Решение от 10 февраля 2022 г. по делу № А35-10509/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: info@kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-10509/2021
10 февраля 2022 года
г. Курск


резолютивная часть решения объявлена 08.02.2022,

полный текст решения изготовлен 10.02.2022.


Арбитражный суд в составе судьи Морозовой М.Н. при ведении протокола судебного заседании секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью частной производственно-коммерческой фирмы «Марафон»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав выраженного в уведомлении от 11.10.2021 № КУВД-001/2021-25575798/3;

об обязании устранить допущенные нарушения путем совершения действий по государственному учету и регистрации права собственности ООО ЧПКФ «Марафон» (ОГРН <***>) на здание навеса для техники, назначение: нежилое здание, адрес: Курская область, Железногорский район, с/с Михайловский, сл. Михайловка, площадью 574,4 кв. м., количество этажей 1, год завершения строительства 1989.

В судебном заседании приняли участие представители: от заявителя – ФИО2 – доверенность от 26.07.2019 (срок 5 лет), диплом, от заинтересованного лица – ФИО3 – доверенность от 30.12.2021 № 4-СК (срок до 31.12.2022), паспорт.


Общество с ограниченной ответственностью частная производственно-коммерческая фирма «Марафон» (далее - также, Общество, Заявитель, ООО ЧПКФ «Марафон») обратилось в Арбитражный суд Курской области с требованием к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - также, заинтересованное лицо, Управление, Росреестр) о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав выраженного в уведомлении от 11.10.2021 № КУВД-001/2021-25575798/3; об обязании устранить допущенные нарушения путем совершения действий по государственному учету и регистрации права собственности ООО ЧПКФ «Марафон» (ОГРН <***>) на здание навеса для техники, назначение: нежилое здание, адрес: Курская область, Железногорский район, с/с Михайловский, ел. Михайловка, площадью 574,4 кв. м., количество этажей 1, год завершения строительства 1989.

Суд, с учетом мнения сторон, поступивших в материалы дела доказательств, в отсутствии возражений, в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), завершил предварительное судебное заседание, открыл открытое судебное заседание в суде первой инстанции.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, согласно доводам, имеющимся в материалах дела, пояснил, что аналогичные дела были рассмотрены в 2020, 2021 годах – №№ А35-1619/2021, А35-1620/2021, А35-6892/2020, ходатайствовал о приобщении окончательных актов по вышеназванным делам, документ приобщен к материалам дела; устно ходатайствовал о несении судебных расходов по уплате государственной пошлины заявителем при любом исходе дела.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, согласно доводам отзыва, имеющегося в материалах дела.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью частная производственно-коммерческая фирма «Марафон» зарегистрировано по адресу: 307170, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.09.2002, ИНН: <***>.

Управление Росреестра зарегистрировано по адресу: 305016, <...> Октября, дом 4/6 ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>.

Между ОАО «Железногорскагрохимсервис» (далее - продавец) и ООО ЧКПФ «Марафон» 12.05.2000 был заключен договор купли-продажи имущества, расположенного в Курской области Железногорского района (далее - договор).

В рамках вышеуказанного договора Обществу было передано имущество на общую сумму 366 877,50 рублей, в том числе: - навес для техники (ток), площадью 574,4 кв. м., год постройки 1989, расположенный по адресу: Курская область, Железногорский район, ел. Михайловка.

Согласно информации, представленной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kursk.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru) Решением Арбитражного суда Курской области от 18.11.1999г. в рамках дела № А35-3151/1999 по заявлению КРФ АКБ СБС-Агро ОАО «Железногорскагрохимсервис» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Впоследствии ОАО «Железногорскагрохимсервис» ликвидировано на основании заявления конкурсного управляющего от 27.04.2001г. № 2 и определения Арбитражного суда Курской области от 19.04.2001г. по делу № А35-3151/1999 о завершении конкурсного производства в отношении ОАО «Железногорскагрохимсервис», о чем 28 мая 2001 года было вынесено Постановление Главы Администрации Железногорского района Курской области № 216.

23.06.2021г. Общество обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Курской области с заявлением от 23.06.2021 № КУВД-001/2021-25575798 о государственной регистрации права собственности на навес для техники (ток), площадью 574,4 кв. м., год постройки 1989, расположенный по адресу: Курская область, Железногорскии район, сл. Михайловка.

В соответствии с техническим планом здания, изготовленным 25.11.2019г. кадастровым инженером ФИО4, объект недвижимости расположен в пределах кадастрового квартала № 46:06:121801 по адресу Курская область, Железногорский район, с/с Михайловский, ел. Михайловка, и имеет площадь 574,4 кв. м., материал наружных стен: железобетон, год завершения строительства: 1989. Технический план подготовлен в связи с созданием здания с наименованием: навес для техники и изготовлен на основании декларации, так как документы безвозвратно утрачены. До 01.01.2013г. техническая документация на объект не изготавливалась.

По результатам проведенной правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором прав было принято решение, оформленное уведомлением о приостановлении государственной регистрации.

Так 09.07.2021г. государственный регистратор в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) приостановил регистрацию права собственности на спорный объект (уведомление от 09.07.2021г. № КУВД-001/2021-25575798/1) установив, что в представленном заявителем техническом плане на спорный объект не указан кадастровый номер земельного участка на котором расположено здание, а также не представлены на государственную регистрацию права заявление и документы, необходимые для государственной регистрации ранее возникшего права.

В связи с истечением срока приостановления 11.10.2021, регистратор принял решения об отказе в государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорный объект (уведомление № КУВД-001/2021-25575798/3) в связи с неустранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права.

Посчитав незаконным вынесенное заинтересованным лицом решение об отказе в государственной регистрации, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав выраженного в уведомлении от 11.10.2021 № КУВД-001/2021-25575798/3; об обязании устранить допущенные нарушения путем совершения действий по государственному учету и регистрации права собственности ООО ЧПКФ «Марафон» (ОГРН <***>) на здание навеса для техники, назначение: нежилое здание, адрес: Курская область, Железногорский район, с/с Михайловский, ел. Михайловка, площадью 574,4 кв. м., количество этажей 1, год завершения строительства 1989.

Заинтересованное лицо считает вынесенный ненормативный акт обоснованным, соответствующим нормам действующего законодательства, не нарушающим права заявителя.

Требования заявителя арбитражный суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия (бездействия) – незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственного органа, входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Оспариваемый акт вынесен 11.10.2021г. (уведомление от 11.10.2021г. № КУВД-001/2021-25575798/3), в арбитражный суд Общество обратилось 26.11.2021г. - в пределах процессуального срока предусмотренного для обращения в арбитражный суд в порядке ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ к компетенции органа, осуществляющего государственную регистрацию, отнесена проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016г. № П/263 утверждены положения о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации.

На территории Курской области уполномоченным на осуществление кадастрового учета и государственной регистрации прав с 01.01.2017г. согласно Приложению № 48 к Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016г. № П/263, является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Согласно п. 1 указанного Приложения № 48 Приложение № 48 к Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016г. № П/263 Территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее соответственно - Росреестр, территориальный орган Росреестра) по Курской области, сокращенное наименование - Управление Росреестра по Курской области (далее - Управление), осуществляющее функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), государственному кадастровому учету недвижимого имущества, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции в сфере геодезии и картографии, наименований географических объектов, по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии, государственному земельному надзору, государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров на территории Курской области.

В силу п. 6 Приложения № 48 Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с центральным аппаратом Росреестра, подведомственными Росреестру организациями, другими территориальными органами Росреестра, территориальными органами иных федеральных органов государственной власти, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, расположенными на территории Курской области.

Таким образом, оспариваемый акт - уведомление от 11.10.2021 № КУВД-001/2021-25575798/3, вынесен в рамках предоставленных Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области действующим законодательством полномочий, что не оспаривается стороной.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 8.1 ГК РФ права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Пунктом 2 ст. 8.1 ГК РФ предусмотрено, что права на имущество, подлежащие регистрации (в том числе право собственности на недвижимое имущество), возникают, изменяются, прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Федеральный закон № 218-ФЗ с государственной регистрацией связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (п. 2 ст. 1 Закона о регистрации № 218-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона о регистрации № 218-ФЗ ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из: 1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); 2) реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом порядке.

Основаниями для осуществления государственной регистрации прав, являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (п. 2 части 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

Часть 4 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ предусматривает, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Федерального закона № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ).

Согласно ст. 21 Закона о регистрации № 218-ФЗ необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации права.

В силу ст. 27 Закона о регистрации № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (объекты недвижимости, являющиеся ранее учтенными), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ (действовавшего до 01 января 2017 года) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Следовательно, законодателем было установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу обозначенного Федерального закона могут не регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат гос. регистрации в едином госреестре органами, осуществляющими гос. регистрацию прав на недвижимость и следок с ним.

Как следует из материалов настоящего дела, между ОАО «Железногорскагрохимсервис» (далее - продавец) и ООО ЧКПФ «Марафон» 12.05.2000 был заключен договор купли-продажи имущества, расположенного в Курской области Железногорского района (далее - договор).

В рамках вышеуказанного договора Обществу было передано имущество на общую сумму 366 877,50 рублей, в том числе: - навес для техники (ток), площадью 574,4 кв. м., год постройки 1989, расположенный по адресу: Курская область, Железногорский район, ел. Михайловка.

Согласно информации, представленной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kursk.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru) Решением Арбитражного суда Курской области от 18.11.1999г. в рамках дела № А35-3151/1999 по заявлению КРФ АКБ СБС-Агро ОАО «Железногорскагрохимсервис» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Впоследствии ОАО «Железногорскагрохимсервис» ликвидировано на основании заявления конкурсного управляющего от 27.04.2001г. № 2 и определения Арбитражного суда Курской области от 19.04.2001г. по делу № А35-3151/1999 о завершении конкурсного производства в отношении ОАО «Железногорскагрохимсервис», о чем 28 мая 2001 года было вынесено Постановление Главы Администрации Железногорского района Курской области № 216.

23.06.2021г. Общество обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Курской области с заявлением от 23.06.2021 № КУВД-001/2021-25575798 о государственной регистрации права собственности на навес для техники (ток), площадью 574,4 кв. м., год постройки 1989, расположенный по адресу: Курская область, Железногорскии район, сл. Михайловка.

На государственную регистрацию перехода права собственности представлены договор купли-продажи имущества от 12.05.2000г., акт приема-передачи имущества от 12.05.2000г.

В соответствии с техническим планом здания, изготовленным 25.11.2019г. кадастровым инженером ФИО4, объект недвижимости расположен в пределах кадастрового квартала № 46:06:121801 по адресу Курская область, Железногорский район, с/с Михайловский, cл. Михайловка, и имеет площадь 574,4 кв. м., материал наружных стен: железобетон, год завершения строительства: 1989. Технический план подготовлен в связи с созданием здания с наименованием: навес для техники и изготовлен на основании декларации, так как документы безвозвратно утрачены. До 01.01.2013г. техническая документация на объект не изготавливалась.

По результатам проведенной правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором прав было принято решение, оформленное уведомлением о приостановлении государственной регистрации.

Так 09.07.2021г. государственный регистратор приостановил регистрацию права собственности на спорный объект (уведомление от 09.07.2021г. № КУВД-001/2021-25575798/1) установив, что заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно не представлены правоустанавливающие или подтверждающие документы на объект недвижимости (п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, а именно Технический план от 21.06.2021г. не соответствует требованиям Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 №953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (далее - Приказ №953), так как в разделе «Характеристики объекта недвижимости» не указан кадастровый номер земельный участок, на котором расположено сооружение.

В целях устранения причин приостановления государственным регистратором прав рекомендовано: представить в качестве дополнительного документа правоустанавливающий или право подтверждающий документ; подготовить Технический план в соответствии с п.4 ч.43 требований Приказа № 953.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности подлежит государственной регистрации. В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, ограничение права на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН). Правоустанавливающие документы должны являться бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения прав на недвижимое имущество, поскольку правомерное действие влечет правовые последствия.

Согласно п. 3 ст. 15 Закона о регистрации № 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора.

В связи с истечением срока приостановления 11.10.2021, регистратор принял решения об отказе в государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорный объект (уведомление № КУВД-001/2021-25575798/3), в связи с неустранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права.

Как установлено арбитражным судом, в качестве основания отказа в государственной регистрации Управление указывает, что представленный заявителем на государственную регистрацию перехода права собственности Технический план от 21.06.2021г. не соответствует требованиям Приказа №953, а именно в соответствии с п. 4 ч. 43 требованиям Приказа №953 в раздел “Характеристики объекта недвижимости” включаются сведения о кадастровом номере земельного участка (земельных участков), на котором (которых, под которым, которыми) расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, тогда как в техническом плане (XML - документ) кадастровый номер земельного участка не указан.

Как следует из Постановления Президиума ВАС РФ от 01.09.2009г. № 1395/09 по делу № А07-4014/2008-А-РСА отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на недвижимость на дату заключения договора купли-продажи само по себе не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства. Стороны договора купли-продажи недвижимости вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к покупателю после оформления данного права за продавцом в установленном законом порядке. При этом право собственности покупателя на объект недвижимости согласно статье 223 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает с момента его государственной регистрации.

Согласно информации, представленной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kursk.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru) Решением Арбитражного суда Курской области от 18.11.1999г. в рамках дела № А35-3151/1999 по заявлению КРФ АКБ СБС-Агро ОАО «Железногорскагрохимсервис» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Впоследствии ОАО «Железногорскагрохимсервис» ликвидировано на основании заявления конкурсного управляющего от 27.04.2001г. № 2 и определения Арбитражного суда Курской области от 19.04.2001г. по делу № А35-3151/1999 о завершении конкурсного производства в отношении ОАО «Железногорскагрохимсервис», о чем 28 мая 2001 года было вынесено Постановление Главы Администрации Железногорского района Курской области № 216.

Таким образом, на момент обращения ООО ЧПКФ «Марафон» в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации права собственности, в регистрирующий орган не могло быть представлено заявление ОАО «Железногорскагрохимсервис».

В соответствии со статьей 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (пункт 1). В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3).

При указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда.

Арбитражным судом установлено, что спорный объект был возведен в 1989 году, приобретен ООО ЧПКФ «Марафон» у ОАО «Железногорскагрохимсервис» в лице арбитражного управляющего ФИО5 на основании договора купли-продажи имущества от 12.05.2000г.

ОАО «Железногорскагрохимсервис» было создано в процессе приватизации согласно постановлению Главы администрации Железногорского района от 18.11.1992 № 360.

На основании договора присоединения от 12.04.1996г. и постановления Главы администрации Железногорского района от 05.07.1996 № 213 к ОАО «Железногорскагрохимсервис» было присоединено АОЗТ «Михайловское».

Право собственности на спорный объект возникло на основании документов о приватизации и Договора присоединения, согласно которому АОЗТ «Михайловское» передает в рамках процедуры реорганизации все виды имущества, включая здания (в том числе и спорный объект), сооружения, долги.

Спорный объект был построен хозяйственным способом правопредшественником ОАО «Железногорскагрохимсервис», а именно Откормсовхозом «Михайловский» Курского треста «Скотопром», согласно Описям документов по личному составу откормсовхоз «Михайловский» -открытое акционерное общество «Железногорскагрохимсервис» Железногорского района Курской области за 1947-2001 годы, в соответствии с действовавшими в момент строительства документами и нормами, введены в эксплуатацию в 1979 и 1987 годах, а в настоящее время используются Обществом на основании акта приема-передачи имущества к договору купли-продажи имущества от 12.05.2000.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого юридического лица в порядке универсального правопреемства вне зависимости от составления передаточного акта.

Согласно сведениям, предоставленным Администрацией Железногорского района Курской области, а именно копии исторической справки по архивному фонду № Р-170 ОАО «Железногорскагрохимсервис» было образовано в результате реорганизации АООТ «Железногорскагрохимсервис» (12.11.1992 - 10.07.1996), к которому было присоединено АОЗТ «Михайловское» (06.10.1993 - 10.02.1996).

АОЗТ «Михайловское» является полным правопреемником следующих лиц: АО «Михайловское» (03.01.1993 - 06.10.1993), откормсовхоз «Михайловский» Объединения «Курскскотпром» (1980 - 03.01.1993), откормсовхоз «Михайловский» Курского треста «Скотпром» (1975 - 1980).

АООТ «Железногорскагрохимсервис» является полным правопреемником следующих лиц: Железногорское районное производственное объединение «Агропромхимия» (1985 - 12.11.1992), Михайловское районное объединение «Сельхозхимия» (06.12.1979 - 1985), Михайловское специализированное отделение «Сельхозтехника» (до 06.12.1979).

Реорганизация правопреемников Михайловского специализированного отделения «Сельхозтехника» и откормсовхоза «Михайловский» Курского треста «Скотпром» произведена в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Законом РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

В период постройки спорного объекта - 1989 год, действовала презумпция государственной собственности на любые объекты, если не имелось доказательств принадлежности их на праве собственности иному лицу, закрепленная постановлением Пленума Верховного Суда РСФСР от 29.07.1925 «О презумпции (предположении) права собственности государства на спорное имущество».

В настоящий момент нет зарегистрированных прав на спорный объект и сведения по нему в ЕГРН отсутствуют, спорный объект используется ООО ЧПКФ «Марафон».

В материалы настоящего дела не представлено информации о существовании третьих лиц, чьи права были бы нарушены владением и пользованием спорным объектом. Доказательств наличия каких-либо правопритязаний у Российской Федерации, Курской области и муниципального района на спорный объект в материалы дела не представлено.

Указанные обстоятельства не нашли своего опровержения в ходе рассмотрения настоящего дела.

Таким образом, право собственности ОАО «Железногорскагрохимсервис» на спорное имущество возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и впоследствии продавец не обращался за регистрацией права.

Отсутствие государственной регистрации права собственности, государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество на дату заключения договора купли-продажи от 12.05.2000г. само по себе не влияло на действительность совершенной сделки как основания возникновения соответствующего обязательства и передаваемых по ней прав.

На основании п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество. По общему правилу, если иное не предусмотрено законом, договор купли-продажи недвижимости считается заключенным с момента его подписания.

Отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на недвижимость на дату заключения договора купли-продажи само по себе не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства. Стороны договора купли-продажи недвижимости вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к покупателю после оформления данного права за продавцом в установленном законом порядке. При этом право собственности покупателя на объект недвижимости согласно ст. 223 ГК РФ возникает с момента его государственной регистрации.

Как следует из совокупности норм пп. 60 - 62 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом. После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статей ГК РФ. Если одна сторона уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, исходя из п. 3 ст. 551 ГК РФ, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности и при указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда. Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации. Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности и отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца подлежит обжалованию в судебном порядке по правилам главы 24 АПК РФ. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.07.2012 г. № Ф02-2863/12 по делу №А10-4729/2011, Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 26.07.2016 № Ф 10-2325/2016 по делу № А64-3741/2015, Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 02.02.2017 г. № Ф10-5564/2016 по делу № А35-3128/2016.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности. Следовательно, в случае ликвидации продавца до государственной регистрации перехода права собственности покупатель по исполненному договору купли-продажи для защиты своих прав может обратиться с требованиями, подлежащими рассмотрению не в исковом порядке, а по правилам главы 24 АПК РФ.

Исходя из норм ст.ст. 6, 165, 551 ГК РФ, решение вопроса о государственной регистрации сделки, перехода права собственности на недвижимое имущество в случае уклонения одной стороной от регистрации (ликвидации другой стороны) отнесено к исключительной компетенции суда.

В связи с прекращением деятельности прежнего правообладателя ответчиком по требованию о государственной регистрации перехода права собственности является Управление как орган, на который возложена обязанность совершения государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В отношении доводов Управления, положенных в основание отказа в осуществлении государственной регистрации, касающихся того, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, а именно Технический план от 21.06.2021г. не соответствует требованиям Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 №953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений», так как в разделе «Характеристики объекта недвижимости» не указан кадастровый номер земельного участка, на котором расположено сооружение, арбитражный суд указывает следующее.

Так в соответствии с п. 8 ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, машино-место, если объектом недвижимости является помещение, машиноместо, либо кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната), а также кадастровый номер единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса, если объект недвижимости входит в состав единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 24 Федерального закона № 218-ФЗ местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура таких здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 218-ФЗ в техническом плане указываются сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства, едином недвижимом комплексе, необходимые для его государственного кадастрового учета, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости.

Технический план состоит из графической и текстовой частей (ч. 3 ст. 24 Федерального закона № 218-ФЗ).

Форма технического плана и требования к его подготовке, составу содержащихся в нем сведений, а также форма декларации об объекте недвижимости, требования к ее подготовке, составу содержащихся в ней сведений утверждены Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015г. № 953).

В соответствии с абз. 2 п. 34 Требований к оформлению текстовой части технического плана (Приложение № 2 к Приказу № 953) в технический план включаются координаты характерных точек контура сооружения, которые представляют замкнутую линию, образуемую проекцией внешних границ ограждающих конструкций такого сооружения на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания такого сооружения к поверхности земли. Местоположение характерных точек контура определяется кадастровым инженером.

В силу пп. 4 п. 43 Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений (Приложение № 2 к Приказу № 953) в раздел «Характеристики объекта недвижимости» включаются кадастровый номер земельного участка (земельных участков), на котором (которых, под которым, которыми) расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

Арбитражным судом установлено, что в соответствии с техническим планом здания, изготовленным 25.11.2019г. кадастровым инженером ФИО4, объект недвижимости расположен в пределах кадастрового квартала № 46:06:121801 по адресу Курская область, Железногорский район, с/с Михайловский, сл. Михайловка, и имеет площадь 574,4 кв. м., материал наружных стен: железобетон, год завершения строительства: 1989. Технический план подготовлен в связи с созданием здания с наименованием: навес для техники и изготовлен на основании декларации, так как документы безвозвратно утрачены. До 01.01.2013 техническая документация на объект не изготавливалась.

Аналогичные выводы следуют из заключения кадастрового инженера, данного в техническом плане, подготовленном 21.06.2021г. Кадастровый инженер указал, что в техническом плане в графе 7 таблицы раздела "Характеристики здания" указано местоположение здания, т. к. согласно п. 43 Приказ Минэкономразвития России № 953 от 18.12.2015 г. «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2016 № 41304) «При отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства, а также в отношении машино-места, заполняется строка «Местоположение объекта недвижимости», в которой в структурированном в соответствии с ФИАС виде указывается местоположение здания, сооружения, помещения, машино-места, объекта незавершенного строительства с указанием: слов «Российская Федерация», наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта (город, село), улицы (проспект, шоссе, переулок, бульвар) - при наличии, номера здания (сооружения), номера помещения, в том числе с учетом сведений, содержащихся в документах, указанных в п. 20 Требований, (в ред. Приказа Минэкономразвития России от 01.11.2016 № 689). Подготовка данного технического плана на основании Декларации об объекте недвижимости обусловлена следующим. Согласно ч.8 ст.24 ФЗ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения о здании, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости или технического паспорта, изготовленного до 1 января 2013 г. В связи с этим, кадастровым инженером были предприняты все возможные меры для получения проектной, разрешительной документации на строительство, акта ввода в эксплуатацию, технического паспорта, на данное здание. Из информации, полученной от уполномоченных органов и организаций, в распоряжении которых могла находиться указанная документация, следует, что такие документы отсутствуют (все ответы включены в приложение к техническому плану). Поэтому технический план был подготовлен с учетом позиции, изложенной в письме Минэкономразвития № 10-3130-КЛ от 19.09.2014 г., т.е. на основании Декларации об объекте недвижимости, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. Данное здание принадлежит ООО «Железногорскагрохимсервис» на основании акта приема передачи в уставный капитал от 19.04.2002г. Площадь здания определена в соответствии с утвержденным приказом Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 и составляет 574,4 кв.м. Так как действующей редакцией XML-схемы, используемой для подготовки технического плана (версии 06), утвержденной приказом Росреестра от 25.04.2019 № П/0163, не предусмотрено отдельных элементов или атрибутов для внесения сведений о СКП площади или возможности указания в элементах/атрибутах сведений об СКП данных характеристик, с подставленными в них значениями и результатом вычисления приведены в разделе технического плана «Заключение кадастрового инженера»: mp=msVa2+b2 (для фигуры в форме квадрата, прямоугольника); mp=msVa2+b2 =0,3^12,202+47,382=14,7 (в пределах первого этажа); Таким образом, средняя квадратическая погрешность определения площади здания составила 14,7 м.

Сведения, внесенные в технический план зданий, о нахождении сооружения в пределах кадастрового квартала № 46:06:121801 по адресу Курская область, Железногорский район, с/с Михайловский, сл. Михайловка соответствуют характеристикам объекта согласно представленным в материалы настоящего дела документальным доказательствам и отражают действительное положение объекта.

По мнению регистрирующего органа, представленный с заявлением технический план содержал неполные сведения, в частности, отсутствовали сведения о кадастровом номере земельного участка, в границах которого расположен подлежащий учету объект недвижимости.

В тоже время из материалов настоящего дела следует, что земельный участок, в границах которого расположен спорный объект недвижимости, не сформирован.

Вместе с тем, указанный технический план в разделе «Описание местоположения здания на земельном участке» содержит указания на характерные точки контура объекта недвижимости, что позволяет установить местоположение объекта в пределах кадастрового квартала, сведения о котором в разделе «Характеристики объекта недвижимости» содержатся, что исключает неопределенность в вопросе местонахождения объекта.

В свою очередь, возложение регистрирующим органом на заявителя обязанности по формированию земельного участка при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости действующим законодательством не предусмотрено.

В этой связи, указание в техническом плане номера кадастрового квартала при невозможности указания кадастрового номера земельного участка, на котором расположено спорное здание, ввиду того, что соответствующий земельный участок не сформирован, соответствует требованиям п. 8 ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ.

Отсутствие сформированного под объектом недвижимости земельного участка не лишает собственника объекта недвижимости права требовать оформления соответствующих прав на необходимый для эксплуатации этого объекта участка в порядке статьи 552 ГК РФ и статей 39.3, 39.6, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что договор купли-продажи сторонами исполнен, суд полагает, что представленные на государственную регистрацию документы не противоречат предъявляемым к ним требованиям, подтверждают возникновение прав собственности на недвижимое имущество, не оспорены в установленном законом порядке и являются действительными, отражают информацию, необходимую для осуществления государственного кадастрового учета спорного недвижимого имущества, оснований для отказа в государственной регистрации права собственности не имелось.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 03.12.2021 по делу N А35-6714/2020.

Исходя из совокупности вышеизложенного, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют об отсутствии у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области правовых и фактических оснований для отказа в государственной регистрации права собственности ООО ЧПКФ «Марафон» на спорное недвижимое имущество.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что оспариваемый акт заинтересованного лица - Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 11.10.2021 № КУВД-001/2021-25575798/3 об отказе в государственной регистрации права собственности ООО ЧПКФ «Марафон» на недвижимое имущество, вынесено с нарушением требований Федерального закона № 218-ФЗ, препятствует осуществлению предпринимательской деятельности, нарушая права и законные интересы заявителя – ООО ЧПКФ «Марафон», поскольку лицо не может воспользоваться правами, возникшими у заявителя на законных основаниях.

Рассматривая настоящее требование, арбитражный суд считает также необходимым отметить, что согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 2 Определения «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества «СЭВЭНТ» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 1 статьи 165, пункта 3 статьи 433 и пункта 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации» от 05.07.2001 №154-0 государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Следовательно, достоверность сведений является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации, государственного кадастрового учета невозможно.

Указанное напрямую следует и из положений указанного выше п. 2 ст. 7 Федерального закона № 218-ФЗ, согласно которому ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения).

В этой связи, реестр должен соответствовать фактическим обстоятельствам дела, если имеются несоответствия факту, то это означает, что в реестре содержатся недостоверные сведения.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств

В соответствии с ч. 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4 ст. 71 АПК РФ).

Частью 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, принимая во внимание заявленные материально-правовые требования при указанных заявителем правовых основаниях, арбитражный суд считает, что в данном случае имеются основания для удовлетворения уточненных требований ООО ЧПКФ «Марафон», предусмотренных нормами главы 24 АПК РФ.

Арбитражный суд в настоящем конкретном случае считает возможным отметить, что к аналогичным выводам пришел Арбитражный суд Курской области в рамках дел №№ А35-1619/2021, А35-1620/2021, А35-6892/2020. В ходе рассмотрения указанных дел судами давалась оценка сходным обстоятельствам по объектам недвижимого имущества, приобретенным по договору купли-продажи имущества от 12.05.2000г., заключенному между ОАО «Железногорскагрохимсервис» в лице арбитражного управляющего ФИО5 (продавец) и ООО ЧПКФ «Марафон» (покупатель).

В качестве восстановления нарушенного права заявитель просит арбитражный суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области устранить допущенные нарушения путем совершения действий по государственному учету и регистрации права собственности ООО ЧПКФ «Марафон» (ОГРН <***>) на здание навеса для техники, назначение: нежилое здание, адрес: Курская область, Железногорский район, с/с Михайловский, ел. Михайловка, площадью 574,4 кв. м., количество этажей 1, год завершения строительства 1989.

С учетом изложенного, арбитражный суд полагает надлежащим заявленный ООО ЧПКФ «Марафон» способ восстановления нарушенного права.

Иные доводы сторон судом не принимаются в силу вышеизложенного, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации в данной сфере.

Расходы по уплате государственной пошлине распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и подлежат взысканию с заинтересованного лица.

В ходе рассмотрения настоящего дела заявитель устно ходатайствовал об отнесении судебных расходов на уплату государственной пошлины на ООО ЧПКФ «Марафон», суд удовлетворил ходатайство, следовательно, государственная пошлина, ввиду указанного, взысканию с заинтересованного лица не подлежит.

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 71, 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав выраженное в уведомлении от 11.10.2021 № КУВД-001/2021-25575798/3.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области устранить допущенные нарушения путем совершения действий по государственному учету и регистрации права собственности ООО ЧПКФ «Марафон» (ОГРН <***>) на здание навеса для техники, назначение: нежилое здание, адрес: Курская область, Железногорский район, с/с Михайловский, ел. Михайловка, площадью 574,4 кв. м., количество этажей 1, год завершения строительства 1989.

Оспариваемый акт проверен на соответствие нормам Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Настоящее решение вступает в законную силу, может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. В случае, если настоящее решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, оно может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Курской области.


Судья М.Н. Морозова