ФЗ) (редакции от 21.03.2002, 08.12.2003) уставы садоводческих. огороднических и дачных товариществ и садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, созданных до вступления в силу указанного закона, подлежат приведению в соответствие с его нормами.

В связи с этим после принятия Закона № 66-ФЗ уставы и иные основанные на нормах устава внутренние акты садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих товариществ и потребительских кооперативов должны быть изменены.

В соответствии со статьей 1 Закона № 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона № 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается созданным с момента его государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, приходно-расходную смету, печать с полным наименованием такого объединения на русском языке или на русском языке и государственном языке соответствующей республики.

Согласно статье 17 Закона № 66-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 № 31-Ф3, от 08.12.2003 № 169-ФЗ) государственная регистрация садоводческого некоммерческого объединения (СНТ) осуществляется в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ.

Приведение учредительных документов СТ в соответствие с законодательством, осуществляемое в рамках одной организационно-правовой формы, не является реорганизацией юридического лица в форме преобразования и осуществляется путем внесения изменений в учредительные документы юридического лица. В регистрирующий орган представляются документы, установленные пунктом 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ.

С учетом изложенного, садоводческие, огороднические и дачных товарищества и садоводческие, огороднические и дачные кооперативы в рамках реализации предписаний комментируемой статьи по своему выбору могли (могут) либо привести свои уставы в соответствие с нормами Закона № 66-ФЗ (в результате товарищество становится некоммерческим товариществом, а кооператив - потребительским кооперативом), либо преобразоваться (товарищество - в потребительский кооператив или некоммерческое партнерство, а кооператив - в некоммерческое товарищество или некоммерческое партнерство).

Во исполнение вышеназванной статьи Закона № 129-ФЗ, СТ «Стеклопластик» представило в Инспекцию МНС России по городу Солнечногорску Московской области Заявление по форме № Р 13001, 18.12.2003 года Инспекция внесла в ЕГРЮЛ запись о приведении устава данного СТ в соответствие с нормами Закона №66-ФЗ.

В результате внесения в ЕГРЮЛ записи о внесении изменений в учредительные документы Садоводческого товарищества (СТ) «Стеклопластик» изменилось наименование данного юридического лица на СИТ «Стеклопластик» и было сформировано (выдано) свидетельство серия 50 №007409170.

Арбитражный апелляционный суд также признает обоснованным довод ИФНС России по г. Солнечногорску о том, в ЕГРЮЛ не содержатся сведения об учредителях СТ (СИТ), так как на регистрирующие (налоговые) органы, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, не возложена обязанность отслеживать состав и изменение состава членов (состав членов правления) садовых товариществ.

В соответствии с положениями Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" принятие в члены новых лиц, изменение состава членов, владельцев земельных участков производится и учитывается во внутренних документах товарищества.

Положениями статьи 19.1 Федерального закона от 15.04.1998 Закона №66-ФЗ установлено, что не позднее одного месяца со дня государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения председателем правления объединения или иным уполномоченным членом правления объединения создается и осуществляется ведение реестра членов объединения.

Таким образом, председатель правления СНТ или иные уполномоченные члены СЫТ, созданного до дня вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 337-ф3, обязаны создать реестр членов соответствующего объединения до 1 июня 2017 года (статья 2 Закона № 66-ФЗ), а также обязан обеспечить сбор, обработку и хранение данного реестра.

Законом № 129-ФЗ установлен заявительный порядок государственной регистрации.

В соответствии с п.4.1 ст.9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным: законом.

Кроме того, заявителем по настоящему делу не доказано, что регистрация СНТ «Стеклопластик» повлекла нарушение его прав и законных интересов, учитывая, что на момент создания ответчика в 1994 году ТСН «СИ НИИ Стеклопластик» вообще не существовало как юридического лица.

Учитывая изложенное выше, арбитражный апелляционный суд считает, что заявленные требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 07 ноября 2019 года по делу № А41-31223/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

Н.А. Панкратьева

П.А. Иевлев