Решение от 26 февраля 2021 г. по делу № А42-10352/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Академика Книповича, 20, г. Мурманск, 183038,

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-10352/2020
г. Мурманск
26 февраля 2021 г.
Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 24.02.2021.

Полный текст решения изготовлен 26.02.2021.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Воронцова Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по исковому заявлению акционерного общества «Мурманэнергосбыт» ул. Свердлова, д. 39, корп. 1, г. Мурманск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Комитету имущественных отношений Администрации ЗАТО <...>, г. Североморск, Мурманская область (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 171 608 руб. 78 коп.,

третьи лица:

- Администрация ЗАТО <...>, г. Североморск, Мурманская область (ИНН <***>, ОГРН <***>);

- ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО6 доверенность от 11.01.2021 №07/06-2021;

ответчика – ФИО7, доверенность от 07.12.2020, б/н;

третьих лиц:

Администрация ЗАТО г. Североморск - ФИО7, доверенность от 07.12.2020, б/н;

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 – не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

акционерное общество «Мурманэнергосбыт» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Комитету имущественных отношений Администрации ЗАТО г. Североморск (далее – ответчик) о взыскании задолженности за тепловую энергию за период с октября 2017 года по июль 2020 года в сумме 171 608 руб. 78 коп.

В обоснование иска истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств в части полной и своевременной оплаты поставленной тепловой энергии.

Определением суда от 08.12.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация ЗАТО г. Североморск.

Ответчик представил отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, указал на то, что в заявленный истцом период жилое помещение было предоставлено ФИО2 и членам его семьи на основании постановления администрации ЗАТО г. Североморск от 15.10.1998 № 491, ордена № 370, выданного 15.10.1998 администрацией ЗАТО г. Североморск. Пользование жилым помещением осуществлялось на условиях договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, надлежащими ответчиками по рассматриваемым требованиям должны выступать ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4

Кроме того, ответчик указал о пропуске срока исковой давности для обращения с иском в суд.

Администрация ЗАТО г. Североморска также представила отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований по аналогичным основаниям, что и ответчик.

Истец представил возражения на отзыв, в которых указал на то, что исковые требования законны и обоснованны.

Протокольным определением от 27.01.2021 суд отклонил ходатайство ответчика о замене ответчика по делу либо о привлечении к участию в деле в качестве второго ответчика ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Определением суда от 27.01.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 представили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

С учетом мнения представителей сторон, обстоятельств дела и в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика и Администрации ЗАТО г. Североморск возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Материалами дела установлено.

В муниципальной собственности ЗАТО город Североморск находится жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Для установления собственника спорного жилого помещения истец направил запрос в Единый государственный реестр прав о переходе прав на объект, однако сведений о спорной комнате в Росреестре не зарегистрировано.

Согласно сведениям МБУ «МФЦ ЗАТО город Североморск», наниматель и совместно с ним проживающие граждане данного жилого помещения были сняты с регистрационного учета 01 июля 2005 года и 02 августа 2005 года соответственно.

Отпустив на объект ответчика в период с октября 2017 года по июль 2020 года тепловую энергию в горячей воде, истец, по утвержденным для него УТР тарифам, выставил ответчику к оплате счета-фактуры за потребление тепловой энергии, объемы которой определены истцом расчетным способом на общую сумму 171 608 руб. 78 коп., которые ответчик не оплатил в полном объеме.

В адрес ответчика были направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения (л.д. 33-40).

Поскольку ответчик требования претензии не исполнил, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Заслушав пояснения представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении №3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В то же время, с момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья, предусмотренного Законом РСФСР от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», жилой дом, в котором была приватизирована хотя бы одна квартира (комната), утрачивал статус объекта, находящегося исключительно в муниципальной собственности.

В соответствии с положениями статьи 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (Далее - Закон о приватизации), передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений.

Статьей 7 Закона о приватизации, право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, спорное жилое помещение относится к собственности муниципального образования ЗАТО город Североморск.

Как следует из правовой позиции; сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации oт 02.07.2013 № 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Согласно статье 124 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные Неимущественные права, и обязанности, выступать в суде органы, местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

Статьей 34 Закона № 131-ФЗ, установлено, что структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 37 Закона № 131-ФЗ).

Согласно п. п. 3.1, 3.22 Положения о Комитете имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее также - Положения) КИО от имени муниципального образования выступает собственником муниципального имущества, осуществляет полномочия по владению, пользованию, распоряжению муниципальной собственностью в пределах, установленных действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением, обеспечивает государственную регистрацию прав собственности муниципального образования на объекты недвижимости.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частями 3, 4 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в жилых домах несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, отопление (теплоснабжение).

На основании пункта 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Взыскание ресурсоснабжающей организацией задолженности за поставленные коммунальные ресурсы с публично-правовых образований, являющихся собственниками государственного или муниципального жилого фонда, возможно при неосуществлении в установленном порядке управомоченными лицами выбора способа управления многоквартирным жилым домом или реализации иного предусмотренного действующим законодательством способа управления, и, следовательно, отсутствии исполнителя коммунальных услуг как контрагента ресурсоснабжающей организации.

По совокупному смыслу статей 36, 39, 138, 153, 154, 157, 158, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), статей 210, 249, 290, 438, 544, 548 ГК РФ, а также положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, ответчик, являясь собственником помещения (или представителем собственника - Муниципального образования), обязан нести расходы по оплате коммунальных ресурсов поставленных в помещения.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил № 354. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14-17 Правил № 354.

Таким образом, РСО в случаях, определенных Правилами № 354, может выступать исполнителем коммунальных услуг.

Из положений пунктов 14, 15 и 17 Правил № 354 следует, что РСО, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, предоставляет коммунальные услуги соответствующего вида собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом (далее - товарищество, кооператив) до даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса (далее - договор ресурсоснабжения), заключенному управляющей организацией (товариществом, кооперативом) с РСО или с даты расторжения договора ресурсоснабжения между управляющей организацией (товариществом кооперативом) и РСО.

В отсутствие заключенных с РСО договоров ресурсоснабжения управляющая организация, товарищество или кооператив не могут осуществлять функции исполнителя коммунальных услуг.

Таким образом, на основании пунктов 8, 9, 14,15, 17 Правил № 354 РСО предоставляют коммунальные услуги собственникам (пользователям) помещений в тех многоквартирных домах, в которых в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в случаях, когда договоры ресурсоснабжения между управляющими организациями (товариществами, кооперативами) и такими РСО не заключены или расторгнуты. При этом согласно пунктам 6 -9, 17 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме в период до даты начала поставки коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения с управляющей организацией (товариществом, кооперативом) осуществляется РСО на основании договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления, газоснабжения с собственниками (пользователями) жилых помещений в многоквартирном доме, заключенных, в том числе, путем совершения потребителями конклюдентных действий.

Таким образом, во всех случаях, когда РСО в соответствии с жилищным законодательством предоставляет коммунальные услуги потребителям в многоквартирных домах, которыми управляет управляющая организация по договору управления, товарищество или кооператив (части 17 или 18 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ, пункты 6-9, 14, 15, 17 Правил №354, пункт 30 Правил № 124), такая РСО осуществляет все права и обязанности исполнителя коммунальных услуг, предусмотренные пунктами 31, 32 и 40 Правил № 354, включая определение размера платы за предоставленные коммунальные услуги и выставление собственникам (пользователям) помещений в многоквартирных домах платежных документов на оплату коммунальных услуг с указанием расчетных счетов РСО.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 32 и пунктом 40 Правил № 354 РСО, являющаяся исполнителем коммунальных услуг, вправе требовать от потребителя внесения платы за коммунальные услуги, потребленные в помещении, а также платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды. Такая плата в соответствии с пунктом 69 Правил № 354 подлежит внесению потребителями на банковский счет РСО, выступающей для потребителей исполнителем коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» при установлении в договоре ресурсоснабжения условий, касающихся начала поставки коммунального ресурса, учитывается следующее: поставка коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному с управляющей организацией, осуществляется с даты, указанной в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям.

Ни одна из управляющих компаний не обращалась в РСО для заключения договора теплоснабжения и предоставлением коммунальных услуг. Таким образом, на основании вышеизложенного, РСО-АО «МЭС» является исполнителем коммунальных услуг, в связи, с чем счета на оплату коммунальных услуг выставляются собственникам помещений.

Таким образом, на основании вышеизложенного, РСО-АО «МЭС» является исполнителем коммунальных услуг, в связи с чем, были выставлены счета на оплату коммунальных услуг собственнику помещения - Ответчику.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу пункт 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ указанные правила применяются к правоотношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

Факт поставки тепловой энергии в октябре 2017 года - июле 2020 года, просрочки оплаты ответчиком за отпущенную тепловую энергию по выставленным истцом счетам-фактурам подтверждается материалами дела, установлен судом и ответчиком не оспаривается.

Тариф и объем потребленной тепловой энергии и ее стоимость ответчиком не оспорены.

По расчету истца, задолженность ответчика в октябре 2017 года - июле 2020 года составляет 171 608 руб. 78 коп.

Ответчик возражений относительно тарифов, площади, не представил.

Довод ответчика о том, что спорное жилое помещение передано по договору социального найма, следовательно, оплата за поставленную тепловую энергию должна производится нанимателями жилого помещения, отклоняется судом по следующим основаниям.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 153 ЖК РФ наниматели жилого помещения по договору социального найма и по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения таких договоров обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Данной нормой права предусматривается право нанимателя на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 АПК РФ).

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области № 2-982/2019 от 01.08.2019 АО «МЭС» было отказано во взыскании с ФИО3 и ФИО4 задолженности по оплате коммунальных услуг за спорное жилое помещение переданное по договору социального найма, поскольку ответчиками в материалы дела представлены доказательства (копии паспортов с отметками о регистрации), свидетельствующие о их регистрации с 2005 года по адресу: <...>. квартира 20.

Иных доказательств, подтверждающих, что в спорный период жилое помещение предоставлялось гражданам по договору социального найма, в материалы дела ответчиком не представлено.

Ввиду отсутствия доказательств фактического пользования спорным жилым помещением, исковые требования АО «МЭС» подлежат удовлетворению за счет собственника муниципального жилищного фонда - ответчика.

Ответчик как собственник муниципального имущества должен обладать всей информацией о принадлежности и использовании принадлежащего ему имущества.

Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Как установлено статьями 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии со статьей 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

В пункте 24 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии с частью 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно части 3 статьи 202 ГК РФ если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Как следует из материалов дела, истцом, с учетом уточнений, заявлено о взыскании задолженности за период с 01.10.2017 по 31.07.2020.

Претензией от 05.08.2020 исх. № 1-26-20/15007 истец, руководствуясь процедурой досудебного порядка урегулирования спора, установленной частью 5 статьи 4 АПК РФ (30 дней), предложил ответчику в добровольном порядке погасить образовавшуюся задолженность, в связи с чем, течение срока исковой давности по настоящему иску приостанавливалось на 1 месяц (30 дней).

Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Таким образом, о нарушении своего права на получение оплаты истец должен был знать не позднее 11 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

В суд с иском истец обратился 07.12.2020, с учетом приостановления течения срока давности, соответственно требования о взыскании основного долга за период с 01.10.2017 по 31.07.2020 в сумме 171 608 руб. 78 коп. заявлены в пределах срока исковой давности, с учетом пунктов 3 и 4 статьи 202 Гражданского кодекса, подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче иска платежным поручением № 56759 от 24.11.2020 в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в сумме 13 104 руб.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6 148 руб. подлежат отнесению на ответчика.

В силу подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина в сумме 6 956 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО г. Североморск в пользу акционерного общества «Мурманэнергосбыт» задолженность за тепловую энергию в горячей воде, поставленную в период с октября 2017 года по июль 2020 года в сумме 171 608 руб. 78 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 148 руб.

Возвратить акционерному обществу «Мурманэнергосбыт» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 956 руб., перечисленную по платежному поручению № 56759 от 24.11.2020, выдав справку на возврат.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия.

Судья Н.В. Воронцова