Решение от 30 января 2024 г. по делу № А04-4628/2023

10008/2024-8296(2)



Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А04-4628/2023
г. Благовещенск
30 января 2024 года
изготовление решения в полном объеме

22 января 2024 года объявлена резолютивная часть решения Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Есауловой Н.В.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Крафт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному казенному учреждению «Стройсервис» города Свободного (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 800 417,87 руб. (с учетом уточнений),

третьи лица: Свободненский городской Совет народных депутатов Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>); Управление по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного (ОГРН <***>, ИНН <***>);

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 24.03.2023, сроком по 25.03.2024; ФИО3, по доверенности от 24.03.2024, сроком по 25.03.2024;

от ответчика: ФИО4, директор;

от третьего лица (Свободненский городской СНД АО): не явилось, извещено (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч.. 1 ст. 123 АПК РФ);

от третьего лица (Управление по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного): не явилось, извещено (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч.. 1 ст. 123 АПК РФ);

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Крафт» (далее – истец, ООО «Крафт») с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Стройсервис» города Свободного (далее – ответчик, МКУ «Стройсервис») о взыскании стоимости выполненных работ по текущему ремонту тротуара ул. М-Чесноковского от дома № 109 до ул. Шатковского, г. Свободный, Амурская область в размере 826 179,87 рублей.

Заявленные требования обоснованы неисполнением ответчиком обязательств по оплате выполненных работ по текущему ремонту тротуара ул. М-Чесноковского от дома № 109 до ул. Шатковского, г. Свободный в рамках муниципального контракта на выполнение работ от 02.08.2022 № 271/22.

Определением от 31.05.2023 исковое заявление было принято к производству; назначено предварительное судебное заседание на 18.07.2023.

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел»

(http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Определением от 18.07.2023 дело назначено к судебному разбирательству на 17.08.2023.

Определением от 17.08.2023 судебное заседание отложено на 21.09.2023.

Определением от 21.09.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Свободненский городской Совет народных депутатов Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Управление по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – третьи лица); судебное разбирательство по делу отложено на 21.11.2023.

Определением от 24.11.2023 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Индустрия», экспертам ФИО5 и ФИО6; на разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1. Соответствуют ли фактически выполненные обществом с ограниченной ответственностью «Крафт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по муниципальному контракту от 02.08.2022 № 271/22 работы по текущему ремонту тротуара ул. М- Чесноковского от дома № 109 до ул. Шатковского, г. Свободный Амурская область, объемам указанным в Акте о приемке выполненных работ (КС-2) № 1 от 15.11.2022?

2. Соответствует ли качество примененных обществом с ограниченной ответственностью «Крафт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) при выполнении работ по муниципальному контракту от 02.08.2022 № 271/22 материалов и качество бетонной смеси для монтажа бортовых камней условиям ГОСТ и СнИП?

3. Определить объем и стоимость работ, соответствующих требованиям технического задания, локальной смете и действующим строительным нормам и правилам, выполненных обществом с ограниченной ответственностью «Крафт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по муниципальному контракту от 02.08.2022 № 271/22?

В связи с назначением судебной экспертизы, производство по настоящему делу приостановлено на основании пункта 1 статьи 144 АПК РФ, судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу и рассмотрении дела по существу назначено на 10.01.2024.

21.12.2023 от общества с ограниченной ответственностью «Строй-Индустрия» в суд поступило экспертное заключение, содержащее ответы на поставленные судом вопросы.

В связи с устранением обстоятельств, вызвавших приостановление производство по делу, определением от 10.01.2024 производство по делу возобновлено, судебное заседание назначено на 22.01.2024.

Истец в судебном заседании ходатайствовал об уточнении исковых требований, в результате уточнения просил взыскать с ответчика стоимость выполненных работ по текущему ремонту тротуара ул. М-Чесноковского от дома № 109 до ул. Шатковского, г. Свободный, Амурская область в размере 800 417,87 руб.

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

На уточненных исковых требованиях истец настаивал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании относительно удовлетворения уточненных исковых требований не возражал.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121-123 АПК РФ, каких-либо заявлений, ходатайств, дополнительных документов по делу не направили.

Судебное заседание проводилось в отсутствие представителей третьих лиц на основании части 5 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав доводы лиц, участвующих в деле, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

02.08.2022 между МКУ «Стройсервис» (заказчик) и ООО «Крафт» (подрядчик) на основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № 0123300007922000271 от 18.07.2022 заключен муниципальный контракт на выполнение работ № 271/22 (далее – контракт), в соответствии с условиями которого подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по текущему ремонту тротуара ул. М-Чесноковского от дома № 109 до ул. Шатковского, г. Свободный Амурская область в сроки, предусмотренные контрактом, в соответствии с Техническим заданием (приложение № 1) и Схемой расположения объекта (приложение № 3), и сдать их результат заказчику, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.1. контракта).

Виды (содержание) и объем работ, составляющих предмет настоящего контракта, наименование и характеристики товара, используемого при выполнении работ (далее - материалы, оборудование), определяются в Техническом задании (приложение № 1 к контракту) и Сметном расчете стоимости работ (приложение № 2 к контракту) (пункт 1.2. контракта).

В соответствии с пунктом 1.3. контракта место выполнения работ: <...> от дома № 109 до ул. Шатковского (далее - объект).

Подрядчик полностью ознакомлен со всеми условиями, связанными с выполнением работ по контракту и принимает на себя все расходы, риски и трудности выполнения работ (пункт 1.4. контракта).

Подрядчик изучил все материалы контракта и получил полную информацию по всем вопросам, которые могли бы повлиять на сроки, стоимость и качество работы. Никакая иная работа подрядчика не является приоритетной в ущерб работам по настоящему контракту (пункт 1.5. контракта).

В пункте 3.1. контракта стороны согласовали, что цена контракта, является твердой, определена на весь срок исполнения контракта, включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту и составляет 995 138,54 руб., НДС не облагается, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

Сумма, подлежащая уплате заказчиком подрядчику (юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя), уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.

Авансирование работ по настоящему контракту не предусмотрено (пункт 3.2. контракта).

Оплата за фактически выполненные работы производится заказчиком на основании сметного расчета стоимости работ (приложение № 2) российскими рублями путем перечисления денежных средств на счет подрядчика в срок не более 7 (семи) рабочих дней с даты подписания заказчиком в Единой информационной системе (далее - ЕИС) документа о приемке (пункт 3.4. контракта).

В соответствии с пунктом 4.1. контракта работы, предусмотренные настоящим Контрактом, выполняются подрядчиком в соответствии с Техническим заданием (приложение № 1) в следующие сроки:

- начало работ: с момента передачи объекта заказчиком подрядчику;

- окончание работ: не позднее 30 (тридцати) дней с момента передачи объекта заказчиком подрядчику.

Отдельные этапы выполнения работ не устанавливаются.

Дата начала и окончания выполнения работ по контракту, являются исходными для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков выполнения работ (пункт 4.2. контракта).

Пунктом 5.1. контракта предусмотрено, что в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента передачи объекта, подрядчик представляет заказчику на согласование проект производства работ (далее - ППР), разработанный в соответствии МДС 12-81.2007, на основании Технического задания (приложение № 1) и Сметного расчета стоимости работ (приложение № 2).

ППР должен содержать следующие документы: технологические карты, определяющие состав операций, требования к качеству, трудоемкость, ресурсы и мероприятия по безопасности на технологические процессы по видам работ, согласно Техническому заданию (приложение № 1) и Сметному расчету стоимости работ (приложение № 2); схемы организации движения и ограждения мест выполнения работ; мероприятия по охране труда и безопасности; перечень исполнительной производственно-технической документации, составляемой в процессе выполнения работ; пояснительная записка.

Рабочие чертежи в составе ППР и исполнительной документации оформляются в соответствии с СП 48.13330.2019.

Согласно пункту 5.2. контракта заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения ППР рассматривает и согласовывает ППР или направляет мотивированный отказ в его согласовании.

Мотивированный отказ от согласования ППР должен содержать: выявленные недостатки; основания несоответствия, представленного ППР контракту, действующему законодательству; перечень необходимых доработок и исправлений; срок устранения недостатков.

После устранения недостатков ППР согласовывается заказчиком в порядке, установленном п. 5.2 настоящего контракта. При этом повторный мотивированный отказ заказчика от согласования ППР является основанием для расторжения контракта в соответствии с пунктом 14.4.1 настоящего контракта (пункт 5.3. контракта).

Мотивированный отказ заказчика от согласования ППР не освобождает подрядчика от ответственности за нарушение сроков выполнения работ (пункт 5.4. контракта).

Права и обязанности сторон по контракту предусмотрены разделами 6 и 7 контракта.

В соответствии с пунктом 8.1. контракта приемка выполненных работ производится в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011), утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 827.

По завершении выполнения работ подрядчик формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать информацию, указанную в пункте 1 части 13 статьи 94 Федерального закона о контрактной системе.

К документу о приемке подрядчик прилагает: справку о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3); счет/счет-фактуру; акты освидетельствования скрытых работ (при их составлении); необходимую техническую документацию в соответствии с действующими нормативными документами РФ (далее - отчетная документация); обеспечение гарантийных обязательств в порядке, предусмотренном разделом 13 настоящего контракта (пункт 8.2. контракта).

В силу пункта 8.6. контракта по результатам приемки выполненных работ, не позднее срока, указанного в пункте 8.4 контракта, заказчик подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика и размещает в ЕИС документ о приемке (в случае создания приемочной комиссии документ о приемке подписывается всеми членами приемочной комиссии и заказчиком) либо в те же сроки

заказчик формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа и сроков устранения дефектов (недостатков), или иных несоответствий в выполненных работах условиям настоящего контракта, Технического задания (приложение № 1) (в случае создания приемочной комиссии мотивированный отказ формируется членами комиссии и подписывается всеми членами приемочной комиссии и заказчиком) и размещает его в ЕИС.

Датой поступления подрядчику документа о приемке, мотивированного отказа от подписания документа о приемке считается дата размещения в соответствии с пунктом 8.6 контракта таких документов в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен подрядчик (пункт 8.7. контракта).

В соответствии с пунктом 8.8. контракта в случае получения в соответствии с пунктом 8.7. контракта мотивированного отказа от подписания документа о приемке подрядчик вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить заказчику документ о приемке в порядке, предусмотренном настоящим разделом контракта.

В пункте 14.1. стороны согласовали, что настоящий контракт вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по настоящему контракту.

Окончание срока действия настоящего контракта не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (пункт 14.2. контракта).

Пунктом 14.4. контракта предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения настоящего контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Односторонний отказ от исполнения контракта осуществляется в соответствии с положениями частей 8 - 11, 13 - 19, 21 - 23 и 25 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 14.4.1. контракта в рамках настоящего контракта стороны признают, что существенным нарушением при исполнении Контракта является нарушение, предусмотренное ст.450 ГК РФ, а также:

- нарушение подрядчиком сроков выполнения работ, предусмотренных настоящим Контрактом, более чем на 5 (пять) календарных дней;

- неоднократное (более 2-ух раз) невыполнение (нарушение) подрядчиком условий выполнения работ, определенных ППР;

- установление факта проведения ликвидации подрядчика или наличия решения арбитражного суда о признании подрядчика банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства;

- установление факта приостановления деятельности подрядчика в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- наличие у подрядчика задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% (двадцать пять процентов) балансовой стоимости активов подрядчика по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что подрядчик не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- неоднократное (не менее 2-х раз) неисполнение требований Заказчика, выданных подрядчику в целях надлежащего выполнения условий контракта;

- однократное выявление в ходе исполнения настоящего контракта факта предоставления ненадлежащего обеспечения исполнения контракта;

- однократное неисполнение подрядчиком п. 13.2. контракта; - повторный мотивированный отказ заказчика от согласования ППР.

В Техническом задании на выполнение работ по текущему ремонту тротуара ул. М- Чесноковского от дома № 109 до ул. Шатковского, г. Свободный Амурская область (приложение № 1 к контракту) сторонами согласованы виды подлежащих выполнению подрядчиком работ; в Сметном расчете стоимости работ (приложение № 2 к контракту) определены объемы и стоимость работ по контракту.

Техническое задание и Сметный расчет стоимости работ являются неотъемлемой частью муниципального контракта на выполнение работ от 02.08.2022 № 271/22. в силу пункта 14.6. контракта.

В обоснование исковых требований истец указал, что обязательства по выполнению работ по текущему ремонту тротуара ул. М-Чесноковского от дома № 109 до ул. Шатковского, г. Свободный Амурская область в рамках муниципального контракта на выполнение работ от 02.08.2022 № 271/22 исполнены ООО «Крафт» в полном объеме, о чем 16.11.2022 направило в адрес МКУ «Стройсервис» уведомление с приложением первичных документов, предусмотренных пунктом 8.2. контракта: акт о приемке выполненных работ от 15.11.2022 № 1 и справка о стоимости выполненных работ и затрат от 15.11.2022 № 1 на сумму 826 179,87 руб., счет-фактура и счет на оплату от 15.11.2022 № 010 на аналогичную сумму.

Вместе с тем, 02.09.2022 МКУ «Стройсервис» было принято решение о расторжении муниципального контракта на выполнение работ от 02.08.2022 № 271/22 в связи с одностороннем отказом заказчика от исполнения контракта, которое вступило в законную силу 14.09.2022.

О принятии заказчиком решения о расторжении муниципального контракта на выполнение работ от 02.08.2022 № 271/22 подрядчику стало известно только 17.11.2022.

Для установления объема и качества выполненных подрядчиком работ в рамках муниципального контракта на выполнение работ от 02.08.2022 № 271/22, а также с целью определения их соответствия предъявляемым требованиям ООО «Крафт» обратилось в экспертную организацию - ИП ФИО7

По результатам исследования экспертом было установлено, что объемы выполненных работ по текущему ремонту тротуара ул. М.-Чесноковского от дома № 109 до ул. Шатковская, г. Свободный Амурской области соответствуют указанным в форме КС-2 № 1 от 15.11.2022, качество материалов соответствует требованиям.

28.12.2022 ответчику было вручено уведомление исх. № 81 с требованием произвести оплату выполненных работ, которое было оставлено ответчиком без ответа.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора 26.03.2023 истцом в адрес ответчика была направлена претензии с требованием произвести оплату задолженности.

Оставление ответчиком претензии без исполнения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Поскольку муниципальный контракт на выполнение работ от 02.08.2022 № 271/22 заключен по результатам проведенного аукциона в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-

ФЗ), постольку правоотношения сторон подлежат регулированию положениями Федерального закона № 44-ФЗ, нормами главы 37 ГК РФ и общими нормами об исполнении обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ, подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу пунктов 1 и 3 стать 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса. Цена работы может быть определена путем составления сметы.

Согласно статье 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Из вышеуказанных положений ГК РФ следует, что основанием для возникновения у заказчика денежного обязательства по оплате работ по договору подряда является совокупность следующих обстоятельств: выполнение работ и передача их результата заказчику.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Судом установлено, что на основании заключенного муниципального контракта на выполнение работ от 02.08.2022 № 271/22 ООО «Крафт» обязалось выполнить работы по текущему ремонту тротуара ул. М-Чесноковского от дома № 109 до ул. Шатковского, г. Свободный Амурская область в сроки, предусмотренные контрактом.

В Техническом задании, Сметном расчете стоимости работ сторонами согласованы виды и объемы работ, подлежащие выполнению подрядчиком.

Право заказчика отказаться от договора в одностороннем порядке предусмотрено статьями 715, 717 ГК РФ.

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора (статья 717 ГК РФ).

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (часть 8 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ).

Частью 9 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Аналогичное право заказчика на односторонний отказ от исполнения контракта предусмотрено пунктами 14.4. и 14.4.1. муниципального контракта на выполнение работ от 02.08.2022 № 271/22

Материалами дела, в том числе решением МКУ «Стройсервис» от 02.09.2022 исх. № 1668 о расторжении контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, решением Управления федеральной антимонопольной службы по Амурской области от 26.09.2022 исх. № 06-3652-Э о включении ООО «Крафт» в реестр недобросовестных подрядчиков, перепиской сторон, подтверждается и сторонами не оспаривается, что муниципальный контракт на выполнение работ от 02.08.2022 № 271/22 расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения по причине неоднократного нарушения подрядчиком обязательств в рамках указанного контракта, в связи с чем правовые отношения по спорному контракту между сторонами прекратились.

Письмом от 17.11.2022 исх. 2195 заказчик отказался о приемки выполненных подрядчиком работ по муниципальному контракту на выполнение работ от 02.08.2022 № 271/22, поскольку документы о приемке выполненных работ предоставлены подрядчиком с нарушением предусмотренного контрактом порядка, в предоставленной документации акты скрытых работ отсутствуют, работы по контракту с нарушением его условий.

Дополнительно заказчик сообщил о принятии 02.09.2022 решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, отказавшись в одностороннем порядке от исполнения муниципального контракта на выполнение работ от 02.08.2022 № 271/22, МКУ «Стройсервис» не оплатило работы, выполненные, ООО «Крафт» по указанному контракту, в том числе до его расторжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В пункте 2 статьи 453 ГК РФ определено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. Стороны не вправе требовать того, что было

исполнено ими по обязательству до момента расторжения обязательства по договору, следовательно, все неисполненное по сделке подлежит возврату (пункт 4 статьи 453 ГК РФ).

Прекращение договора подряда порождает необходимость соотнесения взаимных предоставлений сторон по этому договору (сальдо встречных обязательств) и определения завершающей обязанности одной стороны в отношении другой (определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.01.2018 № 304-ЭС17-14946).

По общему правилу в случае выполнения подрядчиком работ с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе по своему выбору потребовать от подрядчика либо безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, либо соразмерного уменьшения установленной за работу цены, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (пункт 1 статьи 723 ГК РФ).

Кроме того, по смыслу абзаца 3 пункта 1 статьи 723 ГК РФ правомочие по соразмерному уменьшению установленной договором цены предполагает возможность оценить, какая часть (объем) работ выполнена ненадлежащим образом, с тем, чтобы в дальнейшем произвести уменьшение цены в соответствующей пропорции.

При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза (пункт 5 статьи 720 ГК РФ).

Пунктом 8.5. муниципального контракта на выполнение работ от 02.08.2022 № 271/22 также предусмотрено, что при приемке выполненных работ заказчик проверяет соответствие объема, качества и иных характеристик выполненных работ требованиям, установленным в контракте и техническом задании (приложение № 1).

Для проверки соответствия выполненных работ условиям контракта заказчик проводит экспертизу в порядке, предусмотренном статьей 94 Федерального закона о контрактной системе.

В силу части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Определением от 24.11.2023 по ходатайству ответчика судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза по делу, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Индустрия», экспертам ФИО5 и ФИО6; на разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1. Соответствуют ли фактически выполненные обществом с ограниченной ответственностью «Крафт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по муниципальному контракту от 02.08.2022 № 271/22 работы по текущему ремонту тротуара ул. М- Чесноковского от дома № 109 до ул. Шатковского, г. Свободный Амурская область, объемам указанным в Акте о приемке выполненных работ (КС-2) № 1 от 15.11.2022?

2. Соответствует ли качество примененных обществом с ограниченной ответственностью «Крафт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) при выполнении работ по муниципальному контракту от 02.08.2022 № 271/22 материалов и качество бетонной смеси для монтажа бортовых камней условиям ГОСТ и СнИП?

3. Определить объем и стоимость работ, соответствующих требованиям технического задания, локальной смете и действующим строительным нормам и правилам, выполненных обществом с ограниченной ответственностью «Крафт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по муниципальному контракту от 02.08.2022 № 271/22?

По результатам проведенного исследования 21.12.2023 экспертами в материалы дела представлено экспертное заключение от 06.12.2023 № 061223-82.

Отвечая на вопрос № 1, эксперты указали, что в рамках муниципального контракта от 02.08.2022 № 271/22 ООО «Крафт» выполнен не весь объем работ по текущему ремонту тротуара ул. М. Чесноковского от дома № 109 до ул. Шатковского, г. Свободный Амурская область, указанный в Акте о приёмке выполненных работ (КС-2) № 1, от 15.11.2022.

Так, ООО «Крафт» выполнены следующие виды работ: разборка тротуаров и дорожек из плит с их отноской и укладкой в штабель; погрузо-разгрузочные работы при автомобильных перевозках; погрузка строительного мусора экскаватором; перевозка грузов автомобилями, работающих вне карьера, на расстояние груза до 9 км; разборка бортовых камней на бетонном основании; погрузо-разгрузочные работы при автомобильных перевозках; погрузка строительного мусора экскаватором; перевозка грунта с погрузкой на автомобили экскаваторами, труп.грунтов -2; разработка грунта с погрузкой на автомобили, экскаваторами, груп. грунт.-2; перевозка грунта автомобилями, работающих вне карьера, до 9 км, группа грунтов -1; разработка грунта вручную в траншеях, глубиной до 2м,без креплений, с откосами, группа грунтов – 2; установка бортовых камней бетонных, марки БР 100.20.8, бетон В 22,$ (М300); камни бортовые, марки БР 100.20.8, бетон В 22,5 (М300); установка бортовых камней бетонных; камни бортовые, марки БР 100.30.15, бетон В 30 (М400); устройство подстилающих и выравнивающих слоев основания из щебня; щебень Ml000, фракция 5-20, группа – 2; устройство подстилающих и выравнивающих слоев основания из песка; песок из отсевов дроблённый, класс-1, Ml000, повышенной крупности; устройство покрытий из тротуарной плитки, при укладке на 1 м2; плитка бетонная тротуарная, фигурная, б -60 мм (78% - серая, 25% - красная); планировка площадей ручным способом; кольцо опорное КО-6 (бетон В-15 (М 200), объём 0,02мз, расход арматуры - 1,10 кг; люк чугунный тяжёлый; резка затвердевшего покрытия асфальта алмазными дисками прямолинейными участками длиной от 1 до 20м швов на общую сумму 800 417,87 руб.

Экспертами, при составлении сметного расчета и объемов работ были исключены работы, которые не выполнялись, а именно устройство металлических пешеходных ограждений, окраска их, грунтовка, стоимость их; устройство оснований под трубопроводы; часть работ, в которых были завышены площади и объёмы (песка, щебня, грунта), а также завышено количество бортового искусственного камня, вместо БР 100.20.8, по предоставленному сметному расчёту - 207 шт., фактически установлено 198 штук, БР 30.10.15, по смете - 62 шт., фактически установлено 42 штуки; плитка бетонная тротуарная, по смете площадь -207,06 кв.м., фактически уложено 193,33 кв.м.

В ответе на вопрос № 2 эксперты указали, что качество примененных ООО «Крафт» при выполнении работ по муниципальному контракту от 02.08.2022. № 271/22 материалов и качество бетонной смеси для монтажа бортовых камней (бордюров) условиям ГОСТ и СНиП - соответствует.

Из ответа на вопрос № 3 следует, что объем и стоимость работ, соответствующих требованиям технического задания, локальной смете и действующим строительным нормам и правилам, выполненных ООО «Крафт по муниципальному контракту от 02.08.2022 № 271/22, указаны в таблице при ответе на вопрос № 1; общая сумма за фактически выполненные работы составляет 800 417,87 руб.

Таким образом, эксперты пришли к выводу о том, что для дальнейшей эксплуатации, установленная ООО «Крафт» в рамках выполнения работ по муниципальному контракту от 02.08.2022 № 271/22, тротуарная плитка и бордюр, в соответствии с его функциональным назначением - безопасна, соответствует требованиям ГОСТ и свода правил СП 82.13330.2015 (в ред. 2020г.). «Благоустройство территории»; работы выполнены качественно, материалы израсходованы.

В силу статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах,

на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Частями 2, 4 статьи 71 АПК РФ установлено, что арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

В силу статьи 5 Закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» № 73 от 31.05.2001 (далее – Закон № 73) государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется при условии точного исполнения требований Конституции Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, составляющих правовую основу этой деятельности. Нарушение закона при осуществлении судебно-экспертной деятельности недопустимо и влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 7, 41 Закона № 73 при производстве судебной экспертизы эксперт независим, он не может находиться в какой-либо зависимости от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, сторон и других лиц, заинтересованных в исходе дела. Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями.

Проанализировав экспертное заключение от 06.12.2023 № 061223-82, выполненное обществом с ограниченной ответственностью «Строй-Индустрия», экспертами ФИО5 и ФИО6, в порядке статьи 71 АПК РФ, суд признает их соответствующим требованиям статей 67, 68, 86 АПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а выводы экспертов полными, мотивированными, не допускающими двоякого толкования. Оснований для сомнения в выводах эксперта судом не установлено.

При проведении экспертизы по настоящему делу эксперты руководствовались соответствующими нормативными документами, справочной и методической литературой, их профессиональная подготовка и квалификация не может вызывать сомнений, поскольку подтверждается приложенными к заключению документами об образовании, об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения эксперты были надлежащим образом предупреждены.

Лицами, участвующими в деле, не представлены обоснованные возражения по заключению экспертов, а также доказательства, дающие основания полагать, что заключение экспертов содержит недостоверные сведения и выполнено с нарушением установленных требований.

С учетом заключения экспертов от 06.12.2023 № 061223-82, судом установлено, что обязательства, установленные муниципальным контрактом от 02.08.2022. № 271/22, ООО «Крафт» были исполнены, подрядчик качественно, надлежащим образом и в соответствии с предъявляемыми требованиями выполнил работы, указанные в пункте 1.1. контракта, Техническом задании и Сметном расчете стоимости работ, за исключением работ по устройству металлических пешеходных ограждений, их окраски, грунтовки, устройству оснований под трубопроводы; в отношении части работ были завышены площади и объемы (песка, щебня, грунта), а также завышено количество бортового искусственного камня, плитки бетонной тротуарной.

Общая сумма фактически выполненных ООО «Крафт» работ по текущему ремонту тротуара ул. М-Чесноковского от дома № 109 до ул. Шатковского, г. Свободный, Амурская область по муниципальному контракту от 02.08.2022. № 271/22 составила 800 417,87 руб.

В силу части 1 статьи 49 истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

С учетом выводов экспертов истец в судебном заседании уточнил исковые требования, в результате уточнения просил взыскать с ответчика стоимость выполненных работ по текущему ремонту тротуара ул. М-Чесноковского от дома № 109 до ул. Шатковского, г. Свободный, Амурская область в размере 800 417,87 руб.

Кроме того, суд также считает необходимым указать, что истец до подачи настоящего искового заявления в Арбитражный суд Амурской области самостоятельно обратился в экспертную организацию для установления объема и качества выполненных им работ по муниципальному контракту от 02.08.2022. № 271/22.

По результатам проведенного исследования экспертом ФИО7 в заключении от 23.12.2022 № 2654 также был сделан вывод о том, что объемы выполненных работ по текущему ремонту тротуара ул. М-Чесноковского от дома № 109 до ул. Шатковская, г. Свободный Амурская область, соответствуют указанным в форме КС-2 № 1 от 15.11.202; качество примененных материалов соответствует требованиям для проведения работ; бетонная смесь, использованная для монтажа бортовых камней, соответствует требованиям ГОСТ 26633-2015 «Бетоны тяжелые и мелкозернистые. Технические условия» и классу В15 (М200).

В силу положений статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обоснованности мотивов отказа от приемки работ возлагается именно на заказчика.

Ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил достоверных доказательств того, что выполненные истцом работы, за исключением работ, невыполнение которых установили эксперты, не выполнены или выполнены ООО «Крафт» некачественно.

Результат работ ООО «Крафт» получен заказчиком, доказательств невозможности использования результата работ для указанной в контракте цели, ответчиком в материалы дела не представлено, работы приняты ответчиком, используются МКУ «Стройсервис» и имеют для него потребительскую ценность.

Документы, свидетельствующие о несоответствии выполненных истцом работ на сумму 800 417,87 руб. условиям Технического задания, нормативно-правовым актам в соответствующей области, в материалы дела не представлены.

Кроме того, в судебном заседании 22.01.2024 ответчик против удовлетворения уточненных исковых требований не возражал, что зафиксировано протоколом и аудиозаписью судебного заседания.

Доводы третьего лица - Совета народных депутатов Амурской области в отзыве на исковое заявление о том, что работы выполнялись ООО «Крафт» уже после одностороннего отказа ответчика от исполнения договора, документально не подтверждены, противоречит фактическим обстоятельствам дела и пояснениям и доводам истца и ответчика. ООО «Крафт» и МКУ «Стройсервис» в ходе судебного разбирательства сообщали, что спорные работы выполнялись истцом до 14.09.2022.

В свою очередь, из фотоматериалов, выполненных истцом в ходе производства работ и приложенных к заключению ИП ФИО7 от 23.12.2022 № 2654, судом усматривается, что работы по текущему ремонту тротуара ул. М-Чесноковского от дома № 109 до ул. Шатковского, г. Свободный, Амурская область выполнялись в теплое время года, о чем свидетельствует крона деревьев, отсутствие осадков в виде снега, спецодежда рабочих.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание прекращение правоотношений сторон в связи с

односторонним отказом заказчика от исполнения муниципального контракта на выполнение работ от 02.08.2022 № 271/22, с учетом выводов экспертов, изложенных в заключении от 06.12.2023 № 061223-82, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа заказчика от оплаты стоимости фактически выполненных ООО «Крафт» работ по текущему ремонту тротуара ул. М-Чесноковского от дома № 109 до ул. Шатковского, г. Свободный, Амурская область в рамках муниципального контракта на выполнение работ от 02.08.2022 № 271/22 стоимостью 800 417,87 руб.

При таких обстоятельствах уточненные требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате стоимости фактически выполненных ООО «Крафт» работ по муниципальному контракту на выполнение работ от 02.08.2022 № 271/22 в размере 800 417,87 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины по уточненным исковым требованиям (800 417,87 руб.) составляет 19 008 руб.

ООО «Крафт» при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 19 524 руб. по платежному поручению от 29.03.2023 № 6.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ и в связи с удовлетворением уточненных исковых требований в полном объеме судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 19 008 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

ООО «Крафт» надлежит возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в размере 516 руб., уплаченную по платежному поручению от 29.03.2023 № 6.

Согласно части 2 статьи 107 АПК РФ эксперты получают вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению арбитражного суда, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей как работников государственных судебно-экспертных учреждений.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 АПК РФ).

Определением от 24.11.2023 по ходатайству ответчика судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза по делу, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Индустрия», экспертам ФИО5 и ФИО6 установлено вознаграждение 42 000 руб.

Для выплаты вознаграждения экспертам на депозитный счет Арбитражного суда Амурской области ответчиком перечислены денежные средства в размере 42 000 руб. по платежному поручению от 27.10.2023 № 668.

В силу статьи 109 АПК РФ денежные суммы, причитающиеся экспертам, специалистам, свидетелям и переводчикам, выплачиваются по выполнении ими своих

обязанностей. Денежные суммы, причитающиеся экспертам и свидетелям, выплачиваются с депозитного счета арбитражного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы за проведение комплексной судебной экспертизы относятся на ответчика.

За проведение строительно-технической экспертизы по делу, назначенной определением Арбитражного суда Амурской области от 24.11.2023 по делу № А044628/2023, обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Индустрия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) подлежат выплате с депозитного счета Арбитражного суда Амурской области денежные средства в размере 42 000 руб., внесенные муниципальным казенным учреждением «Стройсервис» города Свободного (ОГРН <***>, ИНН <***>) по платежному поручению № 668 от 27.10.2023.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с муниципального казенного учреждения «Стройсервис» города Свободного (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Крафт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по оплате стоимости выполненных работ по муниципальному контракту на выполнение работ от 02.08.2022 № 271/22 в размере 800 417,87 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 19 008 руб., всего – 819 425,87 руб.

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Амурской области обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Индустрия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства в размере 42 000 руб. за проведение судебной экспертизы, назначенной определением Арбитражного суда Амурской области от 24.11.2023, внесенные муниципальным казенным учреждением «Стройсервис» города Свободного (ОГРН <***>, ИНН <***>) по платежному поручению № 668 от 27.10.2023.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Крафт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 516 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области

Судья Н.В. Есаулова