Постановление от 16 января 2019 г. по делу № А19-12653/2018

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А19-12653/2018
г. Чита
16 января 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 09 января 2019 года

Полный текст постановления изготовлен 16 января 2019 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мациборы А.Е., судей Ошировой Л.В., Корзовой Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фалилеевой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Нийского сельского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 15 октября 2018 года по делу №А19-12653/2018 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрирован по адресу: г. Москва) к Администрации Нийского сельского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированной по адресу: Иркутская область, Усть-Кутский р-н, п. Ния) о взыскании 871 000 руб. 65 коп.,

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>) (суд первой инстанции: судья С.Н. Швидко),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Нийского сельского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области о взыскании 871 000,65 руб. задолженности за потребленную электрическую энергию за период с февраля по март 2018 года.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 16.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Российские железные дороги".

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 15 октября 2018 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, администрация Нийского сельского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области обратилась с апелляционной жалобой в Четвертый арбитражный апелляционный суд, в которой просит принять по делу судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что администрация Нийского сельского поселения не является собственником спорных объектов электросетевого хозяйства, равно как и их владельцем, следовательно, не обладает правом распоряжения данным имуществом. У администрации Нийского сельского поселения отсутствовали законные основания на заключение договора по передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное пользование, соответственно на проведение конкурса (аукциона), т.к. собственником объектов администрация не является и не являлась на 2011 год. Истцом не приложен к исковому заявлению и не представлен ни суду, ни ответчику расчет суммы иска (акт сверки расчетов между истцом и ответчиком по заявленным требования).

Представители участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились.

Ответчик представил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Как следует из материалов дела, ООО «Русэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком и осуществляет продажу электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области, в том числе населению и иным потребителям Нийского сельского поселения Усть-Кутского района через взаимодействие с сетевой организацией ОАО «Российские железные дороги».

Между обществом «Русэнергосбыт» в лице Восточно-Сибирского филиала и Управляющей компанией ООО «Ресурс» был заключен договор купли-продажи (поставки) электрической энергии от 01.08.2011 №47/008.

Нийскому муниципальному образованию на праве собственности принадлежат объекты электросетевого хозяйства: здание резервной дизельной электростанции по ул. Тбилисская, 14; КТП-7-160 кВа (ВЛ-0,4 кВ, ВЛ-10 кВ) по ул. Лесная, 8а; КТП-8-250 кВа (ВЛ0,4 кВ, ВЛ-10кВ) по ул. Павлодарская; КТП-9-250 кВа (Вл-0,4 кВ, ВЛ-10кВ) по ул. Молодежная,7а; КТП-10-400 кВа (ВЛ-0,4 кВ, КЛ-0,4 кВ) по ул. Спортивная, 3а; КТП-15-250 кВа (ВЛ-0,4 кВ, ВЛ-10 кВ, КЛ-0,4 кВ) по ул. Лесников,5; ТП-2 до ул. Лесников,2 (ВЛ-0,4 кВ,КЛ-0,4 кВ), от ТП-2 до Лесников, 1 (КЛ-0,4 кВ), ТП-2 (КЛ-10 кВ); здание трансформаторной подстанции №1 10/0,4 кВ; оборудование ТП-1; здание трансформаторной подстанции №2 по ул. Тбилисская,4 (школа), оборудование ТП-2 по ул. Тбилисская,4 (школа); здание трансформаторной подстанции №3 10/0,4 кВ по ул. Тбилисская, 12А; оборудование ТП-3 по ул. Тбилисская, 12А; здание трансформаторной подстанции №4 10/0,4 кВ по ул. Тбилисская,16а; оборудование ТП-4 по ул. Тбилисская,16а; здание трансформаторной подстанции №5 10/0,4 кВ по улице Тбилисская, 18а; оборудование ТП-5 по улице Тбилисская, 18а; оборудование КТП 6 по улице Тбилисская,18а; воздушная линия электропередачи АС 95 напряжением 0,4 кВ; две воздушные линии электропередачи АС 95 3 напряжением 10 кВ; кабельная линия электропередачи напряжением 0,4 кВ; кабельная линия электропередачи напряжением 10 кВ., расположенные в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, через которые энергопринимающие устройства потребителей Нийского муниципального образования опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации ОАО «Российские железные дороги».

Названные объекты электросетевого хозяйства ранее по договору безвозмездного пользования от 01.01.2011 №1 были переданы ООО Управляющая компания «Ресурс» для оказания услуг по передаче электрической энергии конечным потребителям.

Службой по тарифам Иркутской области для ООО УК «Ресурс» был установлен индивидуальный тариф на передачу электрической энергии.

В 2015 году ООО УК «Ресурс» за установлением тарифа на оказание услуг по передаче электрической энергии не обратилось, статус сетевой организации не подтвердило. Информация о продлении договора безвозмездного пользования от 01.01.2011 № 1 у гарантирующего поставщика отсутствует.

Между истцом и администрацией сельского поселения Усть-Кутского района сложились фактические отношения, связанные с энергоснабжением, и на стороне администрации возникла обязанность по оплате электрической энергии.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика задолженности за электрическую энергию (потери в сетях) за период с февраля по март 2018 года.

Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В процессе передачи электрической энергии в принадлежащих муниципальному образованию объектах электросетевого хозяйства произошли потери электрической энергии, определенные истцом в виде разницы между объемом электрической энергии, переданной гарантирующим поставщиком на объекты электросетевого хозяйства муниципального образования, и объёмом электрической энергии, переданным потребителям гарантирующего поставщика – физическим и юридическим лицам.

Из системного анализа абзаца третьего пункта 4 статьи 26, абзаца 1 пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункта 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, пунктов 4, 128, 129, 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, следует, что к субъектам, обязанным оплачивать гарантирующему поставщику потери электрической энергии, отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите этой энергии конечным потребителям.

Собственнику электросетевого оборудования, не обратившемуся за установлением тарифа на услуги по передаче электрической энергии и не реализовавшему иные предусмотренные законодательством полномочия в отношении такого оборудования, присущи признаки сетевой организации, в том числе в вопросе компенсации возникших в принадлежащих ему сетях потерь электрической энергии.

В соответствии с пунктом 50 Правил №861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Истец в обоснование исковых требований указал, что общий расход потребления, согласно первичным актам приема-передачи, актам первичного учета электрической энергии по точкам поставки, ведомости начислений по начислению за период с февраля по март 2018 года равен: 133, 020 МВm*ч (за февраль 2018 года), 660 360 МВm*ч (за март 2018 года).

Согласно счету-фактуре №1/09040/0198 от 28.02.2018 объем потерь составляет 133, 020 МВm*ч, исходя из следующего расчета: 688, 154 (общий объем) – (юрид. 5 лица) 235, 185 – 284, 754 (население) – (группа лиц ПКН)13, 289 – (объем потребленной РЖД) 21, 906 = 133, 020 (потери) МВm*ч. 133, 020 * 2 287, 91 (тариф) = 304 377, 79 + 54 780 руб. 80 (НДС) = 359 118,59 руб.

Согласно счету-фактуре №1/09040/0439 от 31.03.2018 объем потерь составляет 660, 360 МВm*ч, исходя из следующего расчета: 660,360 (общий объем) – (юрид. лица) 202, 122 – 220, 010 (население) – (группа лиц ПКН) 8, 464 – (объем потребленной РЖД) 23, 091 = 206, 673 (потери) МВm*ч. 206, 673 * 2 098, 96 (тариф) = 433 798, 36 + 78 083, 70 (НДС) = 511 882,06 руб.

Ответчик расчет истца не оспорил, контррасчет не представил, мотивированных возражений относительно примененных величин не заявил.

Судом установлено, что муниципальное образование является владельцем спорных объектов электросетевого хозяйства, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области по делу №А19-17830/2015, имеющим преюдициальное значение для настоящего спора, а также договором безвозмездного пользования №1 от 01.01.2011 объектов муниципальной собственности и приложением к нему, заключенным между администрацией Нийского сельского поселения и УК ООО «Ресурс».

Доказательств передачи электросетевого хозяйства какому-либо иному лицу в рамках предоставленных собственнику законодательством полномочий в материалах дела не имеется.

В этой связи суд первой инстанции правомерно признал муниципальное образование обязанным лицом по оплате предъявленных к взысканию фактических потерь.

Довод ответчика о том, что потери в бесхозяйных сетях должны оплачиваться сетевой организацией, подлежит отклонению как противоречащий приведенным выше нормам права.

Довод жалобы о том, что истцом не представлен расчет иска, подлежит отклонению, поскольку расчет имеется в материалах дела (т. 2 л.д. 40-41).

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 15.10.2018 по делу №А19-12653/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий:А.Е. Мацибора

СудьиЛ.В. Оширова


Н.А. Корзова