Решение от 21 августа 2018 г. по делу № А72-8876/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

432970, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14

Тел./факс (8422) 33-46-08/32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru Интернет: http://ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-8876/2018
21 августа 2018 года
г. Ульяновск


Резолютивная часть решения объявлена 17.08.2018. Решение в полном объеме изготовлено 21.08.2018.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А. Семеновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Костромской ювелирный завод

«Дельта» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Новосибирск Новосибирской

области,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска,

г.Ульяновск,

третье лицо – судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных

приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления

Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3

Игоревна, г. Ульяновск;

о признании незаконным решения от 17.11.2017 и обязании восстановить запись в

ЕГРЮЛ,

при участии в судебном заседании представителей:

от ответчика – ФИО2, служебное удостоверение, доверенность от 29.05.2018 № 04-21/016275;

без участия представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Костромской ювелирный завод «Дельта» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска (далее - Инспекции), которым просит (с учетом протокольного определения о принятии судом уточнений требований от 17.08.2018):

-признать недействительным (незаконным) решение Инспекции об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Гармония Меха» из единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) как фактически прекратившего свою деятельность;

-обязать Инспекцию восстановить запись об Обществе с ограниченной ответственностью «Гармония Меха» в ЕГРЮЛ как о действующем юридическом лице.

Определением суда от 09.06.2018 к участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления

Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Иванча Ирина Игоревна (далее- судебный пристав).

Дело, в силу положений статей 158, 200 АПК РФ, рассматривается в отсутствие судебного пристава и представителей Общества по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель Инспекции требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Судебный пристав по определению суда от 09.06.2018 представил в материалы дела копию исполнительного производства № 36029/17/73017.

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителя Инспекции, исследовав представленные доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлены полномочия арбитражного суда в судебном заседании при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Гармония меха» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.05.2012.

В связи с непредставлением в течение 12 месяцев бухгалтерской и налоговой отчетности, отсутствием движения денежных средств по банковским счетам Инспекцией было принято решение от 17.11.2017 № 2909 о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью «Гармония меха» из ЕГРЮЛ.

Решение от 17.11.2017 № 2909 о предстоящем исключении ООО «Гармония меха» опубликовано регистрирующим органом в журнале "Вестник государственной регистрации" от 22.11.2017 часть 2 № 46 (660).

Заявитель, являясь кредитором ООО «Гармония меха», не воспользовался своим правом, предусмотренным ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее- Закон № 129-ФЗ), подать заявление о нарушении своих прав и законных интересов в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п.7 ст.22 Закона № 129 ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

15.03.2018 в ЕГРЮЛ внесены Инспекцией сведения об исключении ООО «Гармония меха», фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, запись за государственным номером 2187325092139.

Указанной датой в ЕГРЮЛ внесена Инспекцией также запись о снятии с учета юридического лица в налоговом органе за номером 2187325092843.

При данных обстоятельствах Инспекция считает, что был соблюден порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ.

Однако суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из реестра в порядке, предусмотренном названным Законом.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются

данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 названной статьи заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из реестра путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из реестра может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Поскольку пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ установлен запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора, повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

При этом как указывает сама Инспекция и подтверждается материалами дела, в связи с непредставлением ООО «Гармония меха» налоговой отчетности и отсутствием движения денежных средств по банковским счетам, решение о предстоящем исключении ООО «Гармония меха» из ЕГРЮЛ принималось Инспекцией 4 раза (28.10.2016, 21.04.2017, 16.06.2017, 17.11.2017) и трижды отменялось из-за поступления возражений против исключения ООО «Гармония меха» из ЕГРЮЛ (08.11.2016, 18.05.2017, 20.07.2017).

В рассматриваемом случае Инспекция приняла повторное решение об исключении Общества из ЕГРЮЛ как недействующего лица ранее периода, определенного пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, что привело к ограничению прав заявителя как кредитора Общества.

Выводы суда не противоречат имеющейся судебной практике, например: постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.04.2018 по делу № А42-4748/2017.

Исходя из положений статей 198, 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8, оспариваемый ненормативный акт, решение органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, могут быть признаны судом незаконным при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд считает, что оспариваемое решение Инспекции противоречит вышеприведенным нормам и нарушает права и законные интересы заявителя, поэтому имеется совокупность 2-х условий для признания его незаконным.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению. Расходы по госпошлине следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 181, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска от 17.11.2017 № 2909 о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью «Гармония меха» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска внести в Единый государственный реестр юридических лиц государственную регистрационную запись о недействительности государственной регистрации записи № 2187325092139 от 15.03.2018 о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Гармония меха» (ИНН <***>).

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Костромской ювелирный завод «Дельта» расходы по госпошлине в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Порядок обжалования решения суда определен статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья М.А.Семенова