Решение от 14 августа 2023 г. по делу № А40-130065/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-130065/23-92-1066
г. Москва
14 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 14 августа.2023 года


Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению дело по иску (заявлению): ООО «СТРОЙТРАНСГАЗ ТРУБОПРОВОДСТРОЙ» (121357, <...>, ЭТАЖ 5 КОМНАТА 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.06.2014, ИНН: <***>)

к ответчикам: 1) Судебный пристав-исполнитель Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, 2) Кунцевский ОСП ГУФССП России по <...>) ГУФССП России по г. Москве

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в невозвращении исполнительского сбора,


при участии:

от заявителя: ФИО3 дов. от 13.03.2023 №32/2023, паспорт, диплом;

от ответчиков: не явились, не извещены;

от третьего лица: не явился, не извещен;



УСТАНОВИЛ:

ООО «СТРОЙТРАНСГАЗ ТРУБОПРОВОДСТРОЙ» (далее также заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, ФИО4 ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в невозвращении исполнительского сбора в размере 220.171 руб. 40 коп. в рамках исполнительного производства №148670/22/77007-ИП.

Заявитель требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, указал, что бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права и законные интересы общества.

Ответчики заявление не оспорили, материалы исполнительного производства не представили, представителей в суд не направили. Ответчики извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства. В порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП УФССП России по г. Москве ФИО5 в рамках исполнительного производства № 148670/22/77007-ИП от 12.10.2022 г. с ООО «Стройтрансгаз Трубопроводстрой» 19.10.2022г. взыскан исполнительский сбор в размере 220 171,40 руб.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2023г. № 09АП-3918/2023 по делу № А40-236029/22 действия судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП УФССП России по г. Москве ФИО5, выразившиеся во взыскании с ООО «Стройтрансгаз Трубопроводстрой» исполнительского сбора в размере 220 171,40 руб. в рамках исполнительного производства № 148670/22/77007-ИП от 12.10.2022г., постановление судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП УФССП России по г. Москве ФИО5 от 10.10.2022г. о взыскании исполнительского сбора в размере 220 171,40 руб. признаны незаконными.

06.04.2023г. заявитель обратился в Кунцевский ОСП ГУ ФССП России по г. Москве с заявлением о возврате исполнительского сбора в размере 221 171,40 руб. с приложением постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2023г. № 09АП-3918/2023 по делу № А40-236029/22 с отметкой о вступлении в законную силу.

Указанное заявление было получено Кунцевским ОСП ГУ ФССП России по г. Москве 20.04.2023г. согласно отчета о доставке почтового отправления 12135280213842.

По состоянию на дату подачи настоящего заявления исполнительский сбор в размере 220 171,40 руб. ООО «СТРОЙТРАНСГАЗ ТРУБОПРОВОДСТРОЙ» не возвращен.

Полагая, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невозвращении исполнительского сбора, является незаконным, ООО «СТРОЙТРАНСГАЗ ТРУБОПРОВОДСТРОЙ» обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 3 ст. 112 Закон об исполнительном производстве).

В пункте 3 части 10 статьи 112 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

Частью 11 статьи 112 Закона об исполнительном производстве определено, что возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. N 550 (далее - Правила N 550).

Согласно п. 2 Правил N 550 исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с п. 3 Правил N 550 возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

Возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (п. 4 Правил N 550).

Согласно п. 6 Правил N 550 возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Согласно правовой позиции, изложенной по вопросу 2 «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года», утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15.09.2010г. возврат исполнительского сбора из бюджетов всех уровней действующее законодательство относит к полномочиям администратора доходов бюджета.

Следовательно, надлежащим ответчиком по делам, связанным с уменьшением размера исполнительского сбора или освобождением от его взыскания, в случае, когда денежные средства, перечисленные должником в счет уплаты исполнительского сбора, на момент обращения в суд зачислены в федеральный бюджет, должен выступать соответствующий территориальный орган Федеральной службы судебных приставов.

На основании ст. 6.1 Федерального закона от 21.07.1997г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" система принудительного исполнения Российской Федерации включает территориальные органы Федеральной службы судебных приставов и их подразделения.

Территориальные органы принудительного исполнения создаются федеральным органом принудительного исполнения на территориях субъектов Российской Федерации. Федеральным органом принудительного исполнения могут создаваться территориальные органы принудительного исполнения межрегионального уровня, в том числе специализированные территориальные органы принудительного исполнения межрегионального уровня (6.3 Федерального закона от 21.07.1997г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

При таких обстоятельствах, соответствующим заинтересованным в рассматриваемом деле территориальным органом Федеральной службы судебных приставов и надлежащим ответчиком, к полномочиям которого отнесен возврат о исполнительского сбора, является Главное управление ФССП России по г. Москве, в структурном подразделении которого - Кунцевском ОСП осуществляет деятельность судебный пристав-исполнитель ФИО5.

Как судом отмечено выше, 06.04.2023г. ООО «СТРОЙТРАНСГАЗ ТРУБОПРОВОДСТРОЙ» обратилось в Кунцевский ОСП ГУ ФССП России по г. Москве с заявлением о возврате исполнительского сбора в размере 221 171,40 руб. с приложением постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2023г. № 09АП-3918/2023 по делу № А40-236029/22 с отметкой о вступлении в законную силу.

В нарушение вышеуказанных норм Закона об исполнительном производстве и Правил N 550 исполнительский сбор в размере 220 170,40 руб. заявителю не возращен.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В настоящем случае заинтересованными лицами материалы исполнительного производства в нарушение требований ч. 5 ст. 200 АПК РФ не представлены.

Несмотря на неоднократный вызов суда, ответчики при надлежащем извещении о начавшемся процессе, в суд не явились, материалы исполнительного производства №148670/22/77007-ИП от 12.10.2022г. в суд не представили, обоснованность бездействия по невозврату исполнительского сбора не подтверждена.

Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 65, ч. 4 ст. 200 АПК РФ ответчиками не доказано наличие законных оснований для бездействия по невозврату исполнительского сбора.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

По общему правилу, устранение нарушения прав и законных интересов заявителя состоит в восстановлении положения, существовавшего до принятия незаконного ненормативного акта или осуществления незаконных действий (бездействия), либо понуждении совершить действия, на которые заявитель был вправе рассчитывать при правильном исполнении вышеназванными органами и лицами требований закона и их обязанностей.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу п. 3 ч. 5 ста. 201 АПК РФ, исходя из заявленных обществом требований, суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП г. Москвы ГУ ФССП России по Москве ФИО5, ГУФССП России по г. Москве устранить нарушение прав и законных интересов ООО «СТРОЙТРАНСГАЗ ТРУБОПРОВОДСТРОЙ» путем возврата исполнительского сбора в размере 220.171 руб. 40 коп., взысканного в рамках исполнительного производства №148670/22/77007-ИП, в течение пяти дней с даты вступления в законную силу решения.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 2, 4, 13, 30, 36, 64, 68, 112, 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 64, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201, 329 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП г. Москвы ГУФССП России по Москве ФИО5, ГУФССП России по г. Москве, выраженное в невозвращении ООО «СТРОЙТРАНСГАЗ ТРУБОПРОВОДСТРОЙ» исполнительского сбора в размере 220.171 руб. 40 коп. в рамках исполнительного производства №148670/22/77007-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП г. Москвы ГУ ФССП России по Москве ФИО5, ГУФССП России по г. Москве устранить нарушение прав и законных интересов ООО «СТРОЙТРАНСГАЗ ТРУБОПРОВОДСТРОЙ» путем возврата исполнительского сбора в размере 220.171 руб. 40 коп., взысканного в рамках исполнительного производства №148670/22/77007-ИП, в течение пяти дней с даты вступления в законную силу решения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: Уточкин И.Н.