Решение от 13 мая 2024 г. по делу № А11-1605/2023

г. Владимир Дело № А11-1605/2023

«13» мая 2024 г.


Резолютивная часть решения объявлена 03.04.2024.


Решение в полном объеме изготовлено 13.05.2024.


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Белова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Болотовой Е.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1, с. Оликово Суздальского района Владимирской области; ОГРНИП <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Домжилсервис» (600022, <...>, помещ.2/1; ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании предоставить информацию, о взыскании неустойки;

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. Инспекция государственного жилищного надзора Владимирской области (600017, <...>, каб.220),

2. Товарищество собственников жилья «Наш дом-2» (600022, <...>)

при участии до объявления перерыва в течение рабочего дня 03.04.2024:

от истца – ФИО1, лично (паспорт),

от ответчика – не явились,

от третьего лица – не явились,

после перерыва:

от истца – не явились,

от ответчика – не явились,

от третьего лица – не явились,

установил:

истец, индивидуальный предприниматель ФИО1, с. Оликово Суздальского района Владимирской области (далее – ИП ФИО1), обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Домжилсервис», г. Владимир (далее – ООО «Домжилсервис»), об обязании предоставить информацию, предусмотренную частью 10 или частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2014 № 263-ФЗ, установленную пунктами 1, 2, 11.1, 14 раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России от 29.02.2016 № 114 (кроме договора управления) за период с 17.11.2020 по 01.02.2023 в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу; взыскании неустойки в соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации за каждый день неисполнения решения суда в размере 3 000 руб. в день.

Определением арбитражного суда от 09.08.2023 на основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации была произведена замена судьи Романовой В.В. на судью Белова А.А.

Письмом от 12.09.2023 (вх. от 21.09.2023) истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования и просил арбитражный суд обязать ответчика разместить с в системе ГИС ЖКХ и/или предоставить истцу информацию, предусмотренную ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2014 № 263-ФЗ, установленную пунктами 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 15, 17, 18, 20, 21, а также приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № 74/114 ПР от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства изложенную в пунктах 1.22, 1.22.1, 1.23, 1.23.1, 1.23.2, 2.2, 2.2.1, 2.2.1.1, 2.2.1.2, 2.2.1.3, 2.2.2, 2.2.2.1, 2.2.3, 2.2.3.1, 2.2.3.2, 2.2.3.3, 2.2.4, 2.2.4.1, 2.2.5, 2.2.5.1, 2.2.5.2, 2.2.5.2.1, 2.2.5.2.2, 2.2.5.2.3, 2.2.5.3, 2.2.5.3.1, 2.2.5.3.2, 2.2.5.3.3, 2.3, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.6.1, 2.3.7, 2.3.7.1, 2.3.7.2, 2.3.8, 2.3.8.1, 2.3.9, 2.3.9.1, 2.3.9.2, 2.4, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3, 2.4.4, 2.4.5, 2.4.5.1, 2.4.5.2, 2.4.6, 2.4.6.1, 2.4.6.2, 2.4.7, 2.4.7.1, 2.5, 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3, 2.5.4, 2.5.5, 2.5.5.1, 2.5.6, 2.5.6.1, 2.5.6.2, 2.5.7, 2.5.7.1, 2.5.8, 2.5.9, 2.5.9.1, 2.5.9.2, 2.6, 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 2.7, 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3, 2.7.4, 2.8, 2.8.1, 2.8.2, 2.8.3, 2.8.4, 2.8.4.1, 2.9, 2.9.1, 2.10, 2.10.1, 2.10.2, 2.10.3, 2.10.4, 2.10.5, 2.10.6, 2.10.7, 2.10.8, 2.10.9, 2.11.2, 2.12, 2.12.1, 2.12.2, 2.12.3, 2.12.4, 2.12.5, 2.12.6, 2.12.7, 2.14, 2.14.1, 2.14.2, 2.14.3, 2.15, 3.2, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.3, 3.3.1, 33.2, 3.3.3, 3.4, 3.4.1, 3.4.2, 3.5, 3.5.1, 3.5.2, 3.5.3, 3.5.4, 3.6, 3.6.1, 3.6.2, 3.6.2.1, 3.6.2.2, 3.6.3, 3.6.4, 3.6.5, 3.6.6, 3.6.7, 3.6.8, 3.6.9, 4, 4.1, 4.2, 4.2.1, 4.2.1.1, 4.2.1.1.1, 4.2.1.1.2, 4.2.1.1.3, 4.2.1.2, 4.2.1.3, 4.2.1.4, 4.2.2, 4.2.2.1, 4.2.2.1.1, 4.2.2.1.2, 4.2.2.1.3, 4.2.3, 4.2.3.1, 4.2.3.1.1, 4.2.3.1.2, 4.2.3.1.3, 4.2.4, 4.2.4.1, 4.2.4.1.1, 4.2.4.1.2, 4.2.4.1.3, 4.2.5.2, 4.2.6, 4.2.6.1, 4.2.6.1.1, 4.2.6.1.2, 4.2.6.1.3, 4.2.7, 4.2.7.1, 4.2.7.2, 4.2.7.3, 5, 5.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.2.1, 5.1.2.2, 5.1.2.3, 5.1.2.4, 5.1.2.5, 5.1.2.6, 5.1.2.7, 5.1.2.8, 5.1.2.9, 5.1.2.10, 5.1.2.11, 5.1.2.12, 5.1.2.12.1, 5.1.2.12.2, 5.1.3, 5.1.3.1, 5.1.3.2, 5.2, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.2.1, 5.2.2.2, 5.2.2.3, 5.2.2.4, 5.2.2.5, 5.2.2.6, 5.2.2.7, 5.2.3, 5.2.3.1, 5.2.3.2, 5.2.3.3, 5.2.3.4, 5.2.4, 5.2.4.1, 5.3, 5.3.1, 5.3.2, 7, 7.1, 7.1.1, 7.1.2, 7.1.3, 7.1.4, 7.1.4.1, 7.1.4.2, 7.1.4.3, 7.1.4.4, 8, 8.1, 8.1.1, 8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3, 8.2.4, 8.2.5, 8.2.6, 8.3, 8.3.1, 8.3.2, 8.3.3, 8.3.4, 8.3.5, 8.3.6, 9, 9.1, 10, 10.1, 13, 13.1, 13.2, 14.8.5, 14.8.5.2, 14.8.5.3, 14.8.5.4, 14.9, 14.9.2, 14.9.3, 15, 15.1, 15.2, 15.3, 15.4, 15.5, 15.6, 15.7, 15.9. 15.10, 15.11, 15.12, 15.13, 15.14, 15.15, 15.16, 15.17, 15.18, 15.19, 15.20, 15.21, 15.22, 15.23, 16.2.3, 16.2.4, 16.3, 16.5, 16.6, 16.7, 16.8, 16.9, 16.10, 16.11, 16.12, 16.13, 16.14, 16.15, 16.16, 16.17, 16.18, 16.19, 17, 17.2, 17.3, 17.3.1, 17.3.1.2, 17.3.1.2.1, 17.3.1.2.2, 17.3.2, 17.3.2.1, 17.4, 17.4.1, 17.4.2, 17.4.3, 17.4.4, 17.5, 17.6, 17.7, 17.8, 17.8.1, 17.8.2, 17.8.3, 17.9, 20, 20.1, 20.2, 21 за период с 01.12.2020 по 01.02.2023 в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать судебную неустойку в соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации за каждый день неисполнения решения суда в размере 3000 руб. в день.

Определением арбитражного суда от 21.09.2023 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено товарищество собственников жилья «Наш дом-2», г. Владимир.

С учетом последнего уточнения (позиция по делу от 02.04.2024; вх. от 03.04.2024) истец просил обязать ответчика, ООО «Домжилсервис», в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить ФИО1 информацию, относящуюся к управлению УК «Домжилсервис», предусмотренную разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, п. 3.2 - 3.6.9; п.4 - 4.2.7.3; п.5; п.7-7.1.4.4.; п.8; п.9; п.10; п.13; л.14.8.5; п.14.9; п.15; п.17; п.20 и п.21, за период с 01.07.2021 по 09.11.2023 и взыскать неустойку в соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации за каждый день неисполнения решения суда в размере 3000 руб. в день до момента фактического исполнения судебного акта.

Дело рассмотрено по существу с учетом последнего уточнения.

Ответчик в отзывах от 19.06.2023 без номера (вх. от 09.08.2023) и от 13.11.2023 (вх. от 14.11.2023) на исковое заявление просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, а также уменьшить размер судебной неустойки. В обоснование своих возражений указал на недоказанность отсутствия интересующей истца информации в системе ГИС ЖКХ, на техническую невозможность ее размещения, а также на отсутствие у истца как собственника нежилых помещений правомерного интереса к информации, касающейся жилых помещений.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, письменные отзывы на исковое заявление не представили.

Ответчик участие своего полномочного представителя в судебном заседании не обеспечил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся в нем доказательствам.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, назначенном на 03.04.2024 на 15 час. 15 мин., объявлялся перерыв в течение рабочего дня - до 17 час. 15 мин.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Истец, ИП ФИО1, с 02.09.2004 является собственником нежилого помещения № III (магазин «Детские товары») в доме № 48 по проспекту Ленина в г. Владимире площадью 290, 4 кв. м.

В доме № 48 по проспекту Ленина г. Владимира создано ТСЖ «Наш дом-2».

В период с 01.01.2018 по 30.11.2020 ТСЖ «Наш дом-2» осуществляло управление многоквартирным домом № 48 по проспекту Ленина г. Владимира.

В декабре 2020 года указанный жилой дом перешел в управление ООО «Домжилсевис».

ИП ФИО1 обращалась к ООО «Домжилсевис» с досудебной претензией от 17.12.2022, содержащей требование ознакомить ее с информацией предусмотренной пунктом 10.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также разместить указанную информацию на сайте.

Данная претензия была оставлена без ответа и удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим требованием.

Арбитражный суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В силу части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Согласно части 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно пункту 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы); требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

Реализация жилищных прав гражданами, в том числе на получение информации об оказываемых услугах, в силу статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется ими свободно и беспрепятственно, однако не должна противоречить пункту 10.1 статьи 161 Кодекса и действовавшему до 01.01.2021 Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731, в котором под раскрытием информации (пункт 2) понималось обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Обязанность предоставления информации за спорный период возложена на ООО «Домжилсервис», поскольку многоквартирный жилой дом управлялся данной управляющей организацией.

Вместе с тем указанный стандарт фактически утратил силу и с 01.07.2019 на территориях всех субъектов информация подлежит размещению в ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на момент обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском были установлены Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Разделом 10 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами осуществляющими управление многоквартирным домом.

ООО «Домжилсервис» не представило доказательств исполнения возложенной на него обязанности по раскрытию информации в объеме и способами, предусмотренными на момент возникновения спорных отношений действующим законодательством, в том числе в ГИС ЖКХ, а требования истца в досудебном порядке представить такую информацию оставлены без удовлетворения.

Доводы ответчика, изложенные в отзывах на исковое заявление, отклоняются арбитражным судом.

Вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации наличие испрашиваемой информации в системе ГИС ЖКХ ответчиком не доказано.

В судебное заседание 03.04.2024 в соответствии со статьей 87.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству истца был привлечен специалист ФИО2, имеющий высшее образование (Владимирский государственный университет) по специальности радиофизика и электроника. Совместно с данным специалистом был вновь исследован сайт ГИС ЖКХ, и установлено, что на данном сайте ООО «Домжилсервис» были размещены только общие документы без какой-либо конкретики. Кроме того, специалист пояснил, что размещенную информацию лицо, ее разместившее может удалить, как и загрузить заново.

Представленные в материалы дела ответы Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области на обращения ИП ФИО1 свидетельствуют неисполнении ООО «Домжилсервис» обязанности по размещению испрашиваемой информации.

То обстоятельство, что ИП ФИО1 является владельцем нежилых помещений, никак не ограничивает ее право на получение предусмотренной законодательством информации, поскольку Закон таких ограничений не содержит.

С учетом изложенного арбитражный суд полагает удовлетворить требование ИП ФИО1 о предоставлении информации в полном объеме.

При этом арбитражный суд полагает определить ответчику срок для предоставления информации - в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу ввиду значительности ее объема.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Суд при определении судебной неустойки руководствуется положениями пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которого размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Арбитражный суд полагает размер заявленной истцом судебной неустойки явно несоразмерным последствиям предполагаемого нарушения обязательства и противоречащим обычно устанавливаемому арбитражными судами по такого рода требованиям.

Арбитражный суд полагает необходимым уменьшить размер судебной неустойки до 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до момента фактического исполнения судебного акта.

Во взыскании судебной неустойки в остальной части истцу следует отказать.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик является плательщиком государственной пошлины.

Руководствуясь частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 17, 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Домжилсервис», г. Владимир (ОГРН <***>, ИНН <***>), в течение пятнадцати дней после вступления в законную силу решения суда предоставить индивидуальному предпринимателю ФИО1, с. Оликово Суздальского района Владимирской области (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), информацию, относящуюся к управлению обществом с ограниченной ответственностью «Домжилсервис» домом 48 по проспекту Ленина в г. Владимире, предусмотренную разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, п. 3.2 - 3.6.9; п.4 - 4.2.7.3; п.5; п.7-7.1.4.4.; п.8; п.9; п.10; п.13; л.14.8.5; п.14.9; п.15; п.17; п.20 и п.21, за период с 01.07.2021 по 09.11.2023.

2. В случае неисполнения судебного акта в добровольном порядке взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Домжилсервис», г. Владимир (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, с. Оликово Суздальского района Владимирской области (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), судебную неустойку (астрент) в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до момента фактического исполнения судебного акта.

Во взыскании судебной неустойки в остальной части отказать.

Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

3. Обществу с ограниченной ответственностью «Домжилсервис», г. Владимир (ОГРН <***>, ИНН <***>), в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу уплатить в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 6000 руб. в порядке, установленном статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

Выдать исполнительный лист в случае непредставления доказательств уплаты.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.


Судья А.А. Белов