Решение от 19 марта 2021 г. по делу № А40-232338/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации


г. Москва

Дело № А40-232338/20

130-1537


19 марта 2021 г.


Резолютивная часть решения суда объявлена 03 марта 2021 г.

Полный текст решения суда изготовлен 19 марта 2021 г.

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаймухаметовым Б.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЛАФС-РУС" (105120, <...>, ЭТ 2 ПОМ 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.08.2018, ИНН: <***>) к Московской областной таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 03.11.2010, адрес: 124498, г. Москва, <...>) о признании незаконным Решения №РКТ-10013000-20/000798 от 08.11.2020,

при участии представителей:

от истца (заявителя) – ФИО1, паспорт, дов. от 13.11.2020 г., диплом.

от ответчика (заинтересованного лица) – ФИО2 удост. 027238, дов. от 30.12.2020 г.

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЛАФС-РУС" (далее также заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Московской областной таможне о признании незаконным Решения №РКТ-10013000-20/000798 от 08.11.2020.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении и письменных объяснениях.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на обжалование заявителем соблюден.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт. решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом проверено и установлено, что срок на обжалование ненормативных актов, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, 04.09.2020 между ООО «КЛАФС-РУС» как покупателем, и «KLAFS GMBH & CO. KG» (Германия) как продавцом заключен контракт №P10002550 от 03.09.2020 (далее - Контракт). По данному контракту продавец обязуется поставить покупателю товар по заказам №894787 и №894788, обусловленный в спецификации №10002550 от 01.09.2020 (приложение №13 к заявлению): Dampfbad / 894787 (Паровая кабина Dampfbad / заказ №894787) стоимостью 61 086,00 евро и Klafs Sauna / 894788 (Сауна /заказ №894788) стоимостью 87 516,00 евро, итого общая стоимость по контракту 148 602,00 евро.

26.10.2020 продавец KLAFS GMBH & CO. KG осуществил отгрузку покупателю товара «Паровая кабина Dampfbad, артикул 2210210» по контракту №P10002550 от 04.09.2020 стоимостью 61 086, 00 евро, что подтверждается инвойсом №70025767 от 26.10.2020, упаковочным листом №70025767 от 26.10.2020.

Оплата товара «Паровая кабина Dampfbad, артикул 2210210» осуществлена покупателем в полном объеме в сумме 61 086,00 евро платежными поручениями №64 от 07.09.2020 и №76 от 23.10.2020.

02.11.2020 ООО «КЛАФС-РУС» (далее - общество, декларант, заявитель) на Московский областной таможенный пост (Центр электронного декларирования) Московской областной таможни подана ДТ №10013160/021120/0617782.

В графе 31 ДТ №10013160/021120/0617782 (далее - ДТ) заявлен товар №1: «1-СБОРНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОНСТРУКЦИЯ ИЗ ПЛАСТИКА - ПАРОВАЯ КАБИНА ПРЯМОУГОЛЬНОЙ ФОРМЫ ИЗ ВЛАГОСТОЙКИХ ЛЕГКИХ ПАНЕЛЕЙ ЭКСТРУДИРОВАННОГО ПЕНОПОЛИСТИРОЛА, АРМИРОВАННАЯ С ОБЕИХ СТОРОН ЦЕМЕНТНЫМ РАСТВОРОМ С АДГЕЗИЕЙ ВЫСОКОЙ ПРОЧНОСТИ И УКРЕПЛЕНА СТЕКЛОВОЛОКНОМ, ПОСТАВЛЯЕТСЯ В РАЗОБРАННОМ ВИДЕ ДЛЯ УДОБСТВА ТРАНСПОРТИРОВКИ И УПАКОВКИ, СМ.ДОПОЛНЕНИЕ: (TM) KLAFS, ИЗГ.: KLAFS GMBH & CO. KG; 2- 11, PK-11 НА 11 ПОДДОНАХ/PX», код товара ТН ВЭД 9406909009 (графа 33), таможенная стоимость 5 743 024,32 руб. (графа 45), исчисление платежей (графа 47): 20 000,00 руб. (1010, за подачу ДТ), 287 151,22 руб. (2010, пошлина 5%), 1 206 035,11 руб. (5010, НДС 20%), итого 1 513 186,33 руб.

08.11.2020 начальником ОТНиПТ МОТ ФИО3 принято решение №РКТ-10013000-20/000798 о классификации товара №1 по ДТ №10013160/021120/0617782 из товарной подсубпозиции 9406909009, в товарную подсубпозицию 8516797000 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании данного решения 08.11.2020 декларанту направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара в срок до 09.11.2020.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд исходит из следующего.

Судом установлено, что Товар №1 представляет собой паровую кабину Dampfbad, артикул 2210210 торговой марки KLAFS (производитель KLAFS GMBH & CO. KG, Германия).

При подаче ДТ декларант в подтверждение описания товара и завяленного кода ТН ВЭД представил таможенному органу документы, перечисленные в графе 44 и Дополнении к ней. В последствии по запросам таможенного органа от 04.11.2020 (Приложение №7 к заявлению) и от 07.11.2020 декларант представил дополнительно запрашиваемые таможенным органом документы.

Исчерпывающий перечень документов и информации, предоставленной декларантом с ДТ и по запросам таможенного органа:

Контракт №P10002550 от 04.09.2020;

Спецификация P10002550 от 01.09.2020 к контракту №P10002550 (рус.яз);

Коммерческое предложение KLAFS GMBH & CO. KG для ООО «Клафс-Рус» от 19.12.2019;

Инвойс №70025767 от 26.10.2020;

Упаковочный лист №70025767 от 26.10.2020;

Спецификация №70025767 от 26.10.2020 к инвойсу;

Ответ на запрос от 04.11.2020;

Пояснения ООО «Клафс-Рус» от 05.11.2020;

Ответ на запрос от 07.11.2020;

Чертеж сборки Паровой кабины Dampfbad, артикул 2210210;

Инструкция (43, общая) по сборке/установке Паровой кабины Dampfbad, артикул 2210210;

Инструкция (29, сокращенная) по сборке/установке Паровой кабины Dampfbad, арт. 2210210;

Вырезка из инструкции (2) по сборке/установке Паровой кабины Dampfbad, артикул 2210210;

Перечень компонентов Паровой кабины Dampfbad, артикул 2210210;

Запрос ООО «Клафс-Рус» в KLAFS GMBH & CO. KG от 05.11.2020 о предоставлении схемы сборки Паровой кабины Dampfbad, артикул 2210210;

Ответ KLAFS GMBH & CO. KG на Запрос ООО «Клафс-Рус» от 05.11.2020 о предоставлении схемы сборки паровой кабины Dampfbad, артикул 2210210;

Информационное письмо KLAFS GMBH & CO. KG о комплектации Паровой кабины Dampfbad.

Из перечисленных документов, представленных декларантом вместе с ДТ и по запросам таможенного органа от 04.11.2020 и 07.11.2020 следует, что Паровая кабина Dampfbad, артикул 2210210, изг. KLAFS GMBH & CO. KG (Германия) представляется собой сборную строительную конструкцию.

В Спецификации №P10002550 от 01.09.2020 к контракту № P10002550 (Приложение №13 к заявлению), на странице 2 дается описание Паровой кабины Dampfbad, артикул 2210210, из которого, помимо прочего, следует, что данная Паровая кабина имеет размеры ок. 360 x 400 x 265 см (ДхШхВ).

Сама конструкция (стены) паровой кабины состоит из сборных, влагостойких легких панелей, покрытых цементом с обеих сторон и армированных стекловолокном. Паровая кабина также имеет потолок и дверь. Далее указан состав комплектации паровой кабины, где среди прочего указаны сиденья, ручки, освещение, модули для подогрева сидений, сенсорное управление, ручной душ, оборудование для паровых взрывов, воздуховоды, испаритель, крепежные материалы и пр.

В Инструкции по сборке/установке Паровой кабины Dampfbad, артикул 2210210 (Приложение 22 к настоящему заявлению), на странице 4 (2), указано, что Паровая кабина Dampfbad, артикул 2210210, представляет собой строительную конструкцию в виде кабины. Размеры 3,6*4 м. Высота 2,65м. Крыша/потолок выполнена из изоляционного материала (пенополистирол) высокой плотности в форме свода с отделкой из натуральной штукатурки. Стены выполнены из изоляционного материала высокой плотности (пенополистирол). Дверь из закаленного стекла толщиной в 10 мм, ширина -80 см, ручка из алюминия. Лежаки выполнены из изоляционного материала высокой плотности (пенополистирол), готовы к облицовке. Освещение LED-подсветка по периметру потолка, в подспинниках, под передним кантом лавки (скамьи, лежак) и стола. Потолок «Звездное небо» на 200 точек. Производство пара происходит при помощи резистивных элементов с тефлоновым покрытием, при полном погружении в воду как с минимальным уровнем наполнения, так и при его контролируемом превышении. Модуляция производства пара с помощью регулятора мощности (0-100%). Имеет авто дренаж для систем очистки и облуживания, контейнер для сбора осадка, противовспениватель, датчик термозащиты. Технология комплексного управления парной для управления парогенератором, системой освещения; насос для подачи ароматических запахов; гидравлический коллектор, шланги и необходимые фитинги; датчик контроля и управления температурой; перемещаемый открытый датчик кнопок включения/выключения парогенератора. Выход пара производится из защитного экрана PSI, округлый, белый. Парогенератор Mk5 SL 24 KIN: мощность 18,1 кВт, напряжение 400 (380) В. Объем 30 куб.м. Температура во время работы до 50 градусов. Влажность до 100%.

В Спецификации №70025767 от 26.10.2020 к инвойсу (Приложение №17 к заявлению), Перечне компонентов Паровой кабины Dampfbad, артикул 2210210 (Приложение №24 к заявлению), Информационном письме производителя о комплектации Паровой кабины Dampfbad, артикул 2210210 (Приложение №27 к заявлению) производителем указано, что все компоненты Паровой кабины Dampfbad, артикул 2210210, являются неотъемлемой частью готовой Паровой кабины Dampfbad, артикул 2210210 и по отдельности не поставляются. Паровая кабина Dampfbad, артикул 2210210 поставляется в разобранном виде для удобства транспортировки. Перечисленные в компоненты после сборки являются законченным готовым изделием - Паровой кабиной Dampfbad, артикул 2210210 и после сборки Паровая кабина Dampfbad, артикул 2210210 полностью в готова к использованию.

Также производитель в Ответе на Запрос ООО «Клафс-Рус» от 05.11.2020 о предоставлении схемы сборки паровой кабины Dampfbad, артикул 2210210 (Приложение №25,26 к заявлению) особо подчеркивает, что продукция KLAFS GMBH & CO. KG является уникальной и высокотехнологичной, поэтому при продаже продукции KLAFS GMBH & CO. KG обязательным условием является то, что сборку осуществляет только сертифицированный специалист, прошедший обучение в KLAFS GMBH & CO. KG. Самостоятельная сборка потребителем продукции KLAFS GMBH & CO. KG не предусмотрена. При продаже продукции KLAFS GMBH & CO. KG предоставляет Инструкцию по установке и обслуживанию продукции, без предоставления схем и чертежей по сборке (имеется только общий чертеж (схема) (чертеж представлен в Приложении №20 к заявлению, и также содержится в Инструкции по сборке паровой кабины.

Таким образом, декларантом, при подаче ДТ предъявлены таможенному органу документы, подтверждающие правомерность отнесения товара №1 к товарной подсубпозиции 9406909009.

Однако принимая оспариваемое решение таможенный орган в пункте 7 оспариваемого решения «Сведения, необходимые для классификации товара» решения приводит выдержку из Инструкции по сборке/установке Паровой кабины Dampfbad, артикул 2210210 (Приложение №22 к заявлению), ОДНАКО ПОЛНОСТЬЮ УДАЛЯЕТ ИЗ ОПИСАНИЯ ПЕРВУЮ ФРАЗУ, ЧТО ПАРОВАЯ КАБИНА «ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ СТРОИТЕЛЬНУЮ КОНСТРУКЦИЮ В ВИДЕ КАБИНЫ», акцентируя внимание исключительно на наличии парогенератора, и ТОЛЬКО ПО ДАННОМУ ПРИЗНАКУ ИЗМЕНЯЕТ товарную подсубпозицию с 9406909009 (сборные строительные конструкции), и относит товар в товарную подсубпозицию 8516797000 (электронагревательные бытовые приборы и пр.).

Из сравнения кодов ТН ВЭД, заявленного декларантом в ДТ по товару №1, и примененного таможенным органом, следует, что декларантом был заявлен код ТН ВЭД «Сборные строительные конструкции», тогда как вменяемый декларанту таможенным органом код ТН ВЭД соответствуют электрическим бытовым нагревательным товарам, что не соответствует действующим положениями о порядке применения ТН ВЭД.

Решением совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ ТН ВЭД), в соответствии с которыми осуществляется классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 «О положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности» утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 6 Положения, ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь.

В соответствии с ОПИ №1, классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ №№2, 3, 4, 5 ТН ВЭД.

В соответствии правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификации товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется, исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(a), 2(б), 3(a), 3(б), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

В Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21) к Правилу ОПИ 1 указано следующее: (2) товары, представленные в несобранном или разобранном виде (например, несобранный или разобранный велосипед, все компоненты представляются вместе), компоненты которых могут классифицироваться или отдельно по принадлежащему им праву (например, шины, камеры), или как "части" этих товаров, должны классифицироваться как будто это товары в комплектном или завершенном виде при условии соблюдения положений Правила 2 (а) и при том, что текстами товарных позиций или примечаний не предусмотрено иное.

В соответствии правилом 2 (а) ОПИ ТН ВЭД, а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

В Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21) к Правилу ОПИ 2 (а) (Товары, представленные в несобранном или разобранном виде) указано следующее:

Вторая часть Правила 2 (а) предусматривает, что комплектные или готовые изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия. Товары бывают представлены подобным образом обычно в связи с требованиями упаковки, погрузочно-разгрузочных операций или транспортировки.

Данное Правило также применяется к некомплектным или незавершенным изделиям, представленным в разобранном или несобранном виде, при условии, что они рассматриваются как комплектные или завершенные производством изделия в силу действия первой части данного Правила.

(VII)Согласно данному Правилу термин "товары, представленные в несобранном или разобранном виде" означает изделия, компоненты которых должны собираться с помощью крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции. Не следует принимать во внимание в этом случае сложность способа сборки. Несмотря на это, компоненты не будут подвергаться дальнейшим рабочим операциям для приведения в завершенный вид. Несобранные компоненты изделия сверх количества, необходимого для сборки данного изделия, должны классифицироваться отдельно.

Таким образом, исходя из содержания правил 1 и 2 (а) ОПИ ТН ВЭД и Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (утв. Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21) у казанным правилам, рассматриваемый товар - паровая кабина Dampfbad, артикул 2210210, поставляемая в разобранном виде в комплектации, указанной в подтверждающих документах, верно классифицирована заявителем в товарную подсубпозицию 9406909009 (сборный строительные конструкции).

В связи с чем отнесение рассматриваемого товара таможенным органом в товарную подсубпозицию 8516797000 (электронагревательные бытовые приборы и пр.) является прямым нарушением правил 1 и 2 (а) ОПИ ТН ВЭД, так как таможенным органом указанная товарная подсубпозиция применена на основании ТОЛЬКО ОДНОГО КОМПОНЕНТА паровой кабины - парового генератора, и полностью проигнорирован тот факт, что Паровая кабина является СБОРНОЙ КОНСТРУКЦИЕЙ, которая для удобства транспортировки поставляется в разобранном виде, и что все компоненты Паровой кабины Dampfbad, артикул 2210210, являются неотъемлемой частью готовой Паровой кабины.

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Спор между заявителями и таможенным органом заключается в классификации товара в товарных подсубпозициях 9406909009 (сборный строительные конструкции) и 8516797000 (электронагревательные бытовые приборы и пр.) в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 4 Примечаний к группе 94, раздел XX Пояснений к ТН ВЭД (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97, ред. 17.03.2020), в товарной позиции 9406 термин "сборные строительные конструкции" означает строения, полностью изготовленные на предприятии или поставляемые как совокупность представленных вместе элементов, собираемых на месте, например: жилые или производственные помещения, конторы, школы, магазины, навесы, гаражи или аналогичные строения.

Общие положения к группе 94, раздел XX Пояснений к ТН ВЭД (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97, ред. 17.03.2020) указывают на следующее:

В данную группу включаются при условии соблюдения исключений, перечисленных в пояснениях к данной группе: (4) Сборные строительные конструкции (товарная позиция 9406).

В данной группе термин "мебель" означает: (А) Любые "передвижные" изделия (за исключением входящих в более специфические товарные позиции Номенклатуры), главной характерной особенностью которых является то, что они сконструированы для размещения на полу или на земле и которые используются в основном в утилитарных целях, для интерьера частных домов, гостиниц, театров, кинотеатров, контор, церквей, школ, кафе, ресторанов, лабораторий, больниц, стоматологических кабинетов и т.д., а также для интерьеров судов, летательных аппаратов, железнодорожных вагонов, моторных транспортных средств, жилых прицепов или аналогичных транспортных средств. (Необходимо отметить, что в данной группе товары считаются "передвижной" мебелью, даже если они предназначены для привинчивания и т.д. к полу, например, стулья, устанавливаемые на судах.) Аналогичные товары (кресла, стулья и т.д.) для размещения в садах, на площадях, местах для гулянья и т.д. также относятся к данной категории.

Однако предметы обстановки (посудные шкафы, щиты для отопительных батарей и т.д.), встроенные или предназначенные для того, чтобы быть встроенными, представленные одновременно со сборными строительными конструкциями товарной позиции 9406 и являющиеся неотъемлемой частью таких конструкций, остаются в товарной позиции 9406.

Пояснения к товарной позиции 9406 Пояснений к ТН ВЭД (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 -97, ред. 17.03.2020) указывают, что в данную товарную позицию входят сборные строительные конструкции, известные также как "строения, произведенные промышленным способом", сделанные из любых материалов.

Эти строения выполняют самые разные функции: могут служить жильем, производственным помещением, конторой, школой, магазином, навесом, гаражом и теплицей и, как правило, представлены в виде: - законченных строений, полностью собранных и готовых к использованию; -законченных строений, несобранных; - незаконченных строений, собранных или несобранных, обладающих характерными чертами сборных строительных конструкций.

Входящие в данную товарную позицию строения могут быть как оборудованными, так и необорудованными. Однако обычно только поставляемое встроенное оборудование должно классифицироваться вместе со строением. К нему относятся электропроводка (провода, розетки, выключатели, рубильники, звонки и т.д.), отопительное и вентиляционное оборудование котлы, батареи, кондиционеры и т.д.), санитарное оборудование (ванны, душевое оборудование, водонагреватели и т.д.), кухонное оборудование (раковины, вытяжки, плиты и т.д.), а также предметы мебели, встроенные или предназначенные для встраивания (шкафы для посуды и т.д.).

Материалы для сборки или отделки сборных строительных конструкций (например, гвозди, клеи, штукатурка, строительный раствор, электропровода и кабели, трубы и трубки, краски, обои, ковровые покрытия) должны классифицироваться вместе со строением при условии, что они представлены в необходимом для строений количестве.

Представленные отдельно части строений и оборудование, идентифицируемые или нет как предназначенные для данных строений, не включаются в данную товарную позицию и во всех случаях относятся к соответствующим товарным позициям.

Пояснения к ТН ВЭД (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97, ред. 17.03.2020) к группе 85 «Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» (Общие положения, (А) Сфера действия и построение группы) гласят, что данная группа включает (3) Некоторые машины и устройства, работа которых основана на свойствах и явлениях, связанных с электричеством, таких как электромагнитные явления, тепловые свойства и т.д. (товарные позиции 8505, 8511 - 8518, 8525 - 8531 и 8543).

Однако следует отметить, что в данную группу включаются только определенные типы электротермического оборудования, например, печи и т.д. (товарная позиция 8514), электрооборудование обогрева пространства, бытовые приборы и т.д. (товарная позиция 8516).

Пояснения к товарной позиции 8516 Пояснений к ТН ВЭД (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 -97, ред. 17.03.2020) указывают, что к товарной позиции 8516 относятся:

8516 Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545:

8516 10 - электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные

электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта: 8516 21 - - радиаторы теплоаккумулирующие

8516 29 - - прочие

аппараты электротермические для ухода за волосами или для сушки рук: 8516 31 - - сушилки для володс 8516 32 - - аппараты для ухода за волосами прочие 8516 33 - - аппараты для сушки рук 8516 40 - электроутюги 8516 50 - печи микроволновые

8516 60 - печи прочие; электроплиты, электроплитки, варочные электрокотлы; грили и ростеры

приборы электронагревательные прочие: 8516 71 - - для приготовления кофе или чая

8516 72 - - тостеры 8516 79 - - прочие

8516 80 - электрические нагревательные сопротивления 8516 90 - части

Рассматриваемая подсубпозиция 8516 79, в Пояснениях к ТН ВЭД (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97, ред. 17.03.2020) к группе 85 отнесена к разделу (Д) ПРОЧИЕ БЫТОВЫЕ ЭЛЕКТРОНАГРЕВАТЕЛЬНЫЕ ПРИБОРЫ, к данной категории оборудования относятся все электротермические машины и приспособления при условии, что они, как правило, применяются в быту. Некоторые из них упомянуты ранее в данных ояснениях (например, электрокамины, гейзерные нагреватели, сушилки для волос, утюги и т.д.). В число прочих входят: (1) Микроволновые печи. (2) Прочие печи и электроплиты, электроплитки, варочные электрокотлы, грили и ростеры (например, конвекционного типа, с электрическим сопротивлением, инфракрасные, индукционные высокой частоты и комбинированные газоэлектрические приспособления). (3) Для приготовления кофе или чая (включая кофейники и чайники с процеживателем). (4) Тостеры, включая тостерные печи, которые предназначены в основном для приготовления тостов, но могут также применяться и для запекания небольших кусочков продуктов, таких как картофель. (5) Чайники, кастрюли, пароварки, подогреватели для молока, супа или аналогичные сосуды. (6) Блинницы. (7) Вафельницы (8) Подогреватели для тарелок и пищи. (9) Сотейники и сосуды для поджарки ломтиков (фритюрницы). (10) Обжарочные аппараты для кофе. (11) Нагреватели для бутылок. (12) Аппараты для изготовления йогурта и сыра. (13) Стерилизационные аппараты для приготовления консервов. (14) Аппараты для приготовления воздушной кукурузы. (15) Сушилки для лица и аналогичные сушилки. (16) Сауны для лица, включающие в свой состав маски, в которых выпаривается вода для обработки кожи лица. (17) Аэраторы для полотенец и нагреваемые вешалки для полотенец. (18) Грелки для постелей. (19) Нагреватели для духов или благовоний, а также нагреватели для рассеивания инсектицидов. (20) Кипятильники для немеханической стирки. И далее указано следующее:

К данной категории оборудования не относятся: (д) мебель (например, бельевые шкафы и сервисные тележки), оборудованная нагревательными элементами (группа 94).

В Пояснениях к ТН ВЭД (Том VI. Разделы I - XXI. Группы 01 - 97, ред. 08.11.2020) в отношении товарной подсубпозиции 8516 79 700 0 (прочие) указано следующее:

В дополнение к устройствам, описанным в пояснениях к товарной позиции 8516, часть (Д), (5) -(20), в данную подсубпозицию включаются:

сауны с инфракрасными радиаторами (индивидуальные кабинки);

пластины для обогрева ступней;

сапожные колодки для обуви с электрическим подогревом;

устройства для очистки контактных линз, состоящие из двух электрически подогреваемых камер с отвинчивающимися крышками для хранения контактных линз и подогрева чистящей жидкости.

Исходя из приведенных пояснений к ТН ВЭД (тома V и VI) к группам 94 и 85, становится очевидным, что рассматриваемый товар №1 Паровая кабина Dampfbad, артикул 2210210 торговой марки KLAFS (производитель KLAFS GMBH & CO. KG, Германия), не может быть классифицирована в товарной подсубпозиции 8516 79 700 0, так как не является как таковым электронагревательным прибором, а является ЧАСТЬЮ СБОРНОЙ КОНСТРУКЦИИ - ПАРОВОЙ КАБИНЫ, которая в собранном виде является мебелью (сборной конструкцией), и по правилу 2 (а) ОПИ ТН ВЭД должна классифицироваться в товарной подсубпозиции 9406909009.

Вынесение оспариваемого решения повлекло для декларанта уплату таможенных платежей и НДС по товару №1 в большем размере, а именно:

При подаче ДТ, декларантом по товару №1 заявлен код ТН ВЭД - 9406909009, и декларантом уплачены таможенная пошлина и НДС в следующем размере:

таможенная пошлина (5%) - 287 151,22 руб.,

НДС (20%) - 1 206 035,11 руб., итого - 1 493 186,33 руб.

После исполнения требования таможенного органа о внесении изменений в код ТН ВЭД по товару №1, декларант фактически уплатил таможенные пошлины и НДС в следующем размере:

таможенная пошлина (10%) - 574 302,43 руб.,

НДС (20%) - 1 263 465,35 руб., итого - 1 837 767,78 руб.

То есть после изменения кода ТН ВЭД на основании оспариваемого решения, по товару №1 декларант внес платежей на 344 581,45 руб. больше.

Изменения в начислениях таможенных пошлин и НДС при изменении кода ТН ВЭД отражены в Корректировке декларации на товары (КДТ1, добавочный лист) от 09.11.2020.

Обоснованность отнесения товара №1 к товарной подсубпозиции 9406909009 подтверждена декларантом при подаче ДТ и в последствии в ответах на запросы таможенного органа, и подтверждают соблюдение декларантом ОПИ ТН ВЭД при определении товарной подсубпозиции.

Доказательства недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных обществом в подтверждение заявленного кода ТН ВЭД - отсутствуют. Невозможность использования документов, представленных декларантом при таможенном оформлении в обоснование отнесения товара к заявленному декларантом коду ТН ВЭД, в их совокупности и системной оценке таможенным органом, не подтверждена.

Один лишь факт, что при вынесении оспариваемого решения таможенный орган ИСПОЛЬЗОВАЛ НЕ ПОЛНОЕ ОПИСАНИЕ ТОВАРА ИЗ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ОБЩЕСТВОМ ДОКУМЕНТОВ (а иные основания для изменения товарного кода в оспариваемом решении ОТСУТСТВУЮТ), не дает таможенному органу права менять товарный код только из соображений увеличения подлежащих уплате таможенных пошлин.

Соответственно, учитывая, что в оспариваемом решении отсутствуют указания на доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, заявленные в спорной ДТ основаны на недостоверной и документально неподтвержденной информации, и таможенный орган фактически не привел доказательств, препятствующих применению обществом первоначально заявленного кода ТН ВЭД ЕАЭС, в то время как декларант надлежаще оформленными документами подтвердил правильность применения первоначально заявленного кода, общество полагает, что у таможенного органа отсутствовали основания для вынесения оспариваемого решения.

Оспариваемое решение влечёт необоснованную уплату декларантом дополнительных таможенных платежей, что нарушает его права и законные интересы в области экономической и иной хозяйственной деятельности.

При изложенных обстоятельствах решение начальника ОТНиПТ МОТ ФИО3 от 08.11.2020 №РКТ-10013000-20/000798 о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС не соответствует закону, нарушает права и законные интересы общества, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

В силу положений пунктов 21, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», положениями статьи 20 Таможенного кодекса предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров.

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года (далее - Гармонизированная система и Конвенция), участником которой является Российская Федерация.

Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение в том числе для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер. В связи с этим при разрешении споров, вызванных неоднозначностью возможных вариантов классификации товаров, суды могут принимать во внимание рекомендации и разъяснения по классификации, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Конвенции, относимые к спорным товарам и в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

В обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства. При этом указанные доказательства не имеют для суда заранее установленной силы и подлежат оценке в совокупности с иными доказательствами, обосновывающими правильность классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.

При изложенных обстоятельствах, решение начальника ОТНиПТ МОТ ФИО3 от 08.11.2020 №РКТ-10013000-20/000798 о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС является не соответствующим закону.

Кроме того, изменение товарной подсубпозиции повлекло пересчет в сторону увеличения подлежащих уплате таможенных пошлин и НДС в общей сумме 344 581,45 руб., которые декларантом были доплачены в соответствии с требованиями таможенного законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт. решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение но данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в сумме 3000 руб. взыскиваются с заинтересованного лица в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

На основании ст. 147 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», ст.89 Таможенного кодекса Таможенного союза, ст. 164 НК РФ, руководствуясь ст.ст.4, 64-66, 71, 81, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему таможенному законодательству, признать незаконным решение Московской областной таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 03.11.2010, адрес: 124498, г. Москва, <...>) №РКТ-10013000-20/000798 от 08.11.2020.

Обязать Московскую областную таможню (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 03.11.2010, адрес: 124498, г. Москва, <...>) в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЛАФС-РУС" (105120, <...>, ЭТ 2 ПОМ 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.08.2018, ИНН: <***>) в установленном законом порядке, путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 344 581 руб. 45 коп.

Взыскать с Московской областной таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 03.11.2010, адрес: 124498, г. Москва, <...>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЛАФС-РУС" (105120, <...>, ЭТ 2 ПОМ 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.08.2018, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

С.М. Кукина