Решение от 10 июля 2019 г. по делу № А24-2840/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-2840/2019
г. Петропавловск-Камчатский
10 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2019 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи О.Н. Бляхер, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Камчатскому краю (ИНН 4101097733, ОГРН 1044100654938)

к

закрытому акционерному обществу научно-производственная компания «Геотехнология» (ИНН 4101005080, ОГРН 1024101017896)

о возмещении вреда, причиненного окружающей среде 595 000 руб.

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2019 (сроком по 31.12.2019),

от ответчика:

ФИО3 – представитель по доверенности от 20.06.2019 (сроком до 01.02.2021),

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Камчатскому краю (далее – истец, Управление Росприроднадзора по Камчатскому краю, место нахождения: 683016, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества научно-производственная компания «Геотехнология» (далее – ответчик, ЗАО НПК «Геотехнология», место нахождения: 683023, <...>) 652 500 руб. ущерба, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды.

Требования заявлены истцом со ссылкой на статьи 3, 5, 77, 78 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

До начала судебного заседания ответчик представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому заявил возражения по расчету истца, полагает, что сумма причиненного ущерба составляет 595 000 руб.

В судебном заседании представитель истца, с учетом допущенной в расчете ошибки, в порядке статьи 49 АПК РФ заявил ходатайство об уменьшении исковых требований до 595 000 руб. ущерба.

Проверив полномочия представителя истца, уменьшение исковых требований до 595 000 руб. принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Представитель истца, с учетом принятого судом уменьшения, поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика сумму ущерба и обстоятельства его возникновения не оспаривает.

Заслушав пояснения присутствующих представителей, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 28.05.2018 по 25.06.2018 Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю на основании приказа от 15.05.2018 № 177-пр по согласованию с Камчатской межрайонной прокуратурой проведена внеплановая выездная проверка ЗАО НПК «Геотехнология» с целью проверки фактов о возникновении угрозы причинения вреда окружающей среды на месторождении Шануч.

В рамках проверки 28 и 29 мая 2018 года проведено натурное обследование объектов месторождения Шануч ЗАО НПК «Геотехнология», составлен акт от 29.05.2018 № 3442/18-07, согласно которому установлено следующее.

Сточные воды от вахтового поселка отводятся по канализационным коллекторам через очистные сооружения биологической очистки (1 и 2 очереди производительностью 40 и 100 м3/сутки соответственно в работе 2 очередь) и далее в ручей без названия, впадающего в ручей Сорный.

На расстоянии около 28 м в направлении на север от здания работающих очистных сооружений 2 очереди за снежником вниз по склону обнаружены следы сброса стоков на почву площадью около 115 м (23x5м). В месте сброса стоков на почве имеется налет осадка темно серого цвета, частично подсохший. Сброс стоков согласно материалам проверки аварийный и произошел в результат засорения канализационного коллектора на участке последнего смотрового колодца.

Отведение ливневых стоков с площадки ГСМ осуществляется по ливневой канализации через очистные сооружения на рельеф местности. Для предотвращения эрозийных процессов почв, оголовок трубы обложен крупным галечником. На момент осмотра сброс стоков с очистных площадки ГСМ на рельеф местности не осуществлялся. Визуально следы нефтепродуктов на почве не обнаружены.

В рамках осмотра 28 и 29 мая 2018 года проведен отбор проб почв с загрязненной площади 115 м подвергнувшемуся аварийному сбросу стоков и в месте сброса ливневых стоков площадки ГСМ на площади 65 м2 (5x13м) так же отобраны две фоновые пробы почвы за пределами загрязнения.

Согласно экспертному заключению от 25.06.2018 № 09-КП-18 на основании протоколов протокол результатов анализа почвы от 07.06.2018 № ОЗ-П-18, от 06.06.2018 № 04-П-18 установлено следующее:

-почва в районе станции биологической очистки загрязнены биогенными веществами и тяжелыми металлами по сравнению с фоном: аммоний - иону (в 1,4 раза); нитрат-иону (в 9 раза); мышьяку (в 5,4 раза) свинцу (в 1,3 раза); цинку (в 1,4 раза);

-почва в районе сброса ливневых стоков площадки ГСМ загрязнена нефтепродуктами по сравнению с фоном (в 2,3 раза).

Согласно материалам внеплановой выездной проверки установлено, что в нарушение экологических требований ЗАО НПК «Геотехнология» допустило загрязнение земель при эксплуатации сооружений по очистке хозяйственно-бытовых стоков и ливневых стоков территории склада ГСМ и результате чего:

-почва на площадью около 115 м при аварийном сбросе хозяйственно-бытовых стоков в районе станции биологической очистки загрязнена биогенными веществами и тяжелыми металлами: аммоний-ион, нитрат-ион, мышьяком, свинцом; цинком;

-почва на площади 65 м2 в районе сброса ливневых стоков площадки ГСМ на рельеф загрязнена нефтепродуктами.

Учитывая вышеизложенное, ЗАО НПК «Геотехнология» нарушило требования части 1 статьи 34, частей 1, 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» пункта 2 части 2 статьи 13, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

По данному факту постановлением Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю от 27.07.2018 № 03-54/2018 ЗАО НПК «Геотехнология» признано виновным в совершении административного правонарушения и привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. Указанное постановление вступило в законную силу. Ответчик штраф оплатил, согласно платежному поручению от 02.08.2018 № 4877.

По уточненному расчету истца, выполненному в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды РФ от 08.07.2010 № 238, размер вреда составил 595 000 руб.

Полагая, что на ответчике лежит обязанность по возмещению ущерба, причиненного почвам вследствие нарушения законодательства, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Камчатскому краю обратилось в арбитражный суд с иском к ответчику о возмещении причиненного вреда.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

На основании статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В силу части 1 статьи 4 вышеуказанного федерального закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к компонентам природной среды относятся: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Поскольку возмещение вреда – это мера гражданско-правовой ответственности, ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом.

Для возникновения обязательства по возмещению вреда необходимо наличие следующих условий: противоправность действия (бездействия), размер вреда, причинная связь между действием (бездействием) и наступившим результатом (причинение вреда) и вина причинителя.

Бремя доказывания своих требований в силу закона возлагается на заявителя данных требований, а на ответчика – бремя доказывания возражений при их наличии, путем представления в материалы дела соответствующих доказательств.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вопреки указанной норме ответчиком не представлено доказательств, опровергающих заявленные требования Управления.

В отсутствие со стороны ответчика каких-либо доказательств обратного суд считает, что Управлением в полном объеме доказана совокупность условий противоправности поведения ответчика – причинителя вреда, причинно-следственная связь между противоправным поведением и вредом, а также вина нарушителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Федерального закона № 7-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, согласно пункту 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, осуществляется добровольно или по решению суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Размер вреда, причиненный почве как объекту охраны окружающей среды, рассчитан истцом в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238.

Уточненный расчет, представленный истцом, судом проверен и признан верным. Ответчиком верность расчета также подтвердил.

Таким образом, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности истцом размера причиненного ущерба, что является основанием для удовлетворения исковых требований.

С учетом вышеизложенного требования истца являются законными и обоснованными.

В силу пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 49 присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абзац второй пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Привлечение соответствующих финансовых органов к участию в деле не является обязательным.

Таким образом, взысканный вред подлежит зачислению в бюджет Быстринского муниципального района.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по иску в размере 14 900 руб. относится на ответчика и, учитывая, что истец в силу статьи 333.37 НК РФ освобожден от ее уплаты, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с закрытого акционерного общества научно-производственная компания "Геотехнология" в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Камчатскому краю 595 000 руб. вреда, который подлежит зачислению в бюджет Быстринского муниципального района.

Взыскать с закрытого акционерного общества научно-производственная компания «Геотехнология» в доход федерального бюджета 14 900 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Н. Бляхер