Решение от 31 августа 2021 г. по делу № А56-36862/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-36862/2021
31 августа 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: открытое акционерное общество «ЭЛЕКТРОМОНТАЖ-СЕРВИС» (адрес: 196084, Санкт-Петербург, Проспект Московский, 106, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2002, ИНН: <***>);

Заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (191311, Санкт-Петербург, Улица Смольного, 3, ОГРН: 1037843045734, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: 7815027624);

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 10.03.2021;

- от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерного общества «ЭЛЕКТРОМОНТАЖ-СЕРВИС» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании незаконным отказ в регистрации права собственности на Здание мастерских электромонтажных заготовок по адресу: <...> здание № 8.

Определением от 30.04.2021 возбуждено производство по делу, назначено предварительное и основное судебное заседание.

В судебное заседание явился представитель заявителя, который поддержал требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явился, ввиду чего дело рассмотрено в его отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

АО «ЭМС» является собственником Здания мастерских электромонтажных заготовок по адресу: РФ, Ленинградская область, Сланцевский муниципальный район, Сланцевское городское поселение, <...> здание №8 на основании Плана приватизации малого государственного предприятия «Электромонтаж-сервис» утвержденного Председателем Комитета по управлению городским имуществом мэрии Санкт-Петербурга от 23.12.1992 года. В Разделе II, п. 16 Плана приватизации в перечне имущества приватизируемого предприятия указано на земельный участок в городе Сланцы Ленинградской области с расположенным на нём Зданием мастерских электромонтажных заготовок.

АО «Электромонтаж-сервис» обратилось с заявлением в Сланцевский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о государственной регистрации права собственности на Здание мастерских электромонтажных заготовок по адресу: РФ, Ленинградская область, Сланцевский муниципальный район, Сланцевское городское поселение, <...> здание №8. Здание мастерских находиться на земельном участке по тому же адресу, кад. № 47:28:0301039:18.

Уведомлением Сланцевского отдела Росреестра от 15.03.2021 г. № КУВД-001/2020-25945532/2 отказано в государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав.

АО «ЭМС» считает незаконным и необоснованным вышеназванный отказ, в связи с чем обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно статьям 4, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания действий незаконными необходимо наличие одновременно двух условий, указанных в статье 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ: действия должны не соответствовать закону и иному нормативному правовому акту и нарушать права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или создавать препятствия в осуществлении этой деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно пунктам 2 и 8 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее -Закон № 218-ФЗ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости.

В силу п. 10 ст. 40 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Пунктом 3 части 1 статьи 1 Областного закона Ленинградской области от 18.05.2012 № 38-оз «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Ленинградской области» (принят ЗС ЛО 26.04.2012) при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведенной в порядке, установленном статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не требуется получение разрешения на строительство для осуществления, в том числе, строительства на территории промышленного предприятия объектов капитального строительства, предназначенных для обеспечения основной деятельности предприятия: гаражей, складов сырья и готовой продукции, трансформаторных подстанций, инженерно-технических сетей, в том числе внутриплощадочных газопроводов, канализационных сетей, а также эстакад, предназначенных для размещения таких сетей.

Положительное заключения государственной экспертизы проектной документации и проектная документация на государственную регистрацию не представлены.

Согласно сведениям из ЕГРН 02.03.2007 зарегистрировано право собственности ОАО «Электромонтаж-сервис» на земельный участок с кадастровым номером 47:28:0301039:18 на основании Договора купли-продажи земельного участка № 102 от 12.12.2006. Ранее указанный участок находился у ОАО «Электромонтаж-сервис» в аренде на основании Договора аренды земель для несельскохозяйственных целей №1508000026 от 09.02.1995.

Учитывая изложенное, План приватизации малого государственного предприятия «Электромонтаж-сервис», утвержденного Председателем комитета по управлению городским имуществом мэрии Санкт-Петербурга от 23.12.1993 г. не является основанием приобретения права собственности заявителя на земельный участок с кадастровым номером 47:28:0301039:18 и расположенного на нем здания мастерских электромонтажных заготовок на основании

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд оснований для удовлетворения требований заявителя не установил.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Нетосов С.В.