Решение от 31 мая 2017 г. по делу № А11-9596/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-9596/2016
г. Владимир
31 мая 2017 года
В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть объявлена 24.05.2017. Полный текст решения изготовлен 31.05.2017.

Арбитражный суд Владимирской области в составе:

судьи Киселевой М.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

администрации муниципального образования <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, Владимирская область, г. Вязники; ОГРН <***>, ИНН <***>,

третье лицо: Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «РОСТЕЛЕКОМ», <...>, в лице филиала во Владимирской и <...>, Вязниковский отдел, <...>,

о взыскании 242 918 руб. 41 коп.,

при участии:

от истца – ФИО3 – по доверенности от 11.01.2017 № 01-55 (сроком на три года);

от ответчика – ФИО2 – лично – по паспорту;

от третьего лица – ФИО4 – по доверенности от 15.03.2017 № 320-юр (сроком до 14.03.2020).

Администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области, Владимирская область, г. Вязники (далее – администрация Вязниковского района, истец), обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с иском (с учетом уточнений) к индивидуальному предпринимателю ФИО2, Владимирская область, г. Вязники (далее – ИП ФИО2, ответчик), о взыскании задолженности по договору аренды, находящегося в государственной собственности, земельного участка от 16.10.2003 № 203 в сумме 134 086 руб. 80 коп. за период с 01.10.2013 по 30.03.2016, пеней в сумме 55 064 руб. 07 коп. за период с 16.11.2013 по 30.09.2016, всего – 189 150 руб. 87 коп.

Ответчик отзыв на иск не представил, в судебном заседании 18.05.2017 устно пояснил, что с заявленными исковыми требованиями не согласен, так как спорный земельный участок невозможно использовать под строительство кафе.

Третье лицо в отзыве от 23.05.2017 пояснило, что на земельном участке с кадастровым номером 33:08:080208:0021, площадью 1500 кв.м, расположенном по адресу: Владимирская область, г. Вязники, пос. Первомайский, примерно 114 м от <...> по направлению на северо-запад, расположены (проходят по участку) восемь кабельных линий связи, принадлежащих ПАО «Ростелеком». Перечень кабельных линий указан в прилагаемой служебной записке начальника УТУ Вязниковского ЛТЦ ПАО «Ростелеком» ФИО5. К указанному перечню прикладывается выкопировка с карты Отдела архитектуры и градостроительства администрации Вязниковского района за подписью заведующей отделом ФИО6. Таким образом, администрация Вязниковского района при выделении земельного участка ИП ФИО2 знала о наличии кабельных линий связи на данном участке. Сообщило, что производство земляных работ и осуществление строительства в охранной зоне линий связи недопустимо. Это приведет к повреждению кабельных линий и сделает невозможной их дальнейшее техническое обслуживание и эксплуатацию.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между муниципальным образованием округ Вязники Владимирской области (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор) подписан договор аренды, находящегося в государственной собственности, земельного участка от 16.10.2003 № 203 (далее – договор, договор от 16.10.2003 № 203), в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 33:08:080208:0021, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: Владимирская область, г. Вязники, пос. Первомайский, примерно в 114 м от <...> по направлению на северо-запад (далее – участок), для использования – под общественную застройку, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью.

Пунктом 2.1 договора срок аренды участка установлен с 01.10.2003 по 01.10.2008.

Договор аренды земельного участка в установленном законом порядке не зарегистрирован.

В силу пунктов 3.1, 3.2, 3.3 договора размер арендной платы за участок составляет 3885 руб. в год. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 15.03, 15.06, 15.09 и 15.11, путем перечисления на расчетный счет УФК по Владимирской области. Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи участка. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является предоставление арендодателю копии платежного документа, подтверждающего перечисление арендной платы на расчетный счет. Расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора.

Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору (пункт 3.4 договора).

Истец посчитав, что ответчик пользовался земельным участком площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером 33:08:080208:0021, расположенным по адресу: Владимирская область, г. Вязники, пос. Первомайский, примерно в 114 м от <...> по направлению на северо-запад, в период с 01.10.2013 по 30.03.2016, в соответствии с договором аренды земельного участка от 16.10.2003 № 203, и не оплатил стоимость пользования, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

В силу пункта 7 статьи 1, пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Распоряжением главы округа Вязники Владимирской области от 18.06.2003 № 967-р утвержден проект границ земельного участка площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: пос. Первомайский Вязниковского района, примерно в 114 метрах от <...> по направлению на северо-запад, на землях поселений, предоставляемого для строительства кафе индивидуальному предпринимателю ФИО2. Разрешенное использование земельного участка – под общественную застройку.

Между муниципальным образованием округ Вязники Владимирской области и ИП ФИО2 подписан договор от 16.10.2003 № 203 аренды, находящегося в государственной собственности, земельного участка с кадастровым номером 33:08:080208:0021, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Вязники, пос. Первомайский, примерно в 114 м от <...> по направлению на северо-запад.

Вместе с тем из акта о выборе земельного участка под размещение/строительство/ кафе на территории п. Первомайский от 03.12.2002 (землепользователь – ИП ФИО2) видно, что данный акт выбора земельного участка с Публичным акционерным обществом междугородной и международной электрической связи «РОСТЕЛЕКОМ» не согласовывался.

Из представленных в материалы дела третьим лицом заключения от 23.05.2017, выкопировки из публичной кадастровой карты, служебной записки от 16.05.2017 № 27-03/040, схемы, следует, что на земельном участке с кадастровым номером 33:08:080208:0021, площадью 1500 кв.м, находящемся по адресу: Владимирская область, г. Вязники, пос. Первомайский, примерно в 114 м от <...> по направлению на северо-запад, расположены (проходят по участку) восемь кабельных линий связи ПАО «Ростелеком»: (кабель связи КСПП 1x4x1,2 (МСС) - г. Вязники - п. Никологоры, длина кабеля 24,85 км, подрядчик ПМК-707, год прокладки 1972; кабель связи КСПП 1x4x1,2 (МСС) - г. Вязники - п. Никологоры, длина кабеля 24,85 км, подрядчик ПМК-707, год прокладки 1972; кабель связи КСПП 1x4x1,2 (МСС) - г. Вязники - п, Степанцево, длина кабеля 42Д 2 км, подрядчик ПМК-707, год прокладки 1972; кабель связи КСПП 1x4x1,2 - г. Вязники - п. Лукново, длина кабеля 19,25 км, подрядчик ПМК-707, год прокладки 1972; кабель связи МКСаш 4x4x1,2 (МСС) - г. Вязники - п. Октябрьский, длина кабеля 8,8 км, подрядчик ПМК-707, год прокладки 1992; кабель связи МКСаш 4x4x1,2 (МСС) - г, Вязники - д. Большевысоково, длина кабеля 25,46 км, подрядчик ПМК-707, год прокладки 1992; кабель связи ВОЛС ИКВ-М4П-А24-8(0,9) (МСС) - г. Вязники - п. Никологоры, длина кабеля 23,4 км, подрядчик ПМК-707, год прокладки 2007; кабель связи ВОЛС ОГЦ-32А-7 (МСС, проект УЦН) - г. Вязники - п. Никологоры, длина кабеля 19,476 км, подрядчик «Телефонстрой, Нижний Новгород» год прокладки 2015). ПАО «Ростелеком» в отзыве от 23.05.2017 указало, что производство земляных работ и осуществление строительства в охранной зоне линий связи недопустимо. Это приведет к повреждению кабельных линий и сделает невозможной их дальнейшее техническое обслуживание и эксплуатацию.

Из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером 33:08:080208:0021, строительство в спорный период, ответчиком не осуществлялось. Разрешение на строительство не выдавалось.

Статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец не подтвердил и не представил в материалы дела доказательств, подтверждающих, что ответчик пользовался в период с 01.10.2013 по 30.03.2016 земельным участком площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером 33:08:080208:0021, расположенным по адресу: Владимирская область, г. Вязники, пос. Первомайский, примерно в 114 м от <...> по направлению на северо-запад, также не представлено доказательств, подтверждающих, что на спорном участке находятся объекты, принадлежащие ответчику.

В силу изложенного, иск не подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении судебных расходов по данному делу судом не рассматривается в связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 4, 11, 12, 17, 49, 65, 110, 167-170, 176, 180, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Ф. Киселева