Постановление от 11 февраля 2025 г. по делу № А56-115216/2023

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-115216/2023
12 февраля 2025 года
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2025 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 февраля 2025 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего С.В. Изотовой,

судей М.В. Балакир, М.А. Ракчеевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Полушиной,

рассмотрев в судебном заседании при участии: от ФИО1 представитель не явился, от ФИО2 представитель не явился,

от ПАО «Газпром» представителя ФИО3 (доверенность от 14.10.2025), от ООО «Газпром Трансгаз Москва» представитель не явился,

апелляционную жалобу ФИО1 и ФИО2 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2024 по делу № А56-115216/2023 (судья Е.Н. Домрачева) по иску:

ФИО1 (Москва), ФИО2 (Москва)

к публичному акционерному обществу «Газпром» (197229, Санкт-Петербург, Лахтинский <...> стр. 1; ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Москва» (117420, Москва, ул. Намёткина, д. 16; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании убытков,

установил:

ФИО1 и ФИО2 (далее – истцы) обратились в Солнечногорский городской суд Московской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Газпром» (далее – ПАО «Газпром») о взыскании убытков, связанных с ограничением пользования земельным участком с кадастровым номером 50:09:0020718:581, в размере 60 632 225 руб. в равных долях на каждого, а именно по 30 316 112,50 руб.

Определением от 26.11.2021 дело передано по подсудности в Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Определением Санкт-Петербургского городского суда от 23.05.2023 дело № 218-ОСГД2-8694/2022 передано по подсудности в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Москва» (далее – Общество).

Решением от 02.08.2024 в иске отказано.

Не согласившись с указанным решением, истцы обратились с апелляционной жалобой, в которой просят решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податели указывают, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что ПАО «Газпром» является ненадлежащим ответчиком, в определении Санкт-Петербургского городского суда сделан вывод о том, что ответчик является надлежащим, Приморский районный суд Санкт-Петербурга удовлетворил требования истцов, тогда как при рассмотрении дела арбитражным судом первой инстанции какие-либо дополнительные доказательства не предоставлялись, администрация Солнечногорского района Московской области к участию в деле не привлекалась, арбитражный суд своим решением по сути поставил вопрос о компетентности Солнечногорского городского суда Московской области, Приморского районного суда Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургского городского суда, дав противоположную оценку доводам, которые были предметом оценки названных судов, суд первой инстанции принял решение о правах и обязанностях администрации Солнечногорского района Московской области, не привлеченной к участию в деле, вывод суда первой инстанции о том, что истцам было достоверно известно о зоне с особыми условиями использования территории (далее – ЗОУИТ), противоречит имеющимся в материалах дела доказательствам, поскольку указанные зоны возникли после приобретения истцами земельного участка на момент образования земельного участка и его приобретения истцам было известно только о двух ЗОУИТ, при этом границы зон не были определены, размер убытков подтверждается отчетами об оценке рыночной стоимости земельного участка, ограничение права частной собственности, повлекшее утрату возможности владеть и пользоваться имуществом и распоряжаться правом на него, требует соблюдения баланса частных и публичных интересов.

В отзыве на апелляционную жалобу ПАО «Газпром» просит решение оставить без изменения, указывает, что зона ограничения установлена в 1963 году в связи с введением газопровода в эксплуатацию, узнав об исключении Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии из реестра сведений о ЗОУИТ, действия которого впоследствии были признаны незаконными судом, истцы, являющиеся участниками продавца – СПК «Держава», совершают сделку купли-продажи, в которой указывают на отсутствие обременения, на данную отметку в договоре они ссылаются на протяжении рассмотрения дела, отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о ЗОУИТ не свидетельствует об отсутствии самой зоны, убытки не подлежат возмещению, если покупатели на момент приобретения участка знали о наличии обременений, убытки возникли не по вине ПАО «Газпром», а по вине местной Администрации, которая, зная о наличии ограничений, незаконно изменила вид разрешенного использования, разрешив на нем строительство, для ранее разрешенного вида использования – сельскохозяйственное использование – использование участка было возможно, для возмещения убытков статьей 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 342-ФЗ) установлены условия, которые в данном случае отсутствуют, после покупки земельных участков новые

ограничения на участки не накладывались, зоны установлены в силу самого факта размещения газопровода и действия нормативных актов, определяющих границы этих зон независимо от наличия указанных сведений в ЕГРН, истцами пропущен срок исковой давности, поскольку о наличии зон истцы узнали в 2014 году, реконструкция газопровода в 2020 году не привела к возникновению новых зон.

Распоряжением заместителя председателя от 03.12.2024 дело передано в производство судье С.В. Изотовой.

В судебном заседании представитель ПАО «Газпром» против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Судом апелляционной инстанции одобрено ходатайство представителей истцов об участии в судебном заседании посредством веб-конференции, однако представители не обеспечили техническую возможность подключения, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителей ФИО1 и ФИО2

Как следует из материалов дела, истцы являются собственниками земельного участка с кадастровым номером: 53:09:0020718:581, расположенного пo адресу: 141532, Московская область, Солнечногорский район, д. Дурыкино, с/пос. Пешковское.

04.12.2020 истцами с Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» заключено соглашение № ДЗОиУИ-2020-1478 о компенсации убытков, связанных с обременением принадлежащего им земельного участка в виде зоны минимально допустимого расстояния от оси переустроенного (реконструированного) магистрального газопровода «КГМО».

На основании заключенного соглашения истцам была выплачена компенсация причиненных им убытков в связи с ограничением использования части принадлежащего им земельного участка в размере 3 526 925 руб., размер убытков был определен на основании отчета от 17.11.2020 № М-48/1120-ЦАД-А.

Ссылаясь на то, что данным ЕГРН на принадлежащий им участок с кадастровым номером 50:09:0020718:581 наложены ограничения (обременения), а именно: 1) часть земельного участка 50:09:0020718:581/1 - ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Реестровый номер границы: 50.09.2.187. Площадь 344 м кв. Срок действия ограничения с 10.04.2019; 2) часть земельного участка 50:09:0020718:581/2 - ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Реестровый номер границы: 50.09.2019. 3) часть земельного участка 50:09:0020718:581/3 - Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Тип зоны: Охранная зона инженерных коммуникаций. Реестровый номер границы: 50.09.6.421. Площадь не указана. Срок действия ограничения с 15.12.2020; 4) часть земельного участка 50:09:0020718:581/4 - ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Вид зоны пo документу: Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к ГРС Мехзавод; Тип зоны: Охранная зона инженерных коммуникаций. Реестровый номер границы: 50.096.429. Площадь 10 264 кв. м. Срок действия ограничения с 18.12.2020; 5) часть земельного участка 50:09:0020718:581/5 - ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Вид зоны по документу: Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Грязовец-КГМО» (341,0км-498,0км). Тип зоны: охранная зона инженерных коммуникаций. Реестровый номер границы: 50.09-6.464. Площадь 15 592 кв. м. Срок действия ограничения с 04.05.2021, в связи с чем земельный участок не может быть

ими использован в соответствии с видом разрешенного использования, поскольку практически весь земельный участок находится в зоне действия указанных выше ЗОУИТ, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции в иске отказал, указал, что о наличии ЗОУИТ истцы были осведомлены в момент приобретения земельного участка.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обращение в арбитражный суд должно быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных прав и иметь целью их восстановление.

Способы защиты гражданских прав определены статьей 12 ГК РФ.

Согласно части 3 статьи 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в том мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу пункта 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Ответчик является собственником магистральных газопроводов и кранового узла с продувной свечой, проходящих по территории Солнечногорского городского округа (свидетельства о государственной регистрации права от 24.11.2005 серия НА № 0337387, от 10.08.2007 серия 50 НБ № 221399, от 30.10.2001 серия 50 АГ № 509740).

Согласно пункту 1 статьи 57.1 ЗК РФ убытки, в том числе упущенная выгода, причиненные ограничением прав собственников, в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, подлежат возмещению в полном объеме с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Таким образом, вопреки выводу суда первой инстанции, в соответствии с данной нормой убытки взыскиваются в связи с правомерными действиями, в связи с чем противоправность действий ответчика не входит в предмет доказывания по настоящему делу.

Согласно пунктам 6, 25 статьи 105 ЗК РФ к ЗОУИТ могут быть отнесены охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов); зона минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 56 ЗК РФ использование земельных участков ограничивается в ЗОУИТ.

В соответствии со статьями 28, 32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации

таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф. Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Пунктом 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 29.04.1992, и постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 22.04.1992 № 9 (далее - Правила охраны магистральных трубопроводов) для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) предусмотрено установление охранной зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны; вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.

Кроме того, сводом правил СП 36.13330.2012. «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*», утвержденным приказом Госстроя России от 25.12.2012 № 108/ГС, определены минимальные расстояния от трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений и иных объектов в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности (пункты 7.15, 7.16, 16.2, таблицы 4, 5, 20).

Существование зон минимальных расстояний до магистральных трубопроводов и ограничения, установленные в вышеуказанных зонах, законодательно закреплены с периода СССР и до настоящего времени. Запрет на строительство зданий, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, в частности, был предусмотрен Правилами охраны магистральных газопроводов, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1979 № 341 (пункт 23), Положением о землях транспорта, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 08.01.1981 № 24 (пункт 11), СНиП П-45-75 «Магистральные трубопроводы. Нормы проектирования» (таблица 5) (что, в частности, указано в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 03.07.2019 № 26-П «По делу о проверке конституционности статей 15, 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской

Федерации, пункта 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и части 10 статьи 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой администрации городского округа Верхняя Пышма»). Аналогичные расстояния были установлены и действовавшими ранее СНиП П-Д. 10-62 (утв. Госстроем СССР от 12.12.1963).

Статья 42 ЗК РФ, пункт 4.4 Правил охраны магистральных трубопроводов, Таблица 4 Свода правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* обязывают землепользователей, собственников земельных участков соблюдать строительные нормы и правила, обеспечивающие безопасность при возведении строений вблизи опасного производственного объекта.

При этом согласно пункту 4.2 Правил охраны магистральных трубопроводов земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил. Соответственно, собственник земельного участка сельскохозяйственного назначения не был лишен возможности использования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства и проведения на нем полевых сельскохозяйственных работ.

Зоны с особыми условиями использования территорий объективно существуют (устанавливаются) с момента ввода газопровода в эксплуатацию и утрачивают свое значение в связи с прекращением транспортировки по нему природного газа, действуют независимо от формы собственности на земельные участки, категорий земельных участков, а также действий (бездействия) органов власти и местного самоуправления, направленных на издание соответствующего нормативного акта, предусмотренного действующим законодательством Российской Федерации.

На момент ввода спорного газопровода (1963 год) отсутствовала обязанность по государственной регистрации ограничений (обременении) прав или их отражения на публичных картах не только зон с особыми условиями использования территорий, но и самого недвижимого имущества.

Согласно части 16 статьи 26 Закона № 342-ФЗ до 01.01.2025 установление, изменение или прекращение существования ЗОУИТ (за исключением случаев, если до 01.12.2019 Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 106 ЗК РФ утверждено положение о ЗОУИТ соответствующего вида) осуществляется в порядке, установленном до дня официального опубликования Закона № 342-ФЗ, с учетом особенностей, установленных частями 16.1 - 16.3 статьи 26 данного закона.

До его утверждения статьей 26 Закона № 342-ФЗ определены переходные нормы.

В соответствии с частью 10 статьи 26 Закона № 342-ФЗ ЗОУИТ, которые установлены до 01.01.2025 нормативными правовыми актами или решениями об их установлении, при соблюдении условий, указанных в частях 8 и 9 настоящей статьи, считаются установленными вне зависимости от соответствия решений об их установлении требованиям, установленным в соответствии со статьей 106 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона). Внесение изменений в указанные решения или принятие новых решений об установлении таких зон и (или) их границ в соответствии с требованиями ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) не требуется, за исключением случая, предусмотренного частью 11 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 части 8 статьи 26 Закона № 342-ФЗ до 01.01.2028 ЗОУИТ считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в ЕГРН, если такие зоны установлены до 01.01.2025 одним из следующих способов: 1) решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятым в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия этого решения; 2) согласованием уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с законодательством, действовавшим на день данного согласования, в случае, если порядок установления зоны был предусмотрен указанным законодательством; 3) нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории; 4) решением суда.

В силу части 9 статьи 26 Закона № 342-ФЗ в случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления ЗОУИТ, указанной в части 8 настоящей статьи, такая зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности.

Из анализа вышеуказанных норм можно сделать вывод, что ЗОУИТ считаются установленными, если до 01.01.2025 были приняты нормативно-правовые акты, определяющие их понятие, назначение и технические характеристики.

Как указано выше, в отношении зоны минимальных расстояний до магистральных газопроводов такие нормативно-правовые акты уполномоченными органами приняты, в частности, зоны минимальных расстояний до магистральных трубопроводов установлены до 01.01.2025 и являются действующими в настоящее время на основании статьи 105 ЗК РФ, Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (статьи 2, 28, 32); Закона № 342-ФЗ; Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9 (пункты 5.6, 5.13); Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083 (пункт 22); СП 36.13330.2012 СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы».

Из преамбулы и пунктов 1, 2 Обзора судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2021, следует, что до утверждения Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 106 ЗК РФ положений об охранных зонах трубопроводов и о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов правовой режим и порядок установления охранных зон трубопроводов и минимальных расстояний до промышленных и магистральных трубопроводов определяется Правилами № 9, Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878, Правилами № 1083, СП 36.13330.2012.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, на момент заключения договора купли-продажи спорного земельного участка зоны

минимальных расстояний до магистральных газопроводов установлены нормативными актами.

Частью 12 статьи 26 Закона № 342-ФЗ предусмотрена обязанность собственника сооружения, в связи с размещением которого до 01.01.2025 установлена ЗОУИТ (в данном случае охранная зона магистрального газопровода), направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, документы, необходимые для внесения сведений о ЗОУИТ в ЕГРН в целях обеспечения внесения данных сведений не позднее 01.01.2028.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 18.07.2019 по делу № А41-39565/2019 признаны незаконными действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» об исключении из ЕГРН сведений о границах зон минимальных расстояний до магистральных трубопроводов, внесенных в ЕГРН как зоны с особыми условиями использования территорий, установленных в отношении 397 магистральных газопроводов ПАО «Газпром», расположенных на территории Московской области.

В пункте 52 постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 59 «Об утверждении Положения о возмещении убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, а также правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» установлено, что в тех случаях, когда земельный участок был предоставлен с установленными ограничениями прав на землю или обременениями земельного участка, возмещение убытков в связи с наличием таких ограничений прав или обременений земельного участка в порядке, предусмотренном настоящим Положением, не осуществляется, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Право собственности истцов зарегистрировано 13.02.2020, основанием для возникновения права собственности явился договор купли-продажи, заключенный ими с обществом с ограниченной ответственностью «Держава», в котором они являлись участниками.

При заключении договора купли-продажи недвижимого имущества, покупатель должен проявить значительную степень заботливости, предусмотрительности и осторожности. Добросовестность приобретателя выражается в том, что он интересуется судьбой приобретаемого имущества.

При совершении сделки покупатели должны ознакомиться со всеми правоустанавливающими документами на недвижимость, выяснить вопрос о законности основания возникновения у продавца права собственности на отчуждаемое им недвижимое имущество, наличии либо отсутствии каких-либо ограничений на приобретаемое имущество, получая указанные сведения, в том числе из открытых источников, включая органы местного самоуправления.

В рассматриваемом деле, приобретая в собственность земельные участки с имеющимися на них ограничениями в связи с установлением охранных зон и зон минимальных расстояний трубопроводов, истцы должны были понимать невозможность осуществления на указанных участках деятельности в соответствии с разрешенным использованием.

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего дела от ответчика поступило заявление о пропуске истцами срока исковой давности.

Согласно статьям 195, 196 ГК РФ общий срок исковой давности (срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено) установлен в три года.

В силу части 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно части 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Из материалов дела следует, что еще в 2014 году правопредшественник истцов – общество с ограниченной ответственностью «Держава» знало о наличии в границах земельного участка ЗОУИТ.

Истцы обратились в суд 02.08.2021, то есть с пропуском срока исковой давности.

Несостоятелен довод истцов о том, что обжалуемый судебный акт принят о правах и обязанностях Администрации Солнечногорского района Московской обалсти, не привлеченной к участию в деле, поскольку названное решение не содержит выводов о наличии вины администрации в возникших у истцов убытках.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2024 по делу № А56-115216/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий С.В. Изотова

Судьи М.В. Балакир

М.А. Ракчеева