Постановление от 17 декабря 2018 г. по делу № А73-11171/2018

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-5942/2018
17 декабря 2018 года
г. Хабаровск
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи ФИО1

рассмотрев апелляционную жалобу Некоммерческой организации «Региональный оператор-фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае»

на решение от 18.09.2018

по делу № А73-11171/2018

рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Трещевой В.Н.

по иску Некоммерческой организации «Региональный оператор-фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680030, <...>)

к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника №11» министерства здравоохранения Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680051, <...>)

о взыскании 207 494,19 руб.

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация «Региональный оператор-фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (далее – фонд, истец) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника №11» министерства здравоохранения Хабаровского края (далее – учреждение, ответчик) о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...> в размере 180 952,28 руб., пени в размере 26 641,91 руб. за период с 10.01.2018 по 30.06.2018.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.07.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

По результатам рассмотрения дела Арбитражным судом Хабаровского края в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ 07.09.2018 вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения об отказе в удовлетворении иска.

По заявлению истца Арбитражным судом Хабаровского края составлено мотивированное решение от 18.09.2018.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается ошибочность выводов суда первой инстанции о том, что спорные помещения не является частью многоквартирного дома и ответчик не должен нести расходы на капитальный ремонт МКД.

Указывает, что из технического паспорта нежилого помещения не следует, что конструктивные элементы данного объекта недвижимости не составляют единое целое с общим имуществом многоквартирного дома.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2018 апелляционная жалоба принята к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с пунктом 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве». Ответчику предложено не позднее 06.12.2018 представить в апелляционный суд мотивированный отзыв по каждому доводу апелляционной жалобы с приложением документа, подтверждающего направление отзыва заявителю жалобы.

В установленный срок ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором привел доводы о несогласии с жалобой, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В порядке статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривается без вызова сторон по истечении срока, установленного в определении апелляционного суда единолично судьей без вызова сторон и по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, нежилое помещение - пом. I (1-30), II (1-21), общей площадью 839, 3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, принадлежат на праве оперативного управления ответчику, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.01.2013 № 27-АВ 793197.

В соответствии с Постановлением Мэра г. Хабаровска от 23.01.2008 № 62 ответчику предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование под объект недвижимости, находящийся у учреждения в оперативном управлении, земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов», общей площадью 1094, 97 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Право собственности также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.01.2013 № 27-АВ 793201.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 02.09.2013г. № 260-пр принято решение об учреждении, НО «Хабаровский краевой фонд капитального ремонта», как регионального оператора осуществляющего свою деятельность на территории Хабаровского края.

Постановлением Администрации города Хабаровска от 26.05.2014 № 2063 в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: 680006, <...>, принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. Многоквартирный дом, в котором находится помещение ответчика, включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества Постановлением Правительства Хабаровского края от 01 сентября 2014 года № 479 – пр.

В связи с чем, истцом начислены взносы на капитальный ремонт общего имущества МКД, расположенного по адресу: 680006, <...>, за период с 01.12.2017 по 30.06.2018 в размере 180 852,28 руб.

За несвоевременную оплату взносов на капитальный ремонт истец начислил пени за период с 10.01.2018 по 30.06.2018 в размере 26 641,91 руб.

Претензией от 06.04.2018 № 13-04/3181 истец просил ответчика оплатить образовавшуюся задолженность по взносам на капитальный ремонт.

В досудебном порядке задолженность оплачена не была, что явилось основанием для обращения истца в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым иском.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 210, пункта 1 статьи 290, статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения предусмотрена также частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в частности, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

В силу пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества многоквартирного дома включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с положениями Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37, из содержания которой следует, что признаками единства здания служат:

- фундамент и общая стена с сообщением между частями, независимо от назначения последних и их материала;

- при отсутствии сообщения между частями одного здания признаком единства может служить общее назначение здания; однородность материала стен, общие лестничные клетки, единое архитектурное решение (пункт 3.42 Инструкция № 37).

Согласно приложению № 1 (обязательное) к Инструкции № 37 пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, которая является вспомогательной по отношению к зданию и имеет с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием.

В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов (утвержден Приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2018-ст), наружные пристройки к зданию, имеющие самостоятельное хозяйственное значение, отдельно стоящие здания котельных, а также надворные постройки (склады, гаражи, ограждения, сараи, заборы, колодцы и прочее) являются самостоятельными объектами.

Как следует из представленного в материалы дела технического паспорта, помещение I (1-30), II (1-21) является функционально встроенным, этажность помещения составляет 2 этажа, наружные стены кирпичные, помещение не связано коммуникациями с МКД.

Согласно данным общедоступного источника системы «2ГИС», что подтверждается распечаткой из указанной системы, на карте с указанием спорного объекта по ул. Иртышская, 11, видно, что визуально многоквартирный дом и нежилое помещение определяются как самостоятельные объекты недвижимости.

Также как следует из фотографий, распечатанных из интернет-сервиса «Яндекс. Карты» спорное нежилое помещение имеет самостоятельный фундамент, кирпичные стены, отдельный вход, обеспечивающий доступ к нежилому помещению без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.

Учреждением самостоятельно заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями, в том числе договора энергоснабжения №3490-2018/1 от 09.01.2018, контракт на поставку тепловой энергии и горячей воды № 3/1/09312/5066 от 20.12.2017, договор холодного водоснабжения и водоотведения № 190 от 16.01.2018, контракт об оказании услуг связи № 727000011191 от 20.12.2017, договор на выполнение аварийно-ремонтных работ № 24 от 02.01.2018, № 17 от 03.01.2017, договор на вывоз и обезвреживание медицинских отходов класса Б, В № 276 от 01.03.2018, контракт на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов № 3513аэф от 05.06.2017, договор на оказание услуг по вывозу твёрдых коммунальных отходов № 10/18 от 02.06.2018, контракт на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов № 6252аэф от 05.07.2018, договор подряда на выполнение ремонтно-строительных работ № 138 от 01.11.2017, договор на санитарное содержание контейнерной площадки № 1 от 19.12.2017, № б/н от 02.01.2017, договор оказания услуг/выполнения работ № 984/2 от 24.10.2014, договор подряда № 1303/х от 13.03.2015, договор подряда № 2702 от 27.02.2015.

Между ответчиком и ООО «ДальРемСтрой» был заключен контракт № 4189аэф от 11.08.2014г. на выполнение работ по капитальному ремонту, и с ООО «Монолит - ДВ» № 8139аэф от 20.11.2015г. на выполнение работ по текущему ремонту помещений.

Доказательства того, что многоквартирный дом и принадлежащие ответчику помещения площадью являются единым объектом недвижимости истцом в материалах дела в нарушение положений статьи 65 АПК РФ, не представлено.

При этом, принадлежащее ответчику нежилое помещение имеет собственные несущие ограждающие стены, крышу, фундамент, отдельный обособленный вход, обособленный от входов в жилые помещения многоквартирного дома, над его кровлей отсутствуют какие-либо помещения примыкающего к нему многоквартирного дома, нежилое помещение имеет самостоятельное назначение.

Более того, определение пристройки как недвижимого имущества дано в Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 № 37. Пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, которая является вспомогательной по отношению к зданию и имеет с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием.

Также судом первой инстанции обоснованно принято во внимание, что ответчиком самостоятельно заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями, в том числе на водоотведение, энергоснабжение, на вывоз и утилизацию ТБО, дератизацию и дезинсекцию своих помещений, на выполнение работ по техническому обслуживанию комплексов учета тепловой энергии, на выполнение аварийно-ремонтных работ, по очистке снега с кровли здания, техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации, обслуживание вентиляционного оборудования.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что принадлежащее ответчику помещение - 11 пом. I (1-30), II (1-21), расположенное по адресу: 680006, Хабаровский край,

<...>, не обладает ни одним из признаков единства с примыкающим к нему многоквартирным домом.

Доказательства обратного истцом в материалы дела не представлены.

Учитывая, отсутствие надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих факт единства принадлежащих ответчику помещений с многоквартирным домом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт возникновения у ответчика обязанности по оплате взносов на капремонт.

Доводы заявителя жалобы о наличии признаков единства принадлежащего ответчику пристроенного помещения и жилого дома, что соответствует положениям статьи 36 ЖК, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку построены на неверном толковании норм права и противоречат установленным по делу обстоятельствам.

В апелляционной жалобе также истец указывает, что из технического паспорта нежилого помещения не следует, что конструктивные элементы данного объекта недвижимости не составляют единое целое с общим имуществом многоквартирного дома, вмести с тем, фондом не представлено доказательств функциональной, либо технологической связи спорного объекта имущества с зданием МКД, наличия общей несущей стены, на которые опираются плиты перекрытия, единой системы отопления, водопровода, канализации, энергоснабжения, вентиляции, доступа через нежилое помещение в жилые помещения МКД.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки в размере

Согласно части 4 статьи 181 ЖК РФ региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней, установленных частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт.

Частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Поскольку судом первой инстанции установлено, что у ответчика отсутствует обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт то и оснований для взыскания неустойки по указанной площади также не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 18.09.2018 по делу №А73-11171/2018 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

ФИО1