Постановление от 28 ноября 2022 г. по делу № А56-46892/2022

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-46892/2022
28 ноября 2022 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 ноября 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Г.В. Лебедева,

судей Л.В. Зотеевой, О.В. Фуркало,

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен;

от ответчика (должника): ФИО2, доверенность от 26.06.2022;


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32542/2022) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.08.2022 по делу №А56-46892/2022, принятое по иску Министерства науки и высшего образования Российской Федерации к ГУП ЛО «Каложицы» о взыскании,

установил:

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее также – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с государственного унитарного предприятия Ленинградской области «Каложицы» (до 08.12.2021 – ФГУП «Каложицы») (далее также – ответчик, Предприятие) задолженности по уплате части чистой прибыли за 2019 год, 2020 год в размере 80 269 000 рублей.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 24.08.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Вынесенное решение обжаловано Министерством в апелляционном порядке.

Испрашивая отмену обжалуемого судебного акта и взыскание задолженности по перечислению части прибыли за 2019 год, 2020 год в размере 80 269 000 руб., податель жалобы ссылается на незаконность решения, принятие его с нарушением норм материального права.

Податель жалобы, в том числе обращает внимание на ошибочность вывода суда первой инстанции о том, что полученные Предприятием из бюджета денежные средства в виде субсидий нельзя квалифицировать как прибыль от использования государственного имущества, ссылаясь при этом также на разъяснения Минфина России (письма от 14.08.2009 №03-03-05/156, от 02.09.2015 №03-04-07/50654, от 16.02.2016 №3-03-06/3/8490).

Присутствовавший в судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, что рассмотрению дела не препятствует (часть 3 статьи 156, статья 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ)).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Оценив доводы подателя жалобы, заслушав представителя ответчика и исследовав имеющиеся материалы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что отказывая в удовлетворении иска, арбитражный суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия.

Согласно части 2 статьи 17 названного закона государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 4.3.22 Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 №682, Министерство осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, функции и полномочия учредителя образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций, подведомственных Министерству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями.

Как установлено пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.05.2018 № 1055-р организации, ранее относившиеся к ведению ФАНО, переданы Министерству.

Это также подтверждается пунктом 49 раздела II Перечня организаций, подведомственных Министерству, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.06.2018 № 1293-р, согласно которому Предприятие является предприятием, подведомственным Министерству.

Согласно реестру начисления части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2020 году федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственными Минобрнауки России, утвержденному приказом Минобрнауки от 30.04.2020 №638, ФГУП «Каложицы» надлежало перечислить в федеральный бюджет 36 518 000 руб.

Согласно реестру начисления части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2021 году федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственными Минобрнауки России, утвержденному приказом Минобрнауки от 39.04.2021 №348, ФГУП «Каложицы» надлежало перечислить в федеральный бюджет 43 751 000 руб.

Положения названных приказов Предприятием исполнены не были, без удовлетворения оставлены претензии от 28.12.2021 о необходимости исполнения обязанности по перечислению части чистой прибыли за 2019 и 2020 годы.

В ответ на обращения Министерства Предприятием указано, что задолженность отсутствует.

Названные обстоятельства обусловили обращение истца в арбитражный суд с требованиями настоящего иска.

Согласно отчету о финансовых результатах ФГУП «Каложицы» за 2019 год чистая прибыль за указанный период составила 37 018 000 рублей, за 2020 год чистая прибыль за указанный период составила 44 301 000 рублей.

Получение чистой прибыли в 2019 году и в 2020 году в указанном размере подтверждено в отчёте о финансовых результатах за 12 месяцев 2019 года и за 12 месяцев 2020 года.

Однако, чистая прибыль за 2019 год и 2020 год ФГУП «Каложицы» образовалась не только за счёт хозяйственной деятельности, но и за счёт поступлений субсидий от государства по целевым программам (государственная поддержка сельхозпроизводителей на возмещение затрат при производстве сельхозпродукции и др.).

В соответствии со статьей 69.1 БК РФ субсидии юридическим лицам относятся к бюджетным ассигнованиям, то есть денежным средствам, предусмотренным для исполнения бюджетных обязательств.

В силу положений статьи 78 БК РФ субсидия является формой безвозвратного использования бюджетных средств, при условии ее целевого и своевременного использования.

К доходам в силу пункта 1 статьи 248 НК РФ относятся доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав и внереализационные доходы.

При этом целевые поступления не учитываются при определении налоговой базы (статья 251 НК РФ).

Статья 250 НК РФ не относит целевое бюджетное финансирование к внереализационным доходам.

Предоставление субсидий (бюджетных средств) сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с законодательством Российской Федерации - это поддержка государства в области развития сельского хозяйства, что предусмотрено в качестве одного из основных принципов государственной аграрной политики в соответствии.

Данный вывод корреспондирует с положением статьи 38 БК РФ, в которой закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, что означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования, а также пункта 14 части 1 статьи 251 НК РФ, согласно которой при определении налоговой базы при исчислении налога на прибыль не учитываются доходы в виду имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования.

С учетом изложенного, полученные субсидии не являются прибылью в смысле, придаваемом ему истцом при взыскании с ответчика, а также в целях применения названных приказов и положений законодательства о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

При таких обстоятельствах, при определении размера прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, из нее подлежит исключению денежные средства, полученные в соответствующий период в качестве субсидий, бюджетного финансирования.

С учетом изложенного арбитражным судом первой инстанции обоснованно установлено, что при определении размера прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, истец обязан исключить из суммы чистой прибыли за 2019 год – 42 099 000 рублей (данные в Письме за №158 от 30.03.2020 года) денежные средства, полученные предприятием из федерального и областного бюджетов в размере 41 613 000 рублей (код строки 5900 Пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах за 2019 год), и обязан исключить из суммы чистой прибыли за 2020 год – 44 301 000 рублей (данные в Письме за № 17 от 17.01.2022 года) денежные средства, полученные предприятием из федерального и областного бюджетов в размере 44 194 000 рублей (код строки 5900 Пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах за 2020 год).

Учитывая названные корректировки расчетов подлежащей перечислению части чистой прибыли, а также совершенные Предприятием платежи во исполнение обязанности по ее перечислению, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что ответчик выполнил обязательство по перечислению прибыли истцу за 2019 год и 2020 год полностью.

При этом судом обоснованно учтено, что ответчик перечислил денежные средства за 2019 год в размере 486 000,00 рублей в федеральный бюджет (платёжные поручения № 856 от 13.06.2019 и № 182 от 18.02.2020) или 100%, исходя из полученной чистой прибыли в аналогичном размере, за 2020 год прибыль от хозяйственного ведения составила 107 000,00 рублей, но ФГУП «Каложицы» в 2019 году произвело переплату в размере 508 000,75 рублей по перечислению прибыли в федеральный бюджет (платёжное поручение № 913 от 16.06.2020, в связи с этим оплата за 2020 год не производилась, что отражено в письме ответчика к истцу №17 от 17.01.2022.

Установив, что спорная обязанность по перечислению в федеральный бюджет денежных средств ответчиком исполнена, арбитражный суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного доводы жалобы подлежат отклонению за необоснованностью, как не опровергающие установленных судом обстоятельств, влияющих по существу на правильность решения.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции, иной подход к толкованию норм права, отличный от судебного, основанием для отмены решения, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права, не является.

Основания для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае, определенные в части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.08.2022 по делу №А56-46892/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Г.В. Лебедев


Судьи


Л.В. Зотеева

О.В. Фуркало