Решение от 11 марта 2024 г. по делу № А55-9458/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Резолютивная часть решения объявлена 27.02.24г.

Полный текст решения изготовлен 11.03.24г.

11 марта 2024 года

Дело №

А55-9458/2023


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орешкиной Н.А.

рассмотрев в судебном заседании 20.02.24г. – 27.02.24г. дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "АДЭР ПЛЮС"

к Администрации городского округа Тольятти

Об урегулировании разногласий

при участии в заседании

от истца – ФИО1 по дов. от 17.11.23г. (после перерыва не явился)

от ответчика – не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АДЭР ПЛЮС" обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации городского округа Тольятти об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на размещение несезонного нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и обязать ответчика заключить договор в редакции ООО «АДЭР ПЛЮС».

Истец заявил ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, проведение которой просит поручить ООО «ЭСТИМЕЙШН», поставить перед экспертами следующие вопросы:

Какова рыночная стоимость годового размера платы за размещение нестационарного торгового объекта, размещаемого на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключаемого без проведения аукциона, на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0301155:18 площадью 393 кв.м. с месторасположением: Самарская область, г.Тольятти, Центральный район, ул. Мира, в районе домов №109-111 в квартале №72 ?

Определением Арбитражного суда Самарской области от 16.08.2023 производство по настоящему делу было приостановлено в связи с назначением комплексной судебной экспертизы, Общества с ограниченной ответственностью "Правовая Платформа" ФИО2, эксперту ООО «ЭСТИМЕЙШН» ФИО3.

Определением от 25.01.24г.суд возобновил производство по настоящему делу.

До принятия судом решения истец уточнил исковые требования и просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора на размещение несезонного нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и обязать Администрацию городского округа Тольятти заключить договор в редакции ООО «АДЭР ПЛЮС» на следующих условиях:

«Годовой размер платы за размещение НТО составляет 161 600 рублей 00 коп. (Сто шестьдесят одна тысяча шестьсот рублей 00 копеек) в год. В соответствии с подпунктом 17 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации операции по предоставлению организациям и физическим лицам прав не подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость.». В соответствии с ст.49 АПК РФ суд принимает уточнения исковых требований.

В судебном заседании 20.02.24г. в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 27.02.24г. до 09 часов 15 мин. Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: WWW.samara.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда. После перерыва заседание продолжено. После перерыва в судебном заседании представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания после перерыва извещен под роспись представителя ФИО1 по дов. от 17.11.23г. в протоколе судебного заседания от 20.02.24г, истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Администрация городского округа Тольятти, извещенная о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилась. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, заключении судебного эксперта суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:


Истец указывает на то, что 27.12.2022 г. ООО «АДЭР ПЛЮС» получены два экземпляра договора на размещение несезонного нестационарного торгового объекта (НТО) на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности но адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Мира, в районе домов №109-111, в квартале № 72, кадастровый номер земельного участка 63:09:0301155:18 (далее по тексту - договор).

В силу п. 3.1. указанного договора годовой размер платы за размещение НТО составляет 1 467 400,00 (один миллион четыреста шестьдесят семь тысяч четыреста) рублей.

В соответствии с решением Думы городского округа Тольятти от 07.06.2017 г. № 1473 «Об определении размера платы, начального размера платы по договорам на размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа Тольятти, а также на землях или земельных участках государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа Тольятти» размер платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках, заключаемому без проведения аукциона, считается равным рыночной стоимости платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта в месте размещения такого объекта согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов городского округа Тольятти, определяемой на основании отчета об оценке.

Истец обосновывает свои требования тем, что при направлении в ООО «АДЭР ПЛЮС» на подписание договора на размещение НТО Администрация г.о. Тольятти какого-либо отчета об оценке об определении рыночной стоимости платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта в месте размещения такого объекта согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов городского округа Тольятти не направляла, иным образом указанный в п. 3.1. договора годовой размер платы за размещение НТО не подтвердила.

Согласно отчету № 2023.02-06 ООО «Бюро оценочных технологий» об оценке рыночной стоимости объекте, оценки: Арендная плата в год за размещение несезонного нестационарного торгового объекта в отношении земельного участка, назначение: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации объекта временного использования звания модульный павильон (зона № Ж-4), площадью: 393 кв.м. (с кадастровым номером 63:09:0301155:18), Адрес: Самарская обл., г. Тольятти, Центральный р-н, ул. Мира, квартал 72, около дома № 109 но состоянию на 09 февраля 2023 составляет 77 300 рублей.

Истец указывает на то, что стороны не пришли к согласию по пунктам 4.3.2,6,2,7.1,7.2,7.3 договора.

25.01.2023 и 20.02.2023 (в дополнение к письму от 25.01.2023) ООО «АДЭР ПЛЮС» направило в адрес Администрации г.о. Тольятти протокол разногласий по указанным выше условиям (в двух экземплярах), подписанный с протоколом разногласий оригинал договора в двух экземплярах (для присвоения номера договора) и копию отчета № 2023.02-06 об оценке рыночной стоимости объекта оценки.

13.03.2023 г. истцом от ответчика получен ответ от 22.02.2023 г. исх. №285/1.7 об отказе в подписании протокола разногласий, что послужило основанием для обращения истца в суд в порядке ст.ст. 445,446 ГК РФ.

22.03.13г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области и ООО «Правовой центр» был заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:09:030155:18 расположенного по адресу: г.Тольятти, Центральный район, ул. Мира в районе домов №109-111 в квартале №72.

Дополнительным соглашением от 11.03.14г. арендатор ООО «Правовой центр» переуступило свои права новому арендатору ООО «АДЭР ПЛЮС» по договору аренды земельного участка от 22.03.13г. №23-2013/(2013-2018).

15.03.2016 года распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области «О безвозмездной передаче имущества, находящего собственности Российской Федерации, в муниципальную собственность городского округа Тольятти Самарской области» земельный участок кадастровым номером 63:09:0301155:18, расположенный по адресу: Самарская область г. Тольятти Центральный район ул. Мира в районе дома №109-111 в квартале №72 передан в муниципальную собственность городского округа Тольятти Самарской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 16.05.2023 года земельный участок расположенный по адресу: Самарская область г. Тольятти Централь район ул. Мира в районе домов №109-111 в квартале №72 имеет кадастровый номер 63:09:0301155:18.

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 19.08.2016 №2644-п/1 «О включении земельных участков в реестр муниципальной собственности городского округа Тольятти» земельный участок кадастровым номером 63:09:0301155:18, расположенный по адресу: Самарская область г. Тольятти Центральный район ул. Мира в районе домов №109-111 в квартале №72 включен в реестр муниципальной собственности г.о.Тольятти, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.04.16г., Распоряжением Территориального управления №86-р от 15.03.16г.

Администрация г.о. Тольятти направила уведомление от 09.12.2020 года №2533/2.6 арендатору об отказе от договорных отношений, которое содержало информацию о праве арендатора обратиться в отдел развития потребительского рынка Администрации г.о. Тольятти с заявлением о включении договора на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с Постановлением №426.

Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции с трек-номером 44505049507052 13.01.2021 года уведомление №2533/2.6 от 09.12.2020 года вручено ООО «АДЭР ПЛЮС», и по истечении трех месяцев.


14.04.2021 года договор №23-2013 (2013-2018) от 22.03.2013 года считается прекратившим свое действие.

16.03.21г. вх. №461-вх/2.6 истец обратился в Администрацию г.о. Тольятти о заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона.

В соответствии с п. 2.9 Постановление Правительства Самарской области от 02.08.2016 N 426 (ред. от 30.12.2022) "О реализации отдельных полномочий в области государственного регулирования торговой деятельности" (вместе с "Порядком заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта в целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объекте предоставления данных земельных участков и установления в отношении них сервитута", "Порядком определения размера платы по договору размещение нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности, заключаемо: проведения аукциона", "Порядком определения начального размера платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности заключаемому по итогам аукциона") (Далее-Порядок) размер платы по договору на размещение НТО устанавливается в соответствии с порядком определения такого размера платы, утверждаемым уполномоченным органом местного самоуправления того муниципального образования, в собственности находится соответствующая земля или земельный участок.

Решением Думы г.о. Тольятти от 07.06.2017 №1743 установлено, что размер платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта (далее НТО) на землях или земельных участках, заключаемом проведения аукциона, считать равным рыночной стоимости плат договору на размещение НТО в месте размещения такого объекта согласно Схеме размещения НТО на территории г.о. Тольятти.

Годовой размер арендной платы за размещение НТО согласно отчету об оценке №9356/22 от 14.12.22г. ООО «Аналитик Центр» составил 1 467 400 руб.

При этом истцом представлен отчет об оценке ООО «Бюро оценочных технологий» №2023.02-06 согласно которому годовой размер арендной платы за размещение НТО составил 77 300 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 16.08.2023 производство по настоящему делу было приостановлено в связи с назначением комплексной судебной экспертизы Обществу с ограниченной ответственностью "Правовая Платформа" ФИО2, эксперту ООО «ЭСТИМЕЙШН» ФИО3.

На разрешение судебных экспертов поставлен следующий вопрос:

Какова рыночная стоимость годового размера платы за размещение нестационарного торгового объекта, размещаемого на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключаемого без проведения аукциона, на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0301155:18 площадью 393 кв.м. с месторасположением: Самарская область, г.Тольятти, Центральный район, ул. Мира, в районе домов №109-111 в квартале №72 ?

Согласно заключению судебных экспертов №22712-10/23 от 10.11.23г. рыночная стоимость годового размера платы за размещение нестационарного торгового объекта, размещаемого на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключаемого без проведения аукциона, на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0301155:18 площадью 393 кв.м. с месторасположением: Самарская область, г.Тольятти, Центральный район, ул. Мира, в районе домов №109-111 в квартале №72 составляет 161 600 руб.

До принятия судом решения истец уточнил исковые требования и просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора на размещение несезонного нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и обязать Администрацию городского округа Тольятти заключить договор в редакции ООО «АДЭР ПЛЮС» на следующих условиях:

«Годовой размер платы за размещение НТО составляет 161 600 рублей 00 коп. (Сто шестьдесят одна тысяча шестьсот рублей 00 копеек) в год. В соответствии с подпунктом 17 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации операции по предоставлению организациям и физическим лицам прав не подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость.». В соответствии с ст.49 АПК РФ суд принял уточнения исковых требований.

Назначение, проведение судебной экспертизы и ее результат соответствует положениям ст. 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В заключении эксперта отражены все предусмотренные ч. 2 ст. 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения, экспертное заключение основано на материалах дела, является ясным и полным. Надлежащих доказательств и соответствующих им обстоятельств, наличие которых могло бы свидетельствовать о неверно избранной экспертом, осуществившим в рамках назначенной арбитражным судом судебной экспертизы, методике исследования, не выявлено. Доказательств того, что при проведении судебной экспертизы были допущены нарушения, лишающие полученное по ее результатам заключение доказательственной силы, суду не представлено.

В заключении эксперта указаны средства и методы, использованные в исследовании, экспертом изучены предоставленные в его распоряжение документы. Выводы в достаточной степени являются мотивированными, не имеют противоречий и не вызывают сомнений в объективности и квалификации эксперта. Претензий к процедуре проведения экспертизы стороны не выражали.

Оснований сомневаться в достоверности выводов судебной экспертизы, выполненной экспертами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется. Доказательств недостоверности установленной в экспертном заключении размера платы за размещение НТО никем из участвующих в деле лиц не представлено.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ результаты судебной экспертизы с учетом отсутствия возражений сторон, суд считает выводы экспертизы достоверными.

Материалами дела подтверждается, что арендатор надлежащим образом исполнял обязанности по договору аренды, место размещения нестационарного торгового объекта на земельном участке включено в Схему от 14.05.2021г. №1859-п/1, он имел право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта.

Поскольку ответчик уклонился от заключения с истцом договора на размещение нестационарного торгового объекта, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ООО «АДЭР ПЛЮС» об урегулировании разногласий возникших при заключении договора на размещение несезонного нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и обязать Администрацию городского округа Тольятти заключить договор в редакции ООО «АДЭР ПЛЮС» определив размер арендной платы за размещение НТО на основании заключения судебных экспертов №22712-10/23.

Расходы по госпошлине по иску в размере 6000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца. Судебные расходы на проведение экспертизы в сумме 10 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.14 №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» денежные суммы, причитающиеся эксперту, согласно части 1 статьи 109 АПК РФ выплачиваются после выполнения им своих обязанностей в связи с производством экспертизы, за исключением случаев применения части 6 статьи 110 Кодекса.


Перечисление денежных средств эксперту (экспертному учреждению, организации) производится с депозитного счета суда или за счет средств федерального бюджета финансовой службой суда на основании судебного акта, в резолютивной части которого судья указывает размер причитающихся эксперту денежных сумм. Суд выносит такой акт по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта.

Поскольку судом было исследовано заключение экспертов №22712-10/23 от 10.11.23 следует перечислить с депозитного счёта Арбитражного суда Самарской области денежные средства в размере 10 000 руб. ООО «ЭСТИМЕЙШН» за выполнение экспертизы.

Руководствуясь ст.ст.110,156,163,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Уточнения исковых требования принять.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора на размещение несезонного нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и обязать Администрацию городского округа Тольятти заключить договор в редакции ООО «АДЭР ПЛЮС» на следующих условиях:

«Годовой размер платы за размещение НТО составляет 161 600 рублей 00 коп. (Сто шестьдесят одна тысяча шестьсот рублей 00 копеек) в год. В соответствии с подпунктом 17 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации операции по предоставлению организациям и физическим лицам прав не подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость.»

Взыскать с Администрации г.о. Тольятти в пользу ООО «АДЭР ПЛЮС» уплаченную государственную пошлину в размере 6000.00 (Шесть тысяч) руб, а также расходы на проведение судебной экспертизы 10 000 руб.

Выплатить ООО «ЭСТИМЕЙШН» с депозитного счета Арбитражного суда Самарской области денежные средства в размере 10 000 руб. (заключение эксперта №22712-10/23.)

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
С.Г. Рысаева