Решение от 8 июля 2020 г. по делу № А51-23367/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-23367/2019
г. Владивосток
08 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 08 июля 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Куприяновой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кулеш Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: общества с ограниченной ответственностью «ЛОТТЕ Интернешнл Приморье» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 25.10.2006, адрес: 690003, <...> 48,2,10)

к Управлению Росреестра по Приморскому краю

3-и лица: Администрация Ярославского городского поселения, ООО «ТЕЙТ Агро»,

о признании незаконным решения от 10.09.2019 года №25/19-30127 об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях.

при участии :

от заявителя: представитель ФИО2 по доверенности № б/н от 11.11.2019, паспорт; представитель ФИО3 по доверенности №б/н от 11.11.2019, паспорт.

от Управления Росреестра по Приморскому краю - заместитель начальника отдела правового обеспечения ФИО4 по доверенности № 03-99 от 19.12.2019, служебное удостоверение, диплом по специальности «Юриспруденция» (ВСВ 0500804);

от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Администрации Ярославского городского поселения, ООО «ТЕЙТ Агро» - не явились, извещены.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛОТТЕ Интернешнл Приморье» (далее - заявитель, общество, ООО «ЛОТТЕ Интернешнл Приморье») обратилось в арбитражный суд с заявлением Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра») об обязании Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю исправить допущенную техническую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:21:030101:1102, принадлежащего на праве собственности ООО «ЛОТТЕ Интернешнл Приморье», путем внесения изменений в сведения о поворотных точках границ участка в Едином государственном реестре недвижимости, об обязании Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю устранить наложение земельных участков с кадастровыми номерами 25:21:030101:2381, 25:23:030101:1138, 25:21:030101:2393, 25:21:030101:534, 25:21:030101:535, 25:21:030101:2316, 25:21:030101:2380 на земельный участок с кадастровым номером 25:21:030101:1102 путем снятия их с кадастрового учета, возникшее в результате допущенной Филиалом ошибки.

Заявитель указал, что в результате исправления в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) технической ошибки в сведениях о поворотных точках границ земельного участка с кадастровым номером 25:21:030101:1102 было выявлено наложение на него земельных участков с иными кадастровыми номерами. Заявитель полагает, что в результате несоблюдения ФГБУ «ФКП Росреестра» процедуры, предусмотренной статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», нарушены права и законные интересы общества в части владения, пользования и распоряжения земельного участка с кадастровым номером 25:21:030101:1102.

В ходе рассмотрения спора ООО «ЛОТТЕ Интернешнл Приморье» неоднократно уточняло требования, окончательно просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от 10.09.2019г. № 25/19-30127 об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Администрации Ярославского городского поселения, ООО «ТЕЙТ Агро» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения спора извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 156, 200 АПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителей указанных лиц, участвующих в деле.

ФГБУ «ФКП Росреестра» в отзыве указало, что учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку ответчиком по делу об исправлении реестровой ошибки является орган, осуществляющий кадастровый учет, так как в результате разрешения спора об устранении реестровой ошибки обязанность по ее исправлению может быть возложена только на орган учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный реестр. ФГБУ «ФКП Росреестра» пояснило, что решение № 25/19-30127 от 10.09.2019 об исправлении технической ошибки (внесение сведений о поворотных точках земельного участка с кадастровым номером 25:21:030101:1102) принято управлением Росреестра по Приморскому краю, у ФГБУ «ФКП Росреестра» полномочия в части осуществления кадастрового учета объектов недвижимости прекращены.

В судебном заседании общество отказалось от требований к ФГБУ «ФКП Росреестра», отказ принят судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ООО «ТЕЙТ Агро» в отзыве пояснило, что после проведения торгов в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 25:21:030101:2993 и 25:21:030101:2381 Администрацией Ярославского городского поселения с ООО «ТЕЙТ Агро» были заключены договоры аренды земельных участков № 20 от 12.07.2019г. и № 22 от 15.07.2019. Поскольку сведения о том, что данные участки находятся в границах земельного участка, принадлежащего заявителю, у третьих лиц отсутствовали, общество полагает, что предоставление ему указанных участков в аренду было осуществлено с соблюдением установленной законодательством РФ процедуры.

Определением суда от 15.01.2020 Управление Росреестра по Приморскому краю привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 21.05.2020 указанное лицо по ходатайству заявителя привлечено судом в качестве соответчика по делу.

Управление Росреестра по Приморскому краю в отзыве пояснило, что оно не осуществляло какие-либо действия в отношении спорного объекта, не несет ответственность за деятельность ФГБУ «ФКП Росреестра» ; сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 25:21:030101:1102 внесены в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) на основании поступившего в орган кадастрового учета обращения общества, 10.09.2019 в ГКН внесены сведения о координатах характерных поворотных точек границ указанного земельного участка; при внесении указанных сведений было выявлено наложение границ земельного участка на границы иных земельных участков, сведения о которых в ГКН внесены позднее. Управление считает, что заявителем некорректно указаны кадастровые номера земельных участков, с границами которых произошло наложение границ земельного участка заявителя в результате исправления технической ошибки. Кроме того, управление считает, что обществом избран ненадлежащий способ защиты права.

Судом рассмотрено и на основании статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отклонено ходатайство заявителя об истребовании у ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю первичных документов, на основании которых была выявлена и затем исправлена ошибка путем внесения изменений в сведения о поворотных точках границ участка в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:21:030101:1102, что подтверждается письмами от 11.09.2019г. №02-14-09-исх.б/н 19.04037 и от 11.09.2019г. №02-13- 10исх.б/н/19.04041.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил , что ООО «Хороль Агро» (ныне - ООО «ЛОТТЕ Интернешнл Приморье») на праве собственности в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 26.02.2007 серия 25-АА №820221 принадлежит земельный участок площадью 1000, 00 га для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 25:21:030101:1102, ориентир – нежилое строение, адрес ориентира: <...>, участок находится примерно в 3125 м по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка.

Установив при исследовании публичной кадастровой карты , что площадь земельного участка с кадастровым номером 25:21:030101:1102 не соответствует площади, отраженной в правоустанавливающих документах, общество обратилось в Управление Росреестра по Приморскому краю и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю с заявлениями о приведении конфигурации (границы) в полном объеме с границами, приобретенными на праве собственности, внесении достоверных данных в базы Росреестра в отношении указанного участка, восстановлении сведений о поворотных точках данного земельного участка.

Решением Управления Росреестра по Приморскому краю от 10.09.2019 № 25/19-30127 об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях исправлена техническая ошибка, внесены сведения о поворотных точках границ земельного участка с кадастровым номером 25:21:0301010:1102 в соответствии с материалами межевого дела. В результате восстановления границ указанного земельного участка выявлено наложение с границами земельных участков с кадастровыми номерами 25:21:030101:2316 (арендатор ФИО5), 25:21:230103:534 (собственник ФИО6), 25:21:030103:535 (собственник ФИО6).

Полагая, что решение Управления Росреестра по Приморскому краю не соответствует закону, нарушает прав и законные интересы общества, последнее обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает, что заявленные обществом требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Закона № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) , допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка , содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Закона № 281-ФЗ).

Как следует из оспариваемого решения , Управлением Росреестра по Приморскому краю была исправлена техническая ошибка в части отсутствия сведений о поворотных точках границ земельного участка с кадастровым номером 25:21:030101:1102.

Поскольку сведения о границах и поворотных точках границ земельного участка с кадастровым номером 25:21:030101:1102 внесены в ЕГРН Управлением Росреестра по Приморскому краю на основании материалов межевого дела , о чем имеется ссылка в оспариваемом заявителем решении , суд, с учетом положений частей 1 и 3 статьи 61 Закона № 281-ФЗ, считает, что имела место реестровая, а не техническая ошибка.

Поскольку восстановление сведений о поворотных точках принадлежащего заявителю земельного участка повлекло наложение с границами смежных земельных участков, суд считает, что существовали основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц , которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в связи с чем , указанное исправление на основании положений части 4 статьи 61 Закона № 281-ФЗ должно было производиться только по решению суда.

Таким образом, принятое Управлением Росреестра по Приморскому краю решение от 10.09.2019 года № 25/19-30127 не соответствуют требованиям статьи 61 Закона № 218-ФЗ и повлекло нарушение прав и законных инетерсов заявителя и третьих лиц (собственников и арендатором смежных земельных участков).

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное , суд считает требования общества о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от 10.09.2019 года № 25/19-30127 об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оснований полагать, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты права, с учетом предмета заявленных обществом требований и допущенного Управлением Росреестра по Приморскому краю нарушения Закона № 281-ФЗ, у суда не имеется. Наличие у общества иных способов защиты своих прав как собственника земельного участка не является основанием для иного вывода при оценке судом данного довода управления.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ суд относит на Управление Росреестра по Приморскому краю. Излишне уплаченная сумма государственной пошлины подлежит возврату заявителю на основании статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от 10.09.2019 года № 25/19-30127 об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях, как несоответствующее Федеральному закону РФ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЛОТТЕ Интернешнл Приморье» уплаченную в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи).

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЛОТТЕ Интернешнл Приморье» излишне уплаченную по платежному поручению № 173 от 01 ноября 2019 года через Приморский РФ АО «Россельхозбанк» г.Владивосток излишне уплаченную в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи).

Исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Куприянова Н.Н.