Решение от 14 сентября 2025 г. по делу № А40-79814/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-79814/25-181-294
15 сентября 2025 г.
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 04 сентября 2025 г.

Дата изготовления решения в полном объеме 15 сентября 2025 г. Арбитражный суд г. Москвы в составе: Арбитражный суд в составе судьи Хабаровой К.М.

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Капитоновой Я.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ИНН: <***>)

к ИФНС РОССИИ № 30 ПО Г. МОСКВЕ (ИНН: <***>), ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ (ИНН: <***>),

Третье лицо: УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКВЕ (ИНН: <***>) о признании права собственности города Москвы на объект недвижимости жилое

помещение с кадастровым номером 77:07:0005007:2671 - квартира по адресу: <...>,

при участии: от Истца: не явился, извещен, от Ответчика: 1) ФИО1, по доверенности № 06-03/14374 от 18.06.2025 , 2)

ФИО2 по доверенности № 77-02/12449 от 28.04.2025, от третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ИФНС РОССИИ № 30 ПО Г. МОСКВЕ, ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ о признании права собственности города Москвы на объект недвижимости жилое помещение с кадастровым номером 77:07:0005007:2671 - квартира по адресу: <...>.

В судебном заседании истец просил исковые требования удовлетворить.

Ответчиком (ИФНС РОССИИ № 30 ПО Г. МОСКВЕ) представлен отзыв, против удовлетворения исковых требований возразил, заявил о пропуске срока исковой давности.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы представителей ответчика, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) на основании ст.125, ст.214 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), п.-п. 1, 4.1.4, 4.2.80(5), 6.10, Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по выполнению полномочий собственника в сфере распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах и от лица уполномоченного органа субъекта Российской Федерации города Москвы обращается в Арбитражный суд города Москвы с настоящим исковым заявлением.

В обоснование исковых требований, истец указывает, что в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) учтено жилое помещение с кадастровым номером 77:07:0005007:2671 - квартира по адресу: <...>, площадью 30,5 кв.м.

Сведения о собственнике квартиры в ЕГРН отсутствуют.

Согласно данным Департамента о правах собственности до 1998 года квартира № 247 по указанному адресу на основании договора передачи от 09.04.1993 № 07В172-000348 передана в собственность ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со сведениями из ЕГР ЗАГС, указанная гражданка умерла 26.04.1993. Аналогичная информация указана в выписке из домовой книги по адресу спорного помещения.

В соответствии с полученной от нотариальных органов информацией наследственное дело за № 593/94 к имуществу ФИО3 было открыто в Московской городской нотариальной конторе № 11, архив которой был передан на ответственное хранение нотариусу города Москвы ФИО4

Согласно письму от 17.02.2024 № 404/02-09 нотариуса города Москвы ФИО4 в наследственное дело № 593/94 к имуществу ФИО3 подано заявление о принятии наследства от Государственной налоговой инспекции № 30 г. Москвы. Свидетельство о праве на наследство Государственная налоговая инспекция № 30 г. Москвы получила.

Таким образом, указанная квартира после смерти собственника физического лица считается выморочным имущества и по праву наследования выморочного имущества переходит в муниципальную (государственную в городах федерального значения) собственность.

В соответствии с действующим на момент смерти собственника квартиры порядком, выморочное имущество принималось к учету налоговыми органами, при этом жилые помещения подлежали передаче местным органам.

Принимая во внимание получение свидетельства о праве на наследство выморочного имущества ИНФС № 30, и отсутствие сведений о передаче квартиры в собственность города Москвы по акту, в ИНФС № 30 по городу Москвы было направлено обращение о передаче ДГИ-И-24482/24 от 08.04.2024.

Письмом 22.04.2024 № 15-13108525 ответчик сообщил об отсутствии документации в отношении спорной квартиры и невозможности осуществить передачу.

Таким образом, получив свидетельство о праве на наследство, федеральные органы исполнительной власти должны были передать выморочное жилое помещение в собственность городу Москве. Вместе с тем в настоящее время комплект документов для регистрации прав собственности от ответчиков не поступал.

Кроме того, город Москва лишен возможности получить свидетельство о праве на наследство самостоятельно, поскольку оно уже ранее было выдано.

На основании вышеизложенного, истцом заявлено требование о признании права собственности города Москвы на объект недвижимости жилое помещение с кадастровым номером 77:07:0005007:2671 - квартира по адресу: <...>.

По запросу суда, от нотариуса ФИО4 в материалы дела поступила копия наследственного дела № 593/94 к имуществу ФИО3, согласно которого Свидетельство о праве на наследство получено ИФНС России № 30 по г. Москве.

Принимая во внимание правовой статус выморочных жилых помещений, которые как в соответствии со ст. 1151 ГК РФ, так и ранее действующими нормами права переходили местным органам власти в соответствии с расположением объектов, город Москвы является законным собственником указанной квартиры.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч.2 указанной статьи в порядке наследования по закону в собственность города Москвы переходит жилое помещение, являющееся выморочным имуществом, находящееся на соответствующей территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 указанной статьи порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Вместе с тем, часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации вступила в силу 01.03.2002.

По состояния на дату открытия наследства - 1993 год порядок поступления в государственную собственность выморочного имущества был урегулирован ст.552 Гражданского кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 11.06.1964, в соответствии с которой наследственное имущество по праву наследования переходит к государству если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию.

Следует отметить, что до 1991 года разделение государственной собственности на федеральную и собственность субъектов федерации отсутствовала. При этом жилые помещения подлежали передаче местным органам.

Судьба выморочных квартир была урегулирована постановлением Совмина СССР от 29.06.1984 № 683 «Об утверждении Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

В соответствии с пп «А», п.6 Положения строения (в том числе жилые дома и части их), находящиеся в городах и поселках городского типа, передаются безвозмездно в ведение соответствующих местных органов.

Порядок такой передачи определен инструкцией Министерства финансов СССР от 19.12.1984 № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества перешедшего по праву наследования к государству и кладов» (далее - Инструкция).

Так в соответствии с п.1 Инструкции она устанавливается порядок учета, оценки и реализации перешедшего в установленном порядке по праву наследования к государству.

В соответствии с п.5 Инструкции имущество переходит по праву наследования к государству, если у умершего гражданина нет наследников ни по закону, ни по завещанию либо ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники лишены завещателем наследства.

Документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.

В соответствии с пп. «А», п. 16 Инструкции строения (в том числе жилые дома и части их), находящиеся в городах и поселках городского типа, передаются безвозмездно в ведение соответствующих местных органов по актам приема-передачи.

Применимость указанной Инструкции и Положения обусловлена отсутствием специального закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, согласно пункту 3 статьи 1151 ГК РФ, что подтверждается письмом Минфина РФ от 21.06.2006 № 08-01-02/6-27.

Также в соответствии с п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Следует отметить также общий принцип отнесения жилых помещений при разделении имущества между Российской Федерацией и местными органами к муниципальной собственности, следующий, в том числе, из приложения 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Порядок передачи имущества из собственности Российской Федерации в собственность субъекта Российской Федерации урегулирован ч.11 ст.154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

В соответствии с ч.11 ст.154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ установлено, что находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находится в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в случае, в том числе если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Обязанность передать жилое помещение прямо установлена Инструкцией и следует из общего принципа передачи объектов жилого назначения из федеральной собственности в муниципальную.

До настоящего времени порядок наследования и учета выморочного имуществ согласно пункту 3 статьи 1151 ГК РФ не установлен, Инструкцией обязанность по учету и передаче выморочного имущества возложена на налоговые органы, вместе с тем, в настоящее время налоговые органы не имеют полномочий по распоряжению выморочным имуществом.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности подлежит отклонению на основании следующего.

Согласно постановлению от 29.09.2015 № 43 Пленума Верховного суда Российской Федерации если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу п. 1 ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав.

Таким образом, для применения срока исковой давности в отношении публично-правового образование необходимо соблюдение двух критериев:

1) О нарушении должен узнать уполномоченный орган, т.е. орган который наделен полномочиями от имени публично-правового образования;

2) Необходимо знать информацию о надлежащем лице, которое выступает Ответчиком по иску о защите этого права.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности », течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Из письма нотариуса города Москвы ФИО5 № 404/02-09 Департаменту 17.02.2024 стало известно, что в наследственное дело № 593/94 к имуществу ФИО3 подано заявление о принятии наследства от ИФНС России № 30 по г. Москве. Свидетельство о праве на наследство получено ИФНС России № 30 по г. Москве.

Таким образом, оснований для применения срока исковой давности отсутствуют.

Учитывая изложенное и принимая во внимание ч.2 ст.1051 ГК РФ, в соответствии с которой в порядке наследования по закону в собственность города Москвы переходит жилое помещение, являющееся выморочным имуществом, находящееся на

соответствующей территории субъекта Российской Федерации, Департаментом заявляются исковые требования о признании права собственности на квартиру.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов. Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском. Это означает, что условием предъявления такого иска является отсутствие обязательственных правоотношений между истцом и ответчиком, кроме связанности самой вещью.

Однако, согласно сведениями ЕГРН права собственности на жилое помещение не зарегистрированы. Сведения об отнесении имущества к федеральной собственности отсутствуют. Право собственности Российской Федерации на жилое помещение не зарегистрировано.

Вместе с тем, ИФНС № 30 был получен правоустанавливающий документ-свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество согласно письму нотариуса г. Москвы ФИО4 от 17.02.2024 № 404/02-09.

До настоящего времени комплект документов для регистрации права собственности в Департамент от ответчика не поступал.

На основании вышеизложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 8, 11, 12, 131, 208, 299, 305 ГК РФ, ст. ст. 4, 9, 64-66, 71, 75, 110, 123, 156, 167, 170, 176, 188 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности города Москвы на объект недвижимости жилое помещение с кадастровым номером 77:07:0005007:2671 - квартира по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству копии решения на бумажном носителе могут быть направлены в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья К.М.Хабарова