Решение от 24 января 2022 г. по делу № А21-11478/2021

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 11478/2021


«24»

января

2022 года



Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Залужной Ю.Д.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Демакс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене постановления Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области по делу об административном правонарушении № 21/129 о назначении административного наказания от 21.04.2021г.,

заинтересованное лицо: Отделение по Калининградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации,


при участии: без вызова сторон,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Демакс» (далее – ООО «Демакс», заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области (далее – Калининградстат, административный орган) по делу об административном правонарушении № 21/129 о назначении административного наказания от 21.04.2021г., заинтересованное лицо: Отделение по Калининградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации.

Определением суда от 29.10.2021 данное заявление с учетом наличия признаков, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

27.12.2021 судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения суда об отказе в удовлетворении заявленных требований.

От Общества в арбитражный суд поступила апелляционная жалоба, в связи с чем, суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 АПК РФ, и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

В срок, установленный определением суда, от административного органа поступили копии материалов дела об административном правонарушении и отзыв.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В Калининградстат, поступила информация от Отделения Калининградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Отделение Калининград), расположенного по адресу: <...>, о непредставлении в установленный срок ООО «ДЕМАКС» формы федерального статистического наблюдения № 3-ТРАНСПОРТ «Сведения о вспомогательных и дополнительных транспортных услугах и сопутствующих транспортным услугам операциях по договорам, заключенным с нерезидентами» за 4 квартал 2020 года (далее - форма № 3-ТРАНСПОРТ).

Согласно требованию о представлении вышеуказанной формы, установленному Указанием Банка России от 25.11.2019 № 5328-У, сведения предоставляются в Банк России не позднее 21 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, т.е. за 4 квартал 2020 года не позднее 22.02.2021.

Таким образом, респондентом нарушен порядок представления государственной статистической отчетности, установленный ч. 10 ст. 8 Федерального закона 29.11.2007 №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ», Указанием Банка России от 25.11.2019 № 5328-У.

Согласно сведениям, предоставленным в Калининградстат Отделением Калининград, ООО «ДЕМАКС» проинформировано о необходимости предоставления отчета по форме №3-ТРАНСПОРТ письмом от 22.12.2020 №Т227-9-18/6245.

По данному факту уполномоченным должностным лицом Калининградстата в отношении Общества составлен протокол от 07.04.2021 №129 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ.

Постановлением Калининградстата от 21.04.2021 №21/129 по делу об административном правонарушении Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

Общественные отношения, возникающие при осуществлении официального статистического учета, регулируются нормами Федерального закона Российской Федерации от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (далее - Закон N 282-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 8 Федерального закона от 29.11.2007 г. №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» респонденты обязаны безвозмездно предоставлять Банку России в установленном им порядке первичные статистические данные для осуществления Банком России в соответствии с Федеральным законом от 10.07.2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» функции по составлению платежного баланса Российской Федерации, международной инвестиционной позиции Российской Федерации, статистики внешней торговли Российской Федерации услугами, внешнего долга Российской Федерации, международных резервов Российской Федерации, прямых инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций из Российской Федерации за рубеж.

Согласно Указанию Банка России от 25.11.2019 № 5328-У первичные статистические данные по установленным формам составляются и предоставляются респондентами в Банк России в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Факт нарушения Обществом требований действующего законодательства подтвержден материалами дела.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ.

Существенных нарушений, являющихся безусловным основанием для признания оспариваемого постановления незаконным не выявлено. Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, оценив характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения, не усмотривает оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ.

По мнению суда, назначенное Обществу наказания в виде административного штрафа, отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивают достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Кроме того, из материалов административного дела следует, что оспариваемое постановление об административном наказании направлялось в адрес ООО «Демакс» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Почтовое отправление не было вручено Обществу и в связи с истечением срока хранения конверт возвращен отделением почтовой связи отправителю.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Как установлено судом, заявление об оспаривании постановления от 21.04.2021 подано в арбитражный суд только 25.10.2021, то есть по истечении срока, установленного частью 2 статьи 208 АПК РФ.

Ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления Обществом не заявлено.

Пропуск процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 197-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:


В удовлетворении заявления ООО «Демакс» отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья

Ю.Д.Залужная



(подпись, фамилия)