Решение от 25 декабря 2023 г. по делу № А40-166377/2023

Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федеральных государственных органов



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-166377/23-72-1383
г. Москва
25 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2023 года Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО2 (125362, <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 15.10.2019) к заинтересованному лицу - УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>, КПП: 772601001)

третьи лица - 1) ФИО3, 2) Департамент городского имущества <...>) ООО «Автотехцентр «АМБ МОТОРС»

- об оспаривании решений, оформленными уведомлениями от 27.06.2023 г. № КУВД- 001/2023-10864342/4, от 22.09.2023 г. № КУВД-001/2023-25517925/5 и № КУВД001/2023-25517924/7 о государственной регистрации прав, обязании осуществить регистрационные действия

при участии представителей:

от заявителя: ФИО3 по дов. от 20.09.2023 года, диплом от заинтересованного лица:; ФИО4 по дов. от 29.08.2023г., диплом

от третьих лиц: 1) ФИО3 по дов. от 20.09.2023 года, диплом 2) ФИО5

В.В. по дов. от 25.01.2023 года, диплом 3) не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:


По уточненным требованиям, принятым в порядке ст. 49 АПК РФ, Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными решений Управления Росреестра по г. Москве, оформленных уведомлениями от 27.06.2023 г. № КУВД-001/2023-10864342/4, № КУВД001/2023-25517924/7, от 22.09.2023 г. № КУВД-001/2023-25517925/5, а также об обязании Управления

Росреестра по г. Москве внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости о замене залогодержателя с Департамента городского имущества города Москвы на Шульженко А.С., погасить запись о наличии ипотеки в силу закона в отношении Шульженко А.С, внести запись в Единый государственный реестр недвижимости о регистрации права собственности в отношении недвижимого имущества с кадастровыми номерами: 77:01:0003037:1008 (здание) и 77:01:0003037:24 (земельный участок)

Представитель заявителя в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Суд отмечает, что срок на обжалование, установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ, Заявителем соблюден.

Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле и представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления, 20.12.2022 г. между ИП ФИО2 (Покупатель) и ООО «Автотехцентр «АМБ МОТОРС», в лице конкурсного управляющего ФИО6/Продавец, по результатам открытых торгов № 34263-1 по лоту № 1 от 19.12.2022 г., заключен Договор купли-продажи недвижимого имущества № б/н, в соответствии с которым Продавец продал, а Покупатель купил в собственность следующие объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 232,2 кв. м, кадастровый номер 77:01:0003037:1008;

- земельный участок, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 160 кв. м, кадастровый номером 77:01:0003037:24.

ИП ФИО2, в лице гражданина РФ ФИО7, действующего на основании Доверенности № 50 АБ 8542135, выданной 17.11.2022 г., зарегистрированной в реестре за № 50/411-н/50-2022-45-547, удостоверенная нотариусом ФИО8, обратилась в многофункциональный центр города Москвы по району Куркино, с заявлением для регистрации права собственности на недвижимое имущество, а именно на нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 232,2 кв. м, кадастровый номер 77:01:0003037:1008 и земельный участок, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 160 кв. м, кадастровый номером 77:01:0003037:24.

Факт обращения ИП ФИО2, в лице гражданина РФ ФИО7, действующего на основании Доверенности № 50 АБ 8542135, выданной 17.11.2022 г., зарегистрированной в реестре за № 50/411-н/50-2022- 45-547, удостоверенная нотариусом ФИО8, с упомянутым выше заявлением подтверждается полученной на руки описью документов, принятых для оказания государственных услуг от 16.06.2023 г. № MFC- 0558/2023-906620-2 (здание) и № MFC-0558/2023-906620-4 (земельный участок).

По результатам рассмотрения поданного заявления Отделом государственной регистрации недвижимости нежилого назначения Управления Росреестра по Москве от 24.06.2023 г. № КУВД-001/2023-25517924/3 и № КУВД-001/2023-25517925/1 в адрес ФИО2 были направлены уведомления о приостановлении государственной регистрации права, а в дальнейшем – уведомления № КУВД-001/2023-10864342/4 и № КУВД-001/2023-25517925/5 от 22.09.2023 г об отказе в государственной регистрации

прав.

Основанием для приостановления, а затем и для отказа в государственной регистрации прав явились следующие обстоятельства:

- в отношении Здания и Земельного участка зарегистрировано обременение - ипотека в силу закона, возникшая на основании Договор купли-продажи от 02.10.2014 № 59-867. Однако представленный в Управление Договор сведений об указанном обременении не содержит.

- согласно приложенного к заявлениям о государственной регистрации протокола о результатах проведения торгов по лоту № 1 от 19.12.2022, имущество находится в залоге у ФИО3, однако согласно сведений ЕГРН ипотека в силу закона зарегистрирована в пользу Департамента городского имущества города Москвы

При этом решением Управления Росреестра по Москве, оформленным уведомлением от 27.06.2023 г. № КУВД-001/2023-10864342/4 ФИО3 отказано в государственной регистрации прав в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановлении государственной регистрации по тому мотиву, что в связи с заключением 27.09.2022г. между Департаментом городского имущества города Москвы/Цедент и ФИО3/Цессионарий Договора уступки прав требования (цессии) № 9-ОБ\2022, для целей осуществления государственной регистрации перехода прав по ипотеке в силу закона необходима подача таких заявлений от ФИО3 и Департамента городского имущества города Москвы.

Не согласившись с указанными отказами, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд, оснований для удовлетворения которого у суда не имеется.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости обязательным этапом государственной регистрации является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона на государственную регистрацию к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.

Документы, представляемые для осуществления регистрационных действий, должны соответствовать требованиям ст. 21 Закона о недвижимости.

В соответствии со статьей 14 (частями 1 - 3) Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных этим законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-

правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В данном случае совокупность указанных условий материалами дела не подтверждается.

Согласно ч. 5 ст. 1 Закона о недвижимости государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Закона о недвижимости государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу ст. 19 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон об ипотеке) ипотека подлежит государственной регистрации в ЕГРН в порядке, установленном Законом о недвижимости.

Согласно ч. 4.3 ст. 53 Закона о недвижимости внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, в случае уступки прав по договору ипотеки осуществляется на основании договора, в соответствии с которым осуществляется уступка прав, а также заявлений бывшего и нового залогодержателей, либо заявления управляющего залогом, сведения о котором содержатся в ЕГРН, либо заявления нотариуса, удостоверившего соответствующий договор уступки прав.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.01.2005 N 90 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с договором об ипотеке", новый залогодержатель, к которому права непосредственно по договору ипотеки об ипотеке переходят не в порядке уступки права требования, а по иным основаниям, установленным законом, вправе в любой момент потребовать от учреждения юстиции внесения изменений в регистрационную запись на основании одного лишь своего собственного заявления.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ст. 389 ГК РФ уступка требований по сделке, требующей государственной регистрации, должна быть зарегистрирована в порядке, установленном для регистрации этой сделки.

При этом с момента уступки прав требования по обязательству, обеспеченному ипотекой, и до момента государственной регистрации перехода права к новому кредитору прав по ипотеке новый кредитор не вправе предъявлять требования, основанные на договоре об ипотеке, в том числе обращать взыскание на предмет ипотеки (п. 14 Постановления Пленума Высшего арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о залоге»).

В данном случае согласно сведениям ЕГРН, в отношении здания и земельного участка зарегистрировано обременение - ипотека в силу закона, возникшая на основании Договора купли-продажи от 02.10.2014 № 59-867.

Вместе с тем, представленный в Управление Договор сведений об указанном обременении не содержит.

Кроме того, согласно приложенного к заявлениям о государственной регистрации протокола о результатах проведения торгов по лоту № 1 от 19.12.2022, имущество находится в залоге у ФИО3, однако согласно сведениям ЕГРН ипотека в силу закона зарегистрирована в пользу Департамента городского имущества города Москвы.

В связи с чем, суд соглашается с выводами заинтересованного лица о том, что имелись противоречия между зарегистрированными и заявленными к регистрации правами.

При этом суд также учитывает, что ФИО2 стороной по договору от 27.09.2022г. № 9-ОБ\2022, заключенному между ДГИгМ и ФИО3, ни заявителем в рамках регистрационного дела КУВД-001/2023-10864342 не является, в связи с чем, заинтересованным лицом, имеющим право на обжалование решений в, принятых в рамках данного регистрационного дела признана быть не может.

При таких обстоятельствах и принимая во внимание предмет и основание заявленных по настоящему делу требований, суд приходит к выводу, что требования заявителя в силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ удовлетворению не подлежат.

Судом проверены все доводы заявителя, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на Заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 16, 29, 65, 67, 68, 71, 75, 110, 159, 167-170, 176, 181, 182, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:


В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.Ю. Немова



Суд:

АС города Москвы (подробнее)

Ответчики:

Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (подробнее)

Судьи дела:

Немова О.Ю. (судья) (подробнее)