Решение от 17 августа 2023 г. по делу № А81-6242/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-6242/2023
г. Салехард
17 августа 2023 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Садретиновой Н.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новое время» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании постановления административной комиссии в муниципальном образовании город Ноябрьск от 06.06.2023 №339,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новое время» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления административной комиссии в муниципальном образовании город Ноябрьск от 06.06.2023 №339.

Определением суда от 04 июля 2022 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее, АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Кроме того, указанным определением от 04.07.2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация города Ноябрьска (ИНН <***>; адрес: 629807, ЯНАО, <...>).

25 и 26 июля 2023 года отзывы на заявленные требования поступили со стороны административной комиссии и администрации г. Ноябрьска.

Из материалов дела следует, что стороны надлежащим образом извещены о принятии заявления к производству.

Кроме того, исковое заявление и приложенные к нему документы были опубликованы в сети интернет на сайте: http://kad.arbitr.ru для ознакомления сторонами с материалами дела.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Из материалов дела усматривается, в адрес Администрации г. Ноябрьска из ОМВД России по городу Ноябрьску поступил материал проверки по факту причинения ФИО1 телесных повреждений в результате падения наледи с крыши многоквартирного дома.

В ходе проведенного административного расследования установлено, что 21.04.2023 в 21:30 ООО «УК «НВ», являясь управляющей организацией согласно договору оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома № 4а по ул. 60 лет СССР в городе Ноябрьске, допустило нарушение ч. 15 ст. 61 Правил благоустройства территории муниципального образования город Ноябрьск, утвержденных решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 19.10.2017 N 448-Д (далее - Правила благоустройства), выразившееся в несвоевременной уборке кровли указанного многоквартирного дома от наледи и снега.

Усмотрев в действиях ООО «УК «НВ» признаки административного правонарушения, 25 мая 2023 года ведущим специалистом отдела общественной безопасности Администрации города Ноябрьск в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новое время» составлен протокол об административном правонарушении» №47 по ч. 1 статьи 3.4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 №81-ЗАО «Об административных правонарушениях».

06.06.2023 года административной комиссией в муниципальном образовании г. Ноябрьск вынесено постановление №339, которым общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новое время» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 3.4 Закона ЯНАО №81-ЗАО «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Общество обратилось в суд с соответствующими требованиями.

В силу ч.6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Из статей 1.1, 1.3, 1.8 КоАП РФ следует, что административная ответственность за административные правонарушения может быть установлена законами субъектов Российской Федерации. Дела о таких правонарушениях возбуждаются уполномоченными должностными лицами и рассматриваются, в частности, административными комиссиями в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 22.1, часть 6 статьи 22.2, часть 6 статьи 28.3 КоАП РФ).

В силу положений пункта 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения относится, в том числе утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

Правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения (статья 2 Закона N 131-ФЗ).

Согласно части 36 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Полномочиями по решению вопросов местного значения наделены органы местного самоуправления (статья 2 Закона N 131-ФЗ).

Таким образом, органы местного самоуправления не только утверждают правила благоустройства, но и осуществляют контроль за их соблюдением.

Заявитель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях», которой предусмотрена административная ответственность за необеспечение лицами благоустройства принадлежащих им объектов в соответствии с требованиями правил благоустройства территории муниципального образования в автономном округе.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения, связанные с обеспечением благоустройства территории муниципального образования, а объективная сторона заключается в нарушении требований Правил благоустройства территории муниципального образования город Ноябрьск, утвержденных Решением Городской Думы МО город Ноябрьск от 19.10.2017 N 448-Д.

В настоящих Правилах изложены основные принципы благоустройства территории муниципального образования город Ноябрьск (далее - муниципальное образование), требования к содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству территории муниципального образования и периодичность их выполнения; порядок участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий; порядок организации благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм); установлены общеобязательные нормы поведения для юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории муниципального образования (п. 2 ст. 1 Правил благоустройства).

В силу пункта 4 статьи 1 Правил благоустройства они являются обязательными для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Статья 61 Правил благоустройства территории муниципального образования город Ноябрьск посвящена особенностям уборки территории муниципального образования в осенне-зимний период.

Так, в соответствии с частью 15 статьи 61 Правил благоустройства очистка от наледеобразований кровель зданий на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, производится немедленно по мере их образования собственниками (владельцами, арендаторами) зданий, строений, сооружений, с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Крыши с наружным водоотводом периодически очищаются собственниками (владельцами, арендаторами) зданий, строений, сооружений от снега, с целью исключения накопления его слоя более 30 сантиметров.

Очистка крыш зданий от снега и наледи со сбросом на тротуары допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращенного в сторону улицы. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель производится на внутренние придомовые территории. Сброшенный с кровель зданий снег и ледяные сосульки размещаются вдоль лотка проезжей части для последующего вывоза (по договору) организацией, убирающей проезжую часть улицы.

Очистка от снега и льда крыш, карнизов, водостоков нежилых зданий, строений, сооружений, прилегающих к нежилым зданиям, строениям, сооружениям, осуществляется собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) или специализированными организациями.

Нарушение указанных требований образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 3.4 Закона ЯНАО № 81-ЗАО.

Согласно материалам дела, ООО «УК «НВ» является управляющей организацией согласно договору оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома по адресу: ул. 60 лет СССР, дом № 4а.

Так, между ООО «УК «НВ» и собственниками (нанимателями) жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме заключен договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома от 01.08.2020 (далее – Договор).

В соответствии с п. 1.1 договора ООО «УК «НВ» приняло на себя обязательство за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений МКД, расположенного по адресу: <...> СССР, д. 4-а, а также иные услуги, являющиеся предметом договора.

В соответствии с п. 1.7 договора ООО «УК «НВ» оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в границах эксплуатационной ответственности и в соответствии с перечнем работ и услуг.

В соответствии с п.п. 3.2.1 п. 3.2 раздела 3 ООО «УК «НВ» обязана организовывать и предоставлять услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД с надлежащим качеством и с соблюдением установленных действующих стандартов, а также соблюдением условий настоящего договора. Перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД определен в Приложении № 2 к договору.

Согласно приложению № 1 к договору в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома входит, в том числе крыша, кровля.

Таким образом, поскольку многоквартирный дом находится в управлении ООО «УК «НВ», которое является лицом, ответственным за проведение работ по содержанию и уборке территории многоквартирного дома, на заявителя распространяется действие Правил благоустройства, в том числе требования ст. 61 Правил благоустройства в части очистки крыши МКД от наледеобразований.

Между тем, как установлено судом и следует из материалов дела, 21.04.2023 в 21:30 ООО «УК «НВ», являясь управляющей организацией согласно договору оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома № 4а по ул. 60 лет СССР в городе Ноябрьске, допустило нарушение ч. 15 ст. 61 Правил благоустройства территории муниципального образования город Ноябрьск, утвержденных решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск 19.10.2017 N 448-Д, выразившееся в несвоевременной уборке кровли указанного многоквартирного дома от наледи и снега. Что в свою очередь привело к тому, что с крыши указанного МКД упал лед и травмировал руку ФИО1

Из приложенных к протоколу осмотра фотоснимков усматривается, что на них зафиксирована территория именно дома № 4а по ул. 60 лет СССР в городе Ноябрьске. Кроме того, к материалам дела приложены фотоснимки, сделанные ФИО1, которые также подтверждают ненадлежащую очистку от наледеобразований кровли указанного многоквартирного дома на сторонах, выходящих на пешеходные зоны.

Факт допущенного нарушения подтверждается материалами дела, в том числе договором оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома, рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по г. Ноябрьску (КУСП-7452 от 01.05.2023), объяснением ФИО1 от 21.04.2023, протоколом осмотра места происшествия от 21.04.2023, фототаблицей к протоколу осмотру от 21.04.2023, актом судебно-медицинского освидетельствования № 05-2023-0308, объяснением ФИО2 от 01.05.2023, административным протоколом от 25.05.2023 года.

Что в свою очередь свидетельствует о наличии в действиях заявителя события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.4 Закона N81-ЗАО.

Доказательств, опровергающих наличие события административного правонарушения, Обществом ни на рассмотрение дела административным органом, ни при рассмотрении дела судом не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу пункта 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о невозможности соблюдения ООО "УК «Новой время» требований Правил благоустройства, в силу чрезвычайных, не зависящих от общества событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, в материалах настоящего дела отсутствуют.

В ходе производства по делу об административном правонарушении административным органом не установлено наличие обстоятельств непреодолимой силы и (или) действий третьих лиц, а также каких-либо иных обстоятельств, позволяющих усомниться в виновности Общества. При этом в силу положений статьи 1.5 КоАП РФ заявитель не обязан, но вправе доказывать свою невиновность. Заявитель, располагая соответствующими процессуальными возможностями, не представил каких-либо доказательств в обоснование своей невиновности.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что в материалах дела отсутствуют и заявителем не предоставлены доказательства, подтверждающие невозможность выполнения требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, суд приходит к выводу о том, что административным органом доказано наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.4 Закона ЯНАО N 81-ЗАО.

Суд отклоняет доводы заявителя в части проведения осмотра в светлое время суток, в части того, что уполномоченный ОМВД кровлю не осматривал, на фотографиях отсутствует адресный ориентир и т.д. как несостоятельные.

Обществом каких-либо достаточных и надлежащих доказательств, позволяющих арбитражному суду усомниться в достоверности фактов, зафиксированных в протоколе осмотра от 21.04.2023 года, административном протоколе, оспариваемом постановлении в части того, что наледь находилась именно на крыше МКД, расположенного по адресу: ул. 60 лет СССС №4А, именно с указанной крыши упала наледь и травмировала руку ФИО1, фотоснимки сделаны в то время, которое указано в протоколе осмотра, в материалы дела не представлено, что не отвечает требованиям части 1 статьи 65 АПК РФ.

Суд отклоняет доводы ООО «УК «НВ» о неправильной квалификации его действий (бездействия).

Объективная сторона правонарушения по статье 7.22 КоАП РФ состоит в нарушении правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

В силу п. 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый, в частности, при непосредственном управлении многоквартирным домом лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы; уборку помещений общего пользования; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

При этом в рамках настоящего дела нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений заявителю в вину не вменяется. Проведённые мероприятия направлены на проверку соблюдения Правил благоустройства, в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий жителям муниципального образования, а не конкретного жилого дома, обслуживаемого управляющей организацией.

Постановлением № 339 ООО «УК «НВ» вменено нарушение требований части 15 статьи 61 Правил благоустройства.

Нарушение правил очистки в зимний период крыш МКД и установленных ст. 61 Правил благоустройства территории МО г. Ноябрьска образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 3.4 Закона ЯНАО № 81-ЗАО и правомерно квалифицировано административным органом по соответствующей статье.

Таким образом, правовое обоснование привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 3.4 Закона ЯНАО № 82-ЗАО за нарушение Правил благоустройства согласуется с полномочиями административного органа и не противоречит нормам федерального законодательства.

Также суд отклоняет доводы Общества о недопустимости протокола осмотра от 21.04.2023 как несостоятельные.

В соответствии с частью 2 статьи 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Указанные требования применимы только к актам осмотра, осуществленного в ходе производства по административному делу. Между тем, из материалов дела следует, что протокол от 21.04.2023 года составлен до возбуждения производства по делу в результате непосредственного обнаружения административного правонарушения.

В ходе проведения осмотра проводилась фотосъемка, соответствующие фотоснимки приложены к протоколу, на одном из которых зафиксирован адрес дома, прилегающую территорию к которому осматривал сотрудник ОМВД.

В протоколе зафиксирован факт нахождения наледи на крыше многоквартирного дома по адресу: ул. 60 лет СССР дом 4А.

Допущенная при составлении протокола об административном правонарушении №31 от 25.05.2023 описка в части указания наименования юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении (Общество с ограниченной ответственностью «Новое время» вместо Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новое время»), а также ИНН, носит технический характер и не затрагивает существа совершенного административного правонарушения, поскольку иные сведения о заявителе, в том числе юридический адрес, ОГРН, КПП, сведения о законном представителе юридического лица указаны верно, и является очевидным, что дело об административном правонарушении возбуждено именно в отношении ООО «УК «НВ». В постановлении административной комиссии от 06.06.2023 № 339 приведены обстоятельства и сделаны выводы о виновности ООО «УК «НВ» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.4 Закона ЯНАО № 81-ЗАО, что не влечет за собой неопределенность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами КоАП РФ, административным органом соблюдена, существенных нарушений процессуальных требований из имеющихся материалов дела не усматривается. Административный протокол составлен в присутствии законного представителя Общества (директора), которому разъяснены права и обязанности, отобраны объяснения.

ООО «УК «НВ» извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, что подтверждается обязательством о явке, врученном 25.05.2023 директору ООО «УК «НВ» ФИО3 (до прекращения ее полномочий в качестве директора (01.06.2023 года) о необходимости явиться в административную комиссию 06.06.2023 в 16:00 для рассмотрения административного материала.

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности заявителя на момент вынесения постановления о назначении административного наказания не пропущен.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, не свидетельствуют о наличии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения не имеют свойства исключительности, природа допущенных нарушений свидетельствует о пренебрежительном отношении общества к возложенным на него обязанностям, что в рассматриваемом случае исключает возможность применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, предусматривающих освобождение лица от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния.

Суд также не усмотрел возможности применения в рассматриваемом случае наказание в виде предупреждения

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Допущенное Обществом бездействие причинило вред и создало угрозу наступления последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

При таких условиях, назначение наказания в виде предупреждения в рассматриваемом случае необоснованно.

Оспариваемым постановлением от 06.06.2023 года Обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Между тем, Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, введена в действие с 06.04.2022 статья 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3 статьи 4.1.2 КоАП РФ).

Судом установлено, что ООО «УК «Новое время» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016 года (категория: малое предприятие).

Санкцией части 1 статьи 3.4 Закона ЯНАО №81-ЗАО не предусмотрено наказание для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, следовательно, на ООО «УК «Новой время» распространяются правила, установленные частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Санкцией части 1 статьи 3.4 Закона №81-ЗАО предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Обществу, с учетом вышеприведенных положений подлежит назначению штраф в размере не менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 3.4 КоАП РФ, в размере от 12 500 руб. (1/2 от 25 000 руб. - минимальный размер штрафа) до 25 000 руб. (1/2 от 50 000 руб. - максимальный размер штрафа).

Поскольку в рассматриваемом случае отсутствуют отягчающие вину обстоятельства, имеются смягчающие вину обстоятельства – совершено впервые, о чем указано в оспариваемом постановлении административным органом, а также учитывая, наличие причиненного вреда, суд полагает необходимым, постановление от 06.06.2023 года №339 о назначении обществу административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб. изменить, снизив штраф до 15000 руб., что входит в диапазон от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица и не противоречит положениям статьи 4.1.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 26.03.2022 N 70-ФЗ).

Руководствуясь статьями 167-170, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии в муниципальном образовании город Ноябрьск от 06.06.2023 года №339 изменить, снизив обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новое время» размер административного штрафа до 15 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в пятнадцатидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

Н.М. Садретинова