Постановление от 16 сентября 2021 г. по делу № А07-23186/2018




АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-5159/21

Екатеринбург

16 сентября 2021 г.


Дело № А07-23186/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 сентября 2021 г.



Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Тороповой М.В.,

судей Рябовой С.Э., Сулейменовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ионинской В.Н. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью научно-производственный центр «Прогрессивные технологии» (далее – общество НПЦ «Прогрессивные технологии», истец) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2021 по делу № А07-23186/2018 Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

Судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Башкортостан в порядке статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании приняли участие представители:

общества НПЦ «Прогрессивные технологии» – Брюханова Л.Н. (доверенность от 21.01.2021, диплом, паспорт);

муниципального унитарного предприятия «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – МУП «Спецавтохозяйство по уборке города», ответчик) – Наврузов Р.Ф. (доверенность от 16.12.2019 № 118/17, диплом, паспорт).

Полномочия указанных лиц проверены Арбитражным судом Республики Башкортостан.

Общество НПЦ «Прогрессивные технологии» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – администрация г. Уфы), Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – управление), администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее – администрация Уфимского района), МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» о признании недействительным договора аренды земельного участка от 25.12.2009 № 2171-09, заключенного между управлением и МУП «Спецхозяйство по уборке города», зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 31.05.2010 за № 02-04-01/133/2010-51.

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее – Управление Росреестра, регистрирующий орган), федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан.

Общество НПЦ «Прогрессивные технологии» также обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к администрации г. Уфы о признании отсутствующим права собственности муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан на земельный участок с кадастровым номером 02:55:030709:9, площадью 14 664 кв. м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; о погашении записи о регистрации права собственности муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан на указанный земельный участок от 18.06.2010 № 02-04-01/133/2010-512.

Исковое заявление общества НПЦ «Прогрессивные технологии» принято к производству Арбитражного суда Республики Башкортостан с присвоением делу номера А07-10195/2020.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.10.2020 дела № А07-23186/2018 и № А07-10195/2020 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер А07-23186/2018.

После объединения дел в одно производство истец уточнил исковые требования, окончательно просил суд:

– признать отсутствующим право собственности муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан на земельный участок с кадастровым номером 02:55:030709:9, площадью 14 664 кв. м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, адрес: Российская Федерация, Республика Башкортостан, Уфимский район, сельское поселение Черкасский сельсовет, с. Черкассы, мкр. Промышленный, участок № 2ж;

– исключить из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) запись от 18.06.2010 № 02-04-01/133/2010-512 о регистрации права собственности муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан на указанный земельный участок;

– признать недействительным договор аренды земельного участка от 25.12.2009 № 2171-09, заключенный между управлением и МУП «Спецхозяйство по уборке города», зарегистрированный в ЕГРН 31.05.2010 за № 02-04-01/133/2010-513;

– исключить из ЕГРН запись № 02-04-01/133/2010-513 о регистрации договора аренды земельного участка от 25.12.2009 № 2171-09, заключенного между управлением и МУП «Спецхозяйство по уборке города», зарегистрированный в ЕГРН 31.05.2010 за № 02-04-01/133/2010-513.

В порядке статьи 49 АПК РФ указанное уточнение предмета заявленного иска принято судом к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.02.2021 исковые требования удовлетворены частично.

Суд признал отсутствующим право собственности муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан на земельный участок с кадастровым номером 02:55:030709:9, площадью 14 664 кв. м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, адрес: Российская Федерация, Республика Башкортостан, Уфимский район, сельское поселение Черкасский сельсовет, с. Черкассы, мкр. Промышленный, участок № 2ж; исключил из ЕГРН запись от 18.06.2010 № 02-04-01/133/2010-512 о регистрации права собственности муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан на указанный земельный участок.

Суд признал недействительным договор аренды земельного участка от 25.12.2009 № 2171-09, заключенный между управлением и МУП «Спецхозяйство по уборке города», зарегистрированный в ЕГРН 31.05.2010 за № 02-04-01/133/2010-513, и исключил из ЕГРН запись № 02-04-01/133/2010-513 о регистрации договора аренды земельного участка от 25.12.2009 № 2171-09, заключенного между управлением и МУП «Спецхозяйство по уборке города», зарегистрированный в ЕГРН 31.05.2010 за № 02-04-01/133/2010-513.

В удовлетворении исковых требований общества НПЦ «Прогрессивные технологии» к администрации Уфимского района судом отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2021 решение суда первой инстанции отменено в части удовлетворения исковых требований общества НПЦ «Прогрессивные технологии», а также в части взыскания с ответчиков государственной пошлины, судебных расходов по оплате судебной экспертизы.

В части удовлетворения указанных исковых требований, во взыскании указанных судебных издержек обществу НПЦ «Прогрессивные технологии» отказано. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество НПЦ «Прогрессивные технологии» просит постановление суда апелляционной инстанции от 15.04.2021 отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Общество НПЦ «Прогрессивные технологии» считает, что вывод суда апелляционной инстанции о том, что объекты недвижимости, принадлежащие истца на праве собственности, расположены вне границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:030709:9 опровергаются заключением судебной землеустроительной экспертизы от 17.05.2019 № 004СЗЭ-05/19. Заявитель кассационной жалобы утверждает, что исследуемые объекты недвижимого имущества расположены в фактических границах земельного участка с кадастровым номером 02:55:030709:9. Также исследованием установлено, что в соответствии с нормами проектирования площадь земельного участка, необходимая для обслуживания объектов производственной базы, должна составлять менее 15 268 кв.м. Указанная площадь земельного участка соответствует требованиям градостроительных регламентов и является фактической площадью исследуемого земельного участка.

Довод ответчиков об аварийности зданий истец считает голословным, опровергающийся материалами дела.

Общество НПЦ «Прогрессивные технологии» утверждает, что поскольку ему на праве собственности принадлежат здания, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 02:55:030709:9, принимая исключительны характер прав на земельный участок, никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на оформление земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением и необходимого для его использования.

По мнению заявителя, судом апелляционной инстанции не принято во внимание, что право собственности администрации г.Уфа на спорный земельный участок зарегистрировано после заключения договора аренды, в отсутствие оснований для регистрации права. Земельный участок 02:55:030709:9 на момент предоставления участка в аренду и регистрации права собственности администрации г. Уфа не являлся разграниченным, находится на территории муниципального образования Уфимский район Республики Башкортостан. В связи с чем, у администрации г.Уфа отсутствовали полномочия по распоряжению земельным участком и регистрации права собственности на него.

МУП «Спецхозяйство по уборке города» представило отзыв на кассационную жалобу, в котором считает доводы общества НПЦ «Прогрессивные технологии» несостоятельными, просит постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2021 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 286 АПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанций исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно кассационной жалобы.

Проверив законность обжалуемого постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в пределах доводов заявителя кассационной жалобы в порядке, предусмотренном статьями 286, 287 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, нежилое здание – склад, с кадастровым номером 02:55:010101:1492, поставлено на кадастровый учет 01.07.2011, год завершения строительства 1964 (выписка из ЕГРН от 31.05.2018).

Нежилое здание – административно-лабораторный корпус, с кадастровым номером 02:55:030603:281, поставлено на кадастровый учет 01.07.2011, год завершения строительства 1975 (выписка из ЕГРН от 31.05.2018).

Нежилое здание – гараж, с кадастровым номером 02:55:030603:369, поставлено на кадастровый учет 28.09.2016, год завершения строительства 1979 (выписка из ЕГРН от 31.05.2018).

Согласно техническому паспорту на здания и сооружения от 04.05.2006 указанные нежилые здания находились в собственности закрытого акционерного общества «Центр экологических технологий» с 23.07.2002, располагались на земельном участке площадью 15 268 кв. м (застроенная площадь – 460 кв.м).

Между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации г. Уфы (правопредшественник управления; арендодатель) и МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 25.12.2009 № 2171-09 (далее – договор от 25.12.2009 № 2171-09, договор аренды), согласно пункту 1.1 которого на основании постановления главы администрации г. Уфа от 10.11.2009 № 5588 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 02:55:030709:9, расположенный по адресу: Орджоникидзевский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, н.п. Новые Черкасы (далее – участок) для расширения производственных площадей полигона ТБО, в границах, указанных в кадастровом паспорте (плане) участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 14 664 кв. м.

Согласно пункту 3.1 договора аренды срок аренды устанавливается с 10.11.2009 по 10.11.2019.

По акту приема-передачи от 25.12.2009 земельный участок с кадастровым номером 02:55:030709:9 передан в арендное пользование МУП «Спецавтохозяйство по уборке города».

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 08.12.2009 № 02/09/1-504041 земельный участок с кадастровым номером 02:55:030709:9 внесен в государственный кадастр недвижимости 15.04.2003, площадь участка 14 664 кв. м, адрес (местоположение) Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский район, п. Новые Черкассы, разрешенное использование: для расширения производственных площадей полигона ТБО.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 24.07.2018 № 99/2018/135647761 следует, что на земельный участок с кадастровым номером 02:55:030709:9, площадью 14 664 кв. м, зарегистрировано право собственности муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан, запись № 02-04-01/133/2010-512 от 18.06.2010, а также обременение в виде аренды в пользу МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» на основании договора аренды земельного участка от 25.12.2009 № 2171-09, запись № 02-04-01/133/2010-513 от 31.05.2010.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 30.01.2014 по делу № 33-608/2014 отменено решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08.11.2019, Иванову Владиславу Борисовичу (далее – Иванов В.Б.) отказано в удовлетворении исковых требований к МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» и администрации г. Уфы о признании межевания земельного участка с кадастровым номером 02:55:030709:9 площадью 15 268 кв. м, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, Орджоникидзевский район, пос. Новые Черкассы, в результате которого был образован земельный участок с кадастровым номером 02:55:030709:9 площадью 14 664 кв. м, недействительным, об аннулировании в государственном кадастре недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером 02:55:030709:9 площадью 14 664 кв. м, о восстановлении в государственном кадастре недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером 02:55:030709:9 площадью 15 268 кв. м, о признании недействительным постановления администрации городского округа город Уфа от 10.11.2009 № 5588 о предоставлении МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» земельного участка с кадастровым номером 02:55:030709:9 площадью 14 664 кв. м в аренду сроком на 10 лет, о признании недействительным в силу ничтожности договора от 25.12.2009 № 2171-09 аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:030709:9 площадью 14 664 кв. м, заключенного между администрацией г. Уфы и МУП «Спецавтохозяйство по уборке города», о применении последствий недействительности сделки, признании зарегистрированного права аренды МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» на земельный участок с кадастровым номером 02:55:030709:9 площадью 14 664 кв.м отсутствующим, об обязании администрации г. Уфы в течение десяти со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении Иванову В.Б. земельного участка с кадастровым номером 02:55:030709:9 площадью 15 268 кв. м в аренду, об обязании подготовить и направить Иванову В.Б. проект договора аренды этого земельного участка, об обязании ответчиков течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда привести земельный участок с кадастровым номером 02:55:030709:9, в первоначальный вид путем его освобождения от незаконно размещенных отходов и выравнивания вырытых котлованов.

При рассмотрении указанного дела Верховным судом Республики Башкортостан было установлено, что с 2002 года закрытому акционерному обществу «Центр экологических технологий» на праве собственности принадлежала производственная база, состоящая из трех капитальных строений: производственный корпус № 1 площадью 122,1 кв. м (литер Е), склад № 2 площадью 154 кв. м (литер Р), склад № 1 площадью 15,0 кв.м, расположенные по адресу: РБ, г. Уфа, Орджоникидзевский район, пос. Новые Черкассы, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации от 23.07.2002 № 02-01/01-61/2002-243.

Постановлением главы администрации г. Уфы от 19.07.2005 № 3468 закрытому акционерному обществу «Центр экологических технологий» был предоставлен в аренду сроком на 1 год земельный участок с кадастровым номером 02:55:030709:9 площадью 15 268 кв.м как занимаемый производственной базой.

Между администрацией г. Уфы и закрытым акционерным обществом «Центр экологических технологий» 13.10.2005 заключен договор аренды указанного земельного участка для использования в целях – занимаемый производственной базой. Срок аренды был установлен с 19.07.2005 по 19.07.2006.

Согласно межевому плану из кадастрового дела (объект недвижимости 02:55:030709:9), установлено, что в августе 2009 по заявлению администрации г. Уфы земельный участок с кадастровым номером 02:55:030709:9 площадью 15 268 кв. м был размежеван путем раздела, о чем в кадастровом деле на земельный участок с кадастровым номером 02:55:030709:9 имеется межевой план. В результате раздела спорного земельного участка был образован земельный участок площадью 14 664 кв. м, оставшаяся часть земельного участка осталась под капитальными строениями Иванова В.Б. и не была поставлена на государственный кадастровый учет. Указанному земельному участку площадью 14 664 кв. м присвоен кадастровый номер 02:55:030709:9 и указан вид разрешенного использован – для расширения производственных площадей полигона ТБО.

По договору купли-продажи от 27.03.2013 Иванов В.Б. приобрел у Краснянской К.П. вышеуказанную производственную базу площадью 291,1 кв. м, которая принадлежала последней на праве собственности на основании договора купли-продажи от 20.10.2009.

На основании договора купли-продажи от 16.09.2016, заключенного между Ивановым В.Б. (продавец) и обществом НПЦ «Прогрессивные технологии» (покупатель), последнее приобрело в собственность объекты недвижимости, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский р-н, пос. Новые Черкассы:

– административное здание, кадастровый номер 02:55:030603:281, назначение нежилое, площадь 122,1 кв.м, этаж 1, литер Е;

– производственный склад, кадастровый номер 02:55:010101:1492, назначение: нежилое, общая площадь 15 кв.м, этаж 1, литер Д;

– гараж, кадастровый номер 02:55:030603:369, общей площадью 154 кв. м, литер Р;

– сооружение: ограждение, литер I, протяженностью 269 м;

– сооружение: ворота, литер II, протяженностью 13,2 м;

– замощение: бетонная площадка, площадь 100 кв.м;

– железобетонный резервуар, объем 60 куб.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 19.10.2016 объект недвижимости – административно-лабораторный корпус, с кадастровым номером 02:55:030603:281, назначение: нежилое здание, площадь 122,1 кв. м, количество этажей: 1, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский р-н, пос. Новые Черкассы, принадлежит на праве собственности обществу НПЦ «Прогрессивные технологии».

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 19.10.2016 объект недвижимости – гараж, с кадастровым номером 02:55:030603:369, назначение: нежилое здание, площадь 154 кв. м, количество этажей: 1, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский р-н, пос. Новые Черкассы, принадлежит на праве собственности обществу НПЦ «Прогрессивные технологии».

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 19.10.2016 объект недвижимости – склад, с кадастровым номером 02:55:010101:1492, назначение: нежилое здание, площадь 15 кв.м, количество этажей: 1, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский р-н, пос. Новые Черкассы, принадлежит на праве собственности обществу НПЦ «Прогрессивные технологии».

Общество НПЦ «Прогрессивные технологии» письмом от 16.11.2016 № 27 обратилось в управление с просьбой расторгнуть договор аренды от 25.12.2009 № 2171-09 заключенный с МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» в связи с тем, что на указанном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности обществу НПЦ «Прогрессивные технологии», а также с просьбой предоставить в аренду обществу НПЦ «Прогрессивные технологии» указанный земельный участок площадью 14 664 кв. м сроком на 49 лет.

Письмом от 02.03.2017 № 37196 управление отказало в удовлетворении заявления общества НПЦ «Прогрессивные технологии», указав о необходимости обоснования площади земельного участка, исходя из функционального назначения объектов, расположенных на земельном участке, принадлежащих истцу на праве собственности.

Общество НПЦ «Прогрессивные технологии» обратилось к управлению с письмом от 29.05.2018 № 24, в котором просило утвердить схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории под объектами недвижимости, принадлежащими обществу.

Письмом от 18.06.2018 № 17502 управление рекомендовало обществу НПЦ «Прогрессивные технологии» обратиться в администрацию Уфимского района, ссылаясь на расположение испрашиваемых земельных участков в границах муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Письмом от 25.06.2018 № 31 общество НПЦ «Прогрессивные технологии» обратилось в администрацию Уфимского района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:55:030709:9.

Администрацией Уфимского района в письме от 25.07.2018 № 6850 отказано обществу в удовлетворении его заявления со ссылкой на наличие зарегистрированного права собственности на земельный участок за муниципальным образованием городской округ город Уфа Республики Башкортостан.

Полагая, что наличие зарегистрированного права собственности муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан на земельный участок с кадастровым номером 02:55:030709:9, а также наличие договора аренды земельного участка от 25.12.2009 № 2171-09, заключенного между управлением и МУП «Спецхозяйство по уборке города», препятствуют реализации права общества НПЦ «Прогрессивные технологии» на заключение договора аренды земельного участка или оформления права собственности на земельный участок, на котором располагаются объекты недвижимости истца, общество НПЦ «Прогрессивные технологии» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел выводу, что наличие в ЕГРН записи о зарегистрированном праве собственности и договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 02:55:030709:9 нарушает права истца, препятствует истцу реализовать исключительное право на приобретение данного участка в собственность или аренду, в силу чего признал право собственности муниципального образования на земельный участок отсутствующим, а договор аренды земельного участка недействительным как не соответствующий статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

С учетом результатов судебной экспертизы, в соответствии с которой площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации объектов недвижимости – административного лабораторного комплекса общей площадью 122,1 кв. м с кадастровым номером 02:55:030603:281, склада общей площадью 15 кв. м с кадастровым номером 02:55:010101:1492, гаража общей площадью 154 кв. м с кадастровым номером 02:55:030603:369 по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Черкассы, мкр. Промышленный, участок № 2Ж в границах земельного участка с кадастровым номером 02:55:030709:9 должна составлять 15 268 кв. м, суд удовлетворил исковые требования истца о признании недействительным договора аренды земельного участка в отношении всей площади сформированного земельного участка без установления недействительности его частей. Суд отказал в удовлетворении иска к администрации Уфимского района, придя к выводу, что администрация Уфимского района является ненадлежащим ответчиком по иску.

Отменяя решение в части удовлетворения исковых требований истца и отказывая в иске в данной части, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из следующего.

На основании частей 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пункту 6 статьи 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании права отсутствующими допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными способами.

Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», такой способ защиты нарушенного права, как признание права отсутствующим, может быть реализован только в случае, если он заявлен владеющим лицом. Удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании права отсутствующим.

Требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018).

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»). Приватизация одним лицом земельного участка в той его части, которая необходима для использования этого участка другим лицом, являющимся собственником расположенного на нем объекта недвижимого имущества, нарушает исключительное право последнего на приватизацию данного земельного участка. Следовательно, исключительность закрепленного в статье 36 ЗК РФ права на приватизацию земельного участка собственником здания, строения, сооружения, на нем расположенного, означает также, что такой собственник вправе приватизировать исключительно земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.

Требование о признании права общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагаются объекты недвижимости нескольких собственников, является негаторным (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 № 3771/11, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.10.2012 № 5361/12, определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.08.2015 № 56-КГ15-10), а, следовательно, истец обязан подтвердить, что является законным владельцем спорного земельного участка.

Как установлено апелляционным судом, из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРН от 24.07.2018 № 99/2018/135647761 следует, что на земельный участок с кадастровым номером 02:55:030709:9, площадью 14 664 кв.м, зарегистрировано право собственности муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан, запись от 18.06.2010 № 02-04-01/133/2010-512.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 30.01.2014 по делу № 33-608/2014, рассмотренному по иску прежнего собственника зданий, принадлежащих обществу НПЦ «Прогрессивные технологии», установлено, что согласно межевому плану из кадастрового дела (объект недвижимости 02:55:030709:9) в августе 2009 по заявлению администрации г. Уфы земельный участок с кадастровым номером 02:55:030709:9 площадью 15 268 кв. м был размежеван путем раздела, в результате которого был образован земельный участок площадью 14 664 кв. м, оставшаяся часть земельного участка осталась под капитальными строениями Иванова В.Б. не была поставлена на государственный кадастровый учет, земельному участку площадью 14 664 кв.м присвоен кадастровый номер 02:55:030709:9 и указан вид разрешенного использования - для расширения производственных площадей полигона ТБО.

Таким образом, как верно указано апелляционным судом при рассмотрении настоящего дела, в результате действий администрации г. Уфы по разделу земельного участка с кадастровым номером 02:55:030709:9 площадью 15 268 кв.м был образован новый земельный участок с сохранением кадастрового номера, но меньшей площадью (14 664 кв. м), тогда как оставшаяся площадь земли (604 кв.м), расположенная под спорными объектами недвижимости, не вошла в состав указанного земельного участка и не была поставлена на кадастровый учет.

Судом также принято во внимание наглядное изображение земельного участка с кадастровым номером 02:55:030709:9 площадью 14 664 кв. м из публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru/), приложенной к заключению эксперта от 17.05.2019 № 004СЗЭ-05/19, как дополнительно подтверждающее изложенный вывод.

С учетом изложенного суд пришел к обоснованному выводу о том, что объекты недвижимости истца (склад, с кадастровым номером 02:55:010101:1492; административно-лабораторный корпус, с кадастровым номером 02:55:030603:281; гараж, с кадастровым номером 02:55:030603:369) не находятся на земельном участке с кадастровым номером 02:55:030709:9 площадью 14 664 кв.м, а сам земельный участок не находится в фактическом, законном владении и пользовании истца.

Судом учтено, что при рассмотрении иска прежнего собственника объекта недвижимости Иванова В.Б. Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном определении от 30.01.2014 по делу № 33-608/2014 пришел к выводу, что межевание земельного участка с кадастровым номером 02:55:030709:9 площадью 15 268 кв.м, в результате которого был образован земельный участок с кадастровым номером 02:55:030709:9 площадью 4 664 кв. м, не нарушает права и законные интересы собственника объектов недвижимости, при этом Ивановым В.Б. не было подтверждено обстоятельство, что остававшаяся в результате раздела часть земельного участка, не поставленная на кадастровый учет, недостаточна для эксплуатации принадлежащих ему объектов недвижимости.

Таким образом, суд апелляционной инстанции, установив, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:030709:9 не находится во владении истца, объекты недвижимости, принадлежащие истцу, в границах указанного земельного участка отсутствуют, приняв во внимание недоказанность истцом факта нарушения его прав наличием у муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан права собственности на спорный земельный участок, правомерно признал ошибочными выводы суда первой инстанции о наличии правовых и фактических оснований для признания отсутствующим права собственности муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан на земельный участок с кадастровым номером 02:55:030709:9, площадью 14 664 кв.м, и, как следствие, признал необоснованным исключение из ЕГРН записи от 18.06.2010 № 02-04-01/133/2010-512 о регистрации права собственности муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан на данный земельный участок.

При этом суд апелляционной инстанции верно отметил, что положения статей 39.1, 39.2, 39.3, 39.6 ЗК РФ не исключают возможности предоставления земельного участка в собственность или в аренду, даже если он находится в государственной или муниципальной собственности.

Признавая ошибочными выводы суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований о признании недействительным договора аренды земельного участка от 25.12.2009 № 2171-09, об исключении из ЕГРН записи о регистрации договора аренды земельного участка от 25.12.2009 № 2171-09, суд апелляционной инстанции исходил из того, что собственник здания или сооружения, расположенного на публичном земельном участке, вправе приватизировать его в границах и площади, определенных исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения.

При этом суд апелляционной инстанции дал критическую оценку заключению эксперта от 17.05.2019 № 004СЗЭ-05/19, поскольку указанное экспертное заключение немотивированно и содержит недостоверные и противоречивые выводы, сделанные без учета установленного вида разрешенного использования земельного участка, площади и расположения относительно друг друга принадлежащих истцу объектов недвижимости, отсутствия документального подтверждения технологической, производственной или функциональной взаимосвязи данных объектов, в связи с чем суд апелляционной инстанции обоснованно не принял заключение в качестве надлежащего доказательства необходимости для эксплуатации объектов недвижимости истца совокупной площадью 291, 1 кв. м земельного участка площадью 15 268 кв.м.

Иными объективными и достоверными доказательствами указанное обстоятельство обществом НПЦ «Прогрессивные технологии» подтверждено не было.

При таких обстоятельствах в силу того, что на земельном участке с кадастровым номером 02:55:030709:9 площадью 14 664 кв.м объекты недвижимости истца не расположены, обществом НПЦ «Прогрессивные технологии» не доказана потребность в данном земельном участке всей его площадью, не доказано, что фактического землепользования истцу недостаточно для эксплуатации принадлежащих ему объектов недвижимости, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу, что права и законные интересы общества НПЦ «Прогрессивные технологии» заключением управлением с МУП «Спецхозяйство по уборке города» договора аренды земельного участка от 25.12.2009 № 2171-09 не затронуты, неопределенность в правоотношения обществом НПЦ «Прогрессивные технологии» с иными лицами не внесена, в силу чего оснований для признания недействительным договора аренды земельного участка от 25.12.2009 № 2171-09 и исключения из ЕГРН записи № 02-04-01/133/2010-513 о регистрации договора аренды по иску общества НПЦ «Прогрессивные технологии» у суда первой инстанции не имелось.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции правомерно отменил решение суда первой инстанции в части удовлетворенных исковых требований на основании пунктов 1, 3 части 1 статьи 270 АПК РФ и отказал в иске общества НПЦ «Прогрессивные технологии» в полном объеме.

Все доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения апелляционного суда и получили надлежащую правовую оценку, основаны на неправильном толковании норм материального права, в части направлены на переоценку выводов суда апелляционной инстанции о недоказанности необходимости спорного земельного участка, не занятого объектами недвижимости истца, для эксплуатации указанных объектов, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ, в связи с чем подлежат отклонению, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части настоящего постановления.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом апелляционной инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не выявлено, постановление апелляционного суда подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2021 по делу № А07-23186/2018 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационную жалобу обществас ограниченной ответственностью научно-производственный центр «Прогрессивные технологии» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий М.В. Торопова


Судьи С.Э. Рябова


Т.В. Сулейменова