Постановление от 23 апреля 2018 г. по делу № А41-86517/2017

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-86517/17
24 апреля 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 апреля 2018 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,

судей Воробьевой И.О., Мизяк В.П.,

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «ЦентрЭнергоСтройПроект»: ФИО2 по доверенности № 10 от 09.01.18,

от Ассоциации «СтройИндустрия»: ФИО3 по доверенности от 23.11.18,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Ассоциации «СтройИндустрия» на решение Арбитражного суда Московской области от 26 декабря 2017 года по делу №А41-86517/17, принятое судьей Машиным П.И., по иску общества с ограниченной ответственностью «ЦентрЭнергоСтройПроект» к Ассоциации «СтройИндустрия» о признании незаконным бездействия, выраженного в невыполнении обязанности по перечислению взноса в компенсационный фонд в размере 1 000 000 рублей на счет Ассоциации профессиональных строителей Сибири, обязании перечислить внесенный истцом в компенсационный фонд Ассоциации профессиональных строителей Сибири взнос в размере 1 000 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЦентрЭнергоСтройПроект» (ООО «ЦЭСП») обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Ассоциации строителей «Строительные ресурсы» о признании незаконным бездействия, выраженного в невыполнении обязанности по перечислению взноса в компенсационный фонд в размере 1 000 000 рублей на счет Ассоциации профессиональных строителей Сибири, обязании Ассоциации строителей «Строительные ресурсы» перечислить внесенный ООО «ЦЭСП» взнос в компенсационный фонд в размере 1 000 000 рублей на счет Ассоциации профессиональных строителей Сибири; взыскании с Ассоциации строителей «Строительные ресурсы» в пользу ООО «ЦЭСП» расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей (т. 1, л.д. 4-5).

Иск заявлен на основании статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ от 29.12.04 «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Определением Арбитражного суда Московской области от 26 декабря 2017 года ответчик по настоящему делу – Ассоциация строителей «Строительные ресурсы» в порядке процессуального правопреемства была заменена на Ассоциацию «СтройИндустрия» (т. 2, л.д. 80).

Решением Арбитражного суда Московской области от 26 декабря 2017 года было признано незаконным бездействие Ассоциации «СтройИндустрия», выраженное в невыполнении обязанности по перечислению взноса в компенсационный фонд в размере 1 000 000 рублей на счет Ассоциации профессиональных строителей Сибири. Ассоциация «СтройИндустрия» была обязана перечислить внесенный ООО «ЦЭСП» взнос в компенсационный фонд в размере 1 000 000 рублей на счет Ассоциации профессиональных строителей Сибири. С Ассоциации «СтройИндустрия» в пользу ООО «ЦЭСП» было взыскано 3 000 рублей расходов на оплату государственной пошлины (т. 2, л.д. 81-83).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Ассоциация «СтройИндустрия» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела (т. 2, л.д. 88-94).

Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, участвующих в судебном заседании, апелляционный суд полагает, что обжалуемое решение подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, 21.11.16 Ассоциацией строителей «Строительные ресурсы» было получено уведомление ООО «ЦЭСП» о добровольном прекращении членства в СРО (т. 1, л.д. 19-20).

Также 24.08.17 ООО «ЦЭСП» направило в адрес Ассоциации строителей «Строительные ресурсы» заявление о возврате перечисленных по платежному поручению № 603 от 16.03.11 денежных средств в сумме 1 000 000 рублей, внесенных в компенсационный фонд (т. 1, л.д. 15-16, 24-26).

Оставление указанного заявления без удовлетворения послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что они подтверждены документально.

Апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

На основании пункта 18 статьи 1 Федерального закона № 372-ФЗ от 03.07.16 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации «Прием в члены саморегулируемой организации» была изложена в новой редакции, вступившей в силу с 01.07.17.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации в новой редакции, членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен переходный период, позволяющий саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

Из материалов дела следует, что ООО «ЦЭСП» зарегистрировано в г. Новосибирск, а Ассоциация строителей «Строительные ресурсы» была зарегистрирована в г. Долгопрудный Московской области (т. 1, л.д. 6-7).

Согласно пункту 1 части 5 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ от 29.12.04 «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.16 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию. Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года (ч. 6 ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ от 29.12.04).

Таким образом, члены саморегулируемых организаций, независимо от типа таких организаций и принадлежности к региону регистрации, обязаны до 01.12.16 подать в саморегулируемую организацию, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений, в противном случае они будут исключены саморегулируемой организацией из реестра членов саморегулируемой организации с 01.07.17 (часть 7 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ от 29.12.04).

10.11.16 ООО «ЦЭСП» направило Ассоциации строителей «Строительные ресурсы» уведомление о добровольном прекращении членства с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию (т. 1, л.д. 19-20).

При этом, согласно протоколу № 22 от 17.08.17 заседания Ассоциации профессиональных строителей Сибири ООО «ЦЭСП» было принято в члены новой региональной саморегулируемой организации (т. 1, л.д. 27).

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ от 29.12.04 юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.17 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, - в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Из буквального толкования части 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ от 29.12.14 следует, что внесенный организацией взнос в компенсационный фонд подлежит перечислению в полном объеме получившей его организацией, членство заинтересованного лица в которой прекращено.

Заявлением от 21.08.17 ООО «ЦЭСП» потребовало от Ассоциации строителей «Строительные ресурсы» перечисления ранее внесенного взноса в компенсационный фонд на расчетный счет Ассоциации профессиональных строителей Сибири (л.д. 17-18, 24-46).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (ст. 68 АПК РФ).

В подтверждение факта перечисления денежных средств в компенсационный фонд ООО «ЦЭСП» представило в материалы дела платежное поручение № 603 от 16.03.11, согласно которому денежные средства в сумме 1 000 000 рублей были перечислены в компенсационный фонд НП «СтройРегион» (т. 1, л.д. 16).

Таким образом, спорные денежные средства были перечислены не в адрес ответчика или его правопредшественника, а в адрес некого третьего лица – НП «СтройРегион».

Иных доказательств перечисления денежных средств Ассоциации строителей «Строительные ресурсы» или Ассоциации «СтройИндустрия» не имеется, равно как и доказательств правопреемства между НП «СтройРегион» и Ассоциацией строителей «Строительные ресурсы».

Более того, НП «Строительные ресурсы» получило статус саморегулируемой организации только на основании решения Ростехнадзора № 00-01-35/36-сро от 14.02.12, то есть на дату перечисления спорных денежных средств ответчик еще не мог быть участником спорных правоотношений.

Вопреки доводам истца выдача свидетельств о допуске к определенному виду работ сама по себе не подтверждает факт перечисления денежных средств в компенсационный фонд в заявленном размере.

Так, платежное поручение № 603 датировано 16.03.11, при этом самое раннее свидетельство, представленное в материалы дела, выдано 09.07.12 НПСОС «Строительные ресурсы», а не НП «СтройРегион» (т. 1, л.д. 135).

Доказательств изменения основания платежа по платежному поручению № 603 от 16.03.11, смены наименования НП «СтройРегион» на Ассоциацию строителей «Строительные ресурсы» или перечисления денежных средств в компенсационный фонд последнего не представлено.

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в арбитражный суд с настоящей апелляционной жалобой Ассоциация строителей «СтройИндустрия» платежным поручением № 46 от 22.01.18 уплатила в бюджет 3 000 рублей госпошлины (т. 2, л.д. 95).

С учетом изложенного, расходы ответчика по госпошлине в размере 3 000 рублей подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 26 декабря 2017 года по делу № А41-86517/17 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ООО «ЦентрЭнергоСтройПроект» в пользу Ассоциации строителей «СтройИндустрия» судебные расходы в размере 3 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Катькина

Судьи:

И.О. Воробьева

В.П. Мизяк