Решение от 14 марта 2022 г. по делу № А72-17665/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г.Ульяновск Дело № А72-17665/2021

14.03.2022


Резолютивная часть решения объявлена 09.03.2022.

В полном объеме решение изготовлено 14.03.2022.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении протокола судебного заседания заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Альфаресурс" (ИНН <***>, ОГРН <***>, 432044, <...>)

к Агентству по регулированию цен и тарифов Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 432017, Ульяновская область, Ульяновск город, Спасская <...>)

об отмене постановления №136-ц о привлечении к административной ответственности от 15.11.2021,


при участии в заседании:

от Заявителя - управляющий директор ФИО2, паспорт, решение №1, ФИО3, доверенность от 04.08.2021, паспорт, диплом,

от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Альфаресурс" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Агентству по регулированию цен и тарифов Ульяновской области с заявлением об отмене постановления №136-ц о привлечении к административной ответственности от 15.11.2021.


Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Альфаресурс» на территории города Ульяновска осуществляет следующие виды регулируемой деятельности: горячее водоснабжение и теплоснабжение.

Приказом Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области от 17.12.2020 № 318-П «О внесении изменений в приказ Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области от 12.11.2020 № 63-П» внесено изменение в приказ «Об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) в ценовой зоне теплоснабжения муниципальном образовании «город Ульяновск» Ульяновской области на 2021 год».

Таким образом, ООО «Альфаресурс» является субъектом естественной монополии, осуществляющим деятельность в сфере горячего водоснабжения и теплоснабжения.

Подпунктами «е» и «ж» пункта 20, пп. «е» и «ж» п. 33(6), пп. «в» и «г» п. 33(16) постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования» (далее - Стандарты № 570) определен перечень информации, подлежащей раскрытию ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Информация, подлежащая раскрытию ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, должна быть размещена ООО «Альфаресурс» в срок до 12 июля 2021 года (10.07.2021 приходится на субботу, срок раскрытия информации переносится на 12.07.2021).

Информация раскрыта Обществом 13 июля 2021 года, то есть запределами установленного законодательством срока.

Выявив указанное правонарушение, Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области 16.08.2021 в отношении ООО «Альфаресурс» составило протокол об административном правонарушении по ч.1 статьи 19.8.1 КоАП РФ. На составление протокола представитель Общества не явился. ООО «Альфаресурс» уведомлено о дате, времени и месте составления протокола (уведомление получено Обществом 10.08.2021, почтовый идентификатор 43202061038144).

Протокол направлен в адрес ООО «Альфаресурс» 17.08.2021 и получено Обществом 24.08.2021 (почтовый идентификатор 43202062033209).

21.10.2021 Обществу направлено определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Рассмотрение дела было назначено на 15.11.2021 на 14.30. Определение получено Обществом 26.10.2021 (почтовый идентификатор 43202064034303).

На рассмотрение дела представитель Общества не явился.

15.11.2021 Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области приняло постановление №136-ц о привлечении к административной ответственности. ООО «Альфаресурс» привлечено к административной ответственности по ч.1 статьи 19.8.1 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 110 000 рублей.

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области требования не признает, считает постановление законным и обоснованным.


Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, неопубликование сведений или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий, и (или) операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, и (или) теплоснабжающими организациями, а также должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) либо должностными лицами органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование цен (тарифов), если опубликование и (или) предоставление таких сведений являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение порядка, способа или сроков, которые установлены стандартами раскрытия информации, и форм ее предоставления должностными лицами указанных органов и организациями, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.15, 13.19.1 и 13.19.2 КоАП РФ.

Объективная сторона названного правонарушения состоит, в том числе в неопубликовании сведений или в опубликовании заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий, и (или) операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, и (или) теплоснабжающими организациями, если опубликование таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации, теплосетевые организации, органы регулирования обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования.

Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования устанавливают состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации, а также особенности раскрытия информации теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, функционирующими в ценовых зонах теплоснабжения (часть 10 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении").

Состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации, подлежащей раскрытию теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, а также органами регулирования установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 N 570 утверждены «Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования» (далее - Стандарты).

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации независимо от цели ее получения.

Контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). На территории Ульяновской области таким органом является Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области.

Подпунктами «е» и «ж» пункта 20, пп. «е» и «ж» п. 33(6), пп. «в» и «г» п. 33(16) постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования» (далее - Стандарты № 570) определён перечень информации, подлежащей раскрытию ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Указанными пунктами предусмотрено, что регулируемые организации, едиными теплоснабжающими организациями в ценовых зонах теплоснабжения, теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями в ценовых зонах теплоснабжения, раскрывается информация об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг:

а)о выводе источников тепловой энергии, тепловых сетей изэксплуатации;

б)об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергиипотребителям в случаях, предусмотренных пунктом 76 Правил организациитеплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Оборганизации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении измененийв некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Пунктом 12(1) Стандартов № 570 установлено, что Информация, указанная в подпунктах "е" и "ж" пункта 20, подпунктах "е" и "ж" пункта 33.6, подпунктах "в" и "г" пункта 53.16 настоящего документа, подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Требования к раскрытию указанной информации, в том числе к форме и правилам заполнения таких форм установлены приказом ФАС России от 13.09.2018 № 1288/18 «Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования -региональные органы регулирования - субъекты регулирования».

Таким образом, информация подлежащая раскрытию ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, должна быть размещена ООО «Альфаресурс» путем:

а) размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные; органы регулирования - субъекты регулирования» (далее - информационно-аналитическая система) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), либо в случае наделения законом субъекта Российской Федерации полномочиями по государственному регулированию цен (тарифов) в сфере теплоснабжения органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) - информационных систем, созданных органами местного самоуправления, либо иных информационных систем, содержащих необходимую для раскрытия информацию (в случае их наличия), с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия), утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее - единые форматы);

б)опубликования в печатных изданиях, в которых публикуются актыорганов местного самоуправления (далее - печатные издания), а такжепредставления информации в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченногопредставителя регулируемой организации, а также единой теплоснабжающейорганизации, теплоснабжающей организации и теплосетевой организациив ценовых зонах теплоснабжения, в полном объеме на электронном носителе13 орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в областигосударственного регулирования цен (тарифов) - в случае, указанном в абзацепервом пункта КЗ Стандартов № 570;

в)опубликования в печатные изданиях - в случае, указанном в абзацевтором пункта 10 Стандартов № 570);

г)предоставления информации на безвозмездной основе на основанииписьменных запросов заинтересованных лиц;

д)опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») единойтеплоснабжающей организации - для единой теплоснабжающей организации.

Однако ООО «Альфаресурс» не раскрыло информацию ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом в срок до 12 июля 2021 года:

а)о выводе источников тепловой энергии, тепловых сетей изэксплуатации;

б)об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергиипотребителям в случаях, предусмотренных пунктом 76 Правил организациитеплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года N 808 "Оборганизации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении измененийв некоторые акты Правительства Российской Федерации", путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулированиясубъекты регулирования» (далее - информационно-аналитическая система) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), либо в случае наделения законом субъекта Российской Федерации полномочиями по государственному регулированию цен (тарифов) в сфере теплоснабжения органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) - информационных систем, созданных органами местного самоуправления, либо иных информационных систем, содержащих необходимую для раскрытия информацию (в случае их наличия), с использованием унифицированных! структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия), утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее - единые форматы).

За 2 квартал 2021 информация должна быть раскрыта Обществом до 12.07.2021 (10.07.2021 является нерабочим днем – субботой, срок раскрытия информация является 12.07.2021).

Информация раскрыта предприятием 13 июля 2021 года, то есть за пределами установленного законодательством срока.

Таким образом, административный орган правомерно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Альфаресурс» вины. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в данном случае ООО «Альфаресурс» правомерно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь признание постановления о назначении административного наказания незаконным, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не установлено. Оспариваемое постановление вынесено административным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 30.06.2020 N 1606-О срок давности привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о теплоснабжении составляет 1 год.

Вывод административного органа о том, что лицо ранее было привлечено к административной ответственности, суд считает несостоятельным.

Действительно, Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области 05.03.2021 приняло постановление о привлечении ООО «Альфаресурс» к административной ответственности по части 1 статьи 19.08.2021 . Не согласившись с указанным постановлением ООО «Альфаресурс» обратилось в арбитражный суд (дело А72-8582/2021).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.10.2021 по делу А72-8582/2021 постановление Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области от 05.03.2021 №5-ц было признано незаконным и отменено на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Альфаресурс» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, что в соответствии со статьями 4.3 и 4.6 КоАП РФ не образует повторности совершения правонарушения.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом п. 18 и 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Последствия деяния (при наличии признаков как материального, так и формального составов) не исключаются при оценке малозначительности содеянного. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Освобождение от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения допустимо лишь в исключительных случаях, поскольку иное способствовало бы формированию атмосферы безнаказанности и было бы несовместимо с принципом неотвратимости ответственности правонарушителя (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.02.2013 N 4-П и Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2014 N 1552-О).

Совершенное ООО «Альфаресурс» правонарушение не является малозначительным, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Данное правонарушение посягает на установленный порядок правоотношений в сфере тарифного регулирования.

Доказательств исключительности применительно к обстоятельствам совершенного обществом деяния, наличия объективных причин, препятствовавших соблюдению требований законодательства, суду не представлено.

Оснований для применения в отношении ООО «Альфаресурс» положений ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку в силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.8.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа замене на предупреждение не подлежит.

Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в пределах минимального и максимального размеров санкций с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения правонарушителя, а также обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

Санкция части 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Назначенное наказание должно быть соразмерно совершенному деянию.

В данном случае суд считает возможным снизисть ООО «Альфаресурс» административный штраф в размере ниже низшего предела, установленного санкцией части 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П установлено, что поскольку вытекающие из Конституции Российской Федерации и общих принципов права критерии (дифференцированность, соразмерность, справедливость), которым должны отвечать санкции за административные правонарушения, и, соответственно, сформулированные на их основе в настоящем Постановлении требования к минимальным размерам административных штрафов, устанавливаемых для юридических лиц за конкретные административные правонарушения, распространяются и на иные - не являвшиеся предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации по настоящему делу - положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, внесение в данный Кодекс изменений, вытекающих из настоящего Постановления, должно быть направлено на исключение возможности чрезмерного ограничения экономической свободы и права собственности юридических лиц при их привлечении к административной ответственности и за другие административные правонарушения, минимальные размеры административных штрафов за которые сопоставимы с теми, что установлены законоположениями, признанными настоящим Постановлением не соответствующими Конституции Российской Федерации, т.е., по крайней мере, составляют сто тысяч рублей и более.

Вместе с тем, в настоящее время в статью 4.1 КоАП РФ внесены соответствующие изменения, согласно которым при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административном правонарушении либо жалобу, протест на постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (часть 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ введена Федеральным законом от 31.12.2014 № 515-ФЗ, вступившим в силу с 11.01.2015).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

По правилам ч.1 ст. 3.1 КоАП целями административного наказания являются предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Задачами законодательства об административных правонарушениях согласно ст. 1.2 КоАП РФ являются, наряду с иными, охрана установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

На основании требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В данном случае суд, применяя положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, оценивая конкретные обстоятельства дела, в том числе обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения (нарушение срока раскрытия информации составляет 1 день) и его последствиями, учитывая финансовое положение Общества, отсутствием в данном конкретном случае наступивших от правонарушения последствий, обстоятельств, признанных судом отягчающими, считает возможным снизить ООО «Альфаресурс» административный штраф в размере ниже низшего предела, установленного санкцией части 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ и назначить штраф в размере 50000 руб.

Мера административного взыскания в виде штрафа в размере 110000 рублей не соответствует принципам справедливости, соразмерности и дифференциации ответственности, носит по отношению к Обществу карательный, а не превентивный характер.

Суд при этом также исходит из того, что в результате производства по данному делу к настоящей его стадии можно считать в достаточной степени реализованными задачи законодательства об административных правонарушениях и цели административного наказания, указанные в ст.ст. 1.2 и 3.1 КоАП РФ, в том числе защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение совершения административных правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами, а взыскание штрафа в сумме 110000 рублей будет носить неоправданно карательный характер.

Оценив в соответствии с требованиями, содержащимися в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, считает возможным уменьшить размер подлежащего взысканию штрафа до 50000 руб.

Заявление об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности не подлежит оплате государственной пошлине, в связи с чем уплаченная государственная пошлина в размере 3 000 рублей подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 110, 167, 171, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области от 15.11.2021 №136-ц о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Альфаресурс" к административной ответственности по части 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить в части наказания, установить штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Вернуть Обществу с ограниченной ответственностью "Альфаресурс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей по справке.

Решение вступает в законную силу в течении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.


Судья О.А.Лубянова