Решение от 28 ноября 2019 г. по делу № А76-486/2019

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-486/2019
28 ноября 2019 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 ноября 2019 года

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Наконечной О.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Агро-Лидер», с. Светлое (ОГРН <***>)

к администрации Чесменского муниципального района, с.Чесма (1027402036122); управлению экономики, недвижимости и предпринимательства администрации Чесменского муниципального района Челябинской области, с. Чесма (ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуального предпринимателя ФИО2, с. Светлое

о признании незаконными действий

при участии в заседании:

заинтересованного лица – администрации Чесменского муниципального района: ФИО3 – представителя по доверенности от 23.09.2019, паспорт;

заинтересованного лица – управления экономики, недвижимости и предпринимательства администрации Чесменского муниципального района: ФИО4 – представителя по доверенности от 01.11.2019 № 2, диплом от 20.06.2015 № 126/918,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Агро-Лидер» (далее – ООО «Агро-Лидер», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконными действий администрации Чесменского муниципального района (далее – Администрация) при заключении договора аренды с передачей земельных участков с кадастровыми номерами 74:24:0606001:29 и 74:24:0606001:30.

В обоснование заявления указано, что оспариваемые действия Администрации противоречат земельному законодательству Российской Федерации, нарушают права и законные интересы ООО «Агро-Лидер» в экономической сфере.

Администрация представила отзыв на заявление от 29.07.2019 б/н, в котором заявление ООО «Агро-Лидер» находит подлежащими отклонению (т.1 л.д.76-77).

На основании статьи 46 АПК РФ определением суда от 02.10.2019 к участию в деле в качестве созаинтересованного лица привлечено управление экономики, недвижимости и предпринимательства администрации Чесменского муниципального района (далее – Управление), представитель которого в судебном заседании 21.11.2019 поддержала позицию Администрации.

На основании статьи 51 АПК РФ определением суда от 18.06.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2).

Заявитель и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями положений статей 121-123 АПК РФ.

При таких обстоятельствах на основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей заявителя и третьего лица.

Заслушав пояснения представителей созаинтересованных лиц, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает заявление подлежащим отклонению по следующим мотивам.

Как следует из материалов настоящего дела, распоряжение земельными участками от имени муниципального образования Чесменский муниципальный район осуществляет Управление.

01.06.2018 ИП ФИО2 обратился в Управление с заявлениями о предоставлении в аренду земельных участков для товарного сельхозпроизводства (т.1 л.д.122, т.2 л.д.15).

На основании данных заявлений между Управлением и ИП ФИО2 подписаны:

договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 19.07.2018 № 42, согласно которому ИП ФИО2 принимает в аренду земельный участок для товарного сельхозпроизводства, общей площадью 1 409 867 кв. м, с кадастровым номером 74:24:0806001:30, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир п. Березинский. Участок находится примерно в 3,5 км от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, Чесменский район;

договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 19.07.2018 № 41, согласно которому ИП ФИО2 принимает в аренду земельный участок для товарного сельхозпроизводства, общей площадью 850 359 кв. м, с кадастровым номером 74:24:0806001:29, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир п. Березинский. Участок находится примерно в 2,2 км от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, Чесменский район (т.1 л.д.32-35, 105-109, 127-140, 149-156; т.2 л.д.1-5, 25-37).

Не согласившись с действиями органов местного самоуправления при заключении договоров аренды от 19.07.2018 № 41 и № 42 земельных участков с кадастровыми номерами 74:24:0806001:29 и 74:24:0806001:30, полагая, что последние нарушают права и законные интересы заявителя в экономической сфере, ООО «Агро-Лидер» обратилось в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований и в подтверждение того, что оспариваемые действия нарушают права и законные интересы заявителя, ООО «Агро-Лидер» указало следующее:

«Ежегодно перед началом посевных работ сельхозпроизводителям Чесменского муниципального района выделяются свободные земельные участки для с/х производства согласно имеющимся гектарам по заключенным договорам с пайщиками земель с/х назначения. Контроль и учет земель, а также представительство при распределении земель осуществляет Администрация. Непосредственно от Администрации распределением земель перед посевной занимался главный агроном районного управления сельского хозяйства Чесменского района ФИО5 Кроме заявителя в распределении паевых земель принимают участие:

ООО «Авангард», п. Углицкий;

ИП КФХ ФИО6, <...>;

СХПК Беловский, <...>.

На протяжении 8 лет заявитель осуществляет возделывание земель сельскохозяйственного назначения, в том числе: земельных участков с кадастровыми номерами 74:24:0806001:29 и 74:24:0806001:30.

Весной 2018 года после распределения земель ООО «Агро-Лидер» осуществлен посев -чечевицы. Затраты на посевные работы составили 5 189 730, 14 руб. Посев именно этой культуры обуславливался высоким спросом на неё. Примерная прибыль составляла 16 200 000 руб. В сентябре 2018 года при попытке сбора урожая с земельных участков с кадастровыми номерами 74:24:0806001:29 и 74:24:0806001:30 на место сбора прибыл ИП ФИО2 и заявил о том, что на данные земельные участки у него есть договор аренды между ним и Администрацией. После чего последним предприняты меры физического воздействия в отношении работников ООО «Агро-Лидер», после чего им пришлось остановить уборку. В сентябре же месяце ООО «Агро-Лидер» поставлено в известность, что урожай, посеянный заявителем собрал ИП ФИО2 Неоднократные обращения ООО «Агро-Лидер» в Администрацию результатов не дали.».

Из содержания данных доводов, изложенных ООО «Агро-Лидер» в заявлении, суд приходит к выводу о том, что заявитель фактически оспаривает правомерность договоров аренды от 19.07.2018 № 41 и № 42 земельных участков с кадастровыми номерами 74:24:0806001:29 и 74:24:0806001:30, заключенных Управлением от имени Администрации с ИП ФИО2

Однако, судом установлено, что ранее Управление уже обращалось с исковым заявлением в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о расторжении договоров аренды от 19.07.2018 № 41 и № 42 земельных участков с кадастровыми номерами 74:24:0806001:29 и 74:24:0806001:30 с ИП ФИО2

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Челябинской области от 09.04.2019 по делу А76-42240/2018 в удовлетворении требований Управления о расторжении вышеуказанных договоров отказано.

При рассмотрении спора по делу А76-42240/2018 суд дал оценку соблюдения муниципальными органами процедуры, предшествующей заключению спорных договоров аренды.

Решение Арбитражного суда Челябинской области по делу А76-42240/2018 не имеет преюдиционного значения при рассмотрения настоящего спора в смысле, придаваемом пунктом 2 статьи 69 АПК РФ (ООО «Агро-Лидер» не участвовало в рассмотрении спора по делу А76-42240/2018).

Однако, при рассмотрении настоящего спора суд не может игнорировать выводы суда при рассмотрении дела А76-42240/2018.

Так, в силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Кроме того, из материалов настоящего дела следует, что ООО «Агро-Лидер» использовало спорные земельные участки неправомерно (без оформления какого-либо права) в связи с чем, суд считает, что предоставление Администрацией земельных участков с кадастровыми номерами 74:24:0806001:29 и 74:24:0806001:30 ИП ФИО2 в аренду не нарушает законные права заявителя. Вместе с тем, нарушение только законных прав подлежит судебной защите.

При таких обстоятельствах, проанализировав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства каждое в отдельности, а также в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявление ООО «Агро-Лидер» подлежит отклонению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины следует распределить между сторонами в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Челябинской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья О.Г. Наконечная