Решение от 3 августа 2020 г. по делу № А82-14188/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14188/2019
г. Ярославль
3 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 3 августа 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Харламовой О.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Веремьёвым И.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль; Департамента строительства Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль; Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль; Муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль

о признании отсутствующим права собственности, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности

при участии в судебном заседании представителей сторон:

- от истца: отсутствовал по заявлению от 22.07.20,

- от ответчика: ФИО2 – представителя, доверенность от 29.07.19 серии 76АБ № 1691451;

- от третьих лиц: Агентство: отсутствует по заявлению; Департамент градостроительства, Департамент строительства, Управление: не явились.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Ярославской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1:

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика на здание магазина «Цветы» с кадастровым номером 76:23:050406:76 площадью 23,9 кв.м., расположенного по адресу: <...> в районе дома 22;

- об исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ответчика на здание магазина «Цветы» с кадастровым номером 76:23:050406:76 площадью 23,9 кв.м., расположенное по адресу: <...> в районе дома 22;

- об исключении из ЕГРН сведений о здании магазина «Цветы» с кадастровым номером 76:23:050406:76 площадью 23,9 кв.м., расположенного по адресу: <...> в районе дома 22;

обратилось КУМИ мэрии г. Ярославля

Ответчик отзывом иск оспорил, по основаниям, изложенным в отзыве.

Определением от 20.08.19 суд согласно п. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принял к рассмотрению ходатайство заявителя иска об уточнении заявленных требований:

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика на здание магазина «Цветы» с кадастровым номером 76:23:050406:76 площадью 23,9 кв.м., расположенного по адресу: <...> в районе дома 22;

- об исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ответчика на здание магазина «Цветы» с кадастровым номером 76:23:050406:76 площадью 23,9 кв.м., расположенное по адресу: <...> в районе дома 22;

- об исключении из ЕГРН сведений о здании магазина «Цветы» с кадастровым номером 76:23:050406:76 площадью 23,9 кв.м., расположенного по адресу: <...> в районе дома 22;

- об обязании ответчика за счет собственных средств освободить земельный участок с кадастровым номером 76:23:050406:4 площадью 55 кв.м., расположенный по адресу: <...> в районе дома 22 путем сноса здания магазина «Цветы» с кадастровым номером 76:23:050406:76. В случае неисполнения решения суда в течении десяти дней с момента вступления его в законную силу предоставить мери г. Ярославля право осуществить снос здания магазина «Цветы» с кадастровым номером 76:23:050406:76 площадью 55 кв.м. с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Определением от 16.10.19 по правилам ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд принял к рассмотрению совместное ходатайство сторон о назначение по делу судебной экспертизы.

Определением от 10.12.19 производство по делу было приостановлено для проведения судебной экспертизы.

Определением от 05.06.20 производство по делу возобновлено.

Истец и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте разрешения спора, в судебное заседание не явились, что по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ не препятствует рассмотрению дела без их участия.

В соответствии с п. 2 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании 22.07.20 объявлена резолютивная часть решения.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из искового заявления, Постановлением мэра г. Ярославля от 22.09.2000 № 2078 земельный участок площадью 28 кв.м по ул. ФИО3, д. 22 предоставлен ФИО1 для размещение мини-магазина.

Постановлением мэра г. Ярославля от 09.08.04 № 3219 земельный участок площадью 55 кв.м по ул. ФИО3, у д. 22 предоставлен ФИО1 на праве аренды для размещение мини-магазина, заключен договор аренды от 25.08.04 № 6600/2 сроком с 08.06.05 по 06.06.06.

Постановлением мэрии города Ярославля от 25.08.10 № 3419 по итогам публичных слушаний предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка «размещение капитального магазина с инженерными коммуникациями», заключен договор аренды от 07.07.09 № 21563-и с 26.05.15 по 24.05.16. На основании свидетельства о регистрации 16.03.16 права собственности на объект незавершенного строительства заключен договор аренды от 13.04.16 № 25645-о для завершения строительства капитального магазина с инженерными коммуникациями. Срок действия договора аренды земельного участка установлен с 21.03.19 по 20.03.19.

Приказом ДАЗО от 25.03.19 № 69 земельному участку присвоен адрес: ул. ФИО3, 20г.

25.05.16 департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля было выдано разрешение на строительство № 76-301000-205-2016 здания магазина «Цветы» с инженерными коммуникациями на вышеуказанном земельном участке.

22.10.18 департаментом строительства Ярославской области было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию № 76-301000-213-2018 здания магазина «Цветы» с инженерными коммуникациями на вышеуказанном земельном участке.

14.03.18 ответчик обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении земельного участка с к.н. 76:23:050406:76 в собственность за плату.

Приказом председателя Комитета от 29.04.19 № 1013 заявителю было отказано в предоставлении запрашиваемого земельного участка в связи с отсутствием на запрашиваемом земельном участке объекта капитального строительства.

24.07.19 в адрес Комитета поступила жалоба на решение об отказе в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность.

Письмом Комитета от 02.07.19 № 5518 ответчику сообщено о невозможности предоставления в собственность земельного участка по ул. ФИО3, д.20г в Ленинском районе, в связи с тем, что объект площадью 23,9 кв.м находящийся в собственности ФИО1 согласно данным из Единого государственного реестра недвижимости и расположенный в границах испрашиваемого земельного участка, не обладает признаками объекта капитального строительства.

Полагая, что здание принадлежащее ответчику не имеет статуса недвижимого имущества, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска, исходя из следующих норм материального и процессуального права.

В соответствии с ч. ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.15 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Одним из способов защиты гражданских прав является признание права отсутствующим (ст. 12 Гражданского кодекса РФ).

В п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, когда запись в Едином государственном реестр прав (в настоящее время Единый государственный реестр недвижимости, ЕГРН) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты и применяется владеющим собственником в отсутствие у него возможности защиты прав посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11, определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 N 5-КГ15-36).

Таким образом, истец, обращаясь с настоящим иском должен доказать, что удовлетворение требований о признании права собственности на объекты недвижимости отсутствующими восстановит его нарушенные права и законные интересы (ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Истец заявил требование о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика на здание магазина, ссылаясь на то, что спорный объект не является недвижимым имуществом.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Понятие недвижимого имущества раскрывается в ст. 130 Гражданского кодекса РФ, в п. 1 которой содержится указание на то, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.15 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", разъяснено, что по смыслу ст. 131 Гражданского кодекса РФ, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ). Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

По смыслу указанных положений законодательства объект недвижимого имущества, тесно связанный с землей, должен соответствовать следующим критериям: обладать полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка и от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника такого имущественного комплекса; перемещение объекта без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

Для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил.

Постановлением мэрии города Ярославля от 25.08.10 № 3419 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка «размещение капитального магазина с инженерными коммуникациями».

Департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля было выдано разрешение на строительство от 25.05.16 № 76-301000-205-2016 здания магазина «Цветы» с инженерными коммуникациями на земельном участке.

Департаментом строительства Ярославской области было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию от 22.10.18 № 76-301000-213-2018 здания магазина «Цветы» с инженерными коммуникациями на земельном участке.

Согласно заключению судебного эксперта ООО «Региональная экспертно-проектная компания», подготовленного в рамках назначенной по делу судебной экспертизы, спорный объект магазин «Цветы», расположенный на земельном участке с кадастровым номером 76:23050406:4 площадью 55 кв.м, расположенный по адресу: <...> здание 20г, обладает техническими характеристиками объекта, соответствующими признакам капитального строительства как объекта недвижимости; конструкция отвечает требованиям надежности, жесткости и устойчивости, то есть имеется прочная, неразрывная связь с землей; здание соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам; объект соответствует разрешительной проектной документации и разрешению на строительство.

Содержание экспертного заключения соответствует требованиям ст. 86 Арбитражного процессуального кодекса РФ и позволяет установить выводы эксперта, в нем содержатся полные, ясные формулировки, противоречия отсутствуют, выводы эксперта обоснованы нормативными актами в сфере строительства, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертом при проведении осуществлен осмотр спорного объекта.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в том числе заключение судебной экспертизы, суд пришел к выводу, что магазин как сооружение обладает признаками недвижимого имущества, в связи с чем в силу ст. 130 Гражданского кодекса РФ спорный объект относится к недвижимому имуществу, права на которые подлежат государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, установлен факт правомерности государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено достаточных доказательств в обоснование предъявленных требований, иск является не обоснованным, документально не подтвержденным и удовлетворению не подлежит.

Учитывая статус истца как государственного органа, и принимая во внимание положения п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, суд не разрешает вопрос об отнесении расходов по госпошлине на заявителя иска.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, п. 2 ст. 176, ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья О. С. Харламова