Решение от 4 июля 2019 г. по делу № А64-3980/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«04» июля 2019 года Дело № А64-3618/2019

Резолютивная часть решения объявлена «03» июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен «04» июля 2019 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи М.А. Плахотникова

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-3980/2019 по заявлению

Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Котовску, г. Котовск

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 315682000001951, ИНН <***>) г. Котовск

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ

при участии представителей:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: ФИО2, паспорт РФ

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по г. Котовску обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Котовск к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ.

Определением от 27.05.2019 указанное заявлении принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу № А64-3980/2019.

В судебное заседание 03.07.2019 заявитель не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Суд в порядке ст. 123, 136 АПК РФ считает возможным проведение предварительного судебного заседания в отсутствие представителя заявителя.

ФИО2 в предварительном судебном заседании факт совершения вменяемого правонарушения подтвердила, представила в материалы дела отзыв, согласно которому просит суд в качестве административного наказания применить меру ответственности в виде предупреждения, ссылаясь на первичное совершение правонарушения, недопущение в последующем совершения подобного рода действий.

С учетом мнения стороны, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Позиция заинтересованного лица не изменилась.

Как следует из материалов дела, 09.03.2019 в 12.00 ч. сотрудниками МВД России по г. Котовску в магазине «Обувной дворик», расположенном по адресу: <...> выявлен факт реализации ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 1 пары кроссовок с изображением товарного знака «Adidas» по цене 1 100 руб. и нахождения на реализации у ИП ФИО2, 19509 г.р. товара: зимние кеды торговой марки «Nike» AIR белого цвета – 1 пара, кроссовки торговой марки «Nike» черного цвета 2 пары, зимние сапоги торговой марки «Nike» - 1 пара, 1 пары кроссовок торговой марки «Adidas» с признаками контрафактности. Документов, подтверждающих легальное использование товарных знаков «Nike», «Adidas» представлено не было.

В ходе мероприятия в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 27.10 КоАП РФ сотрудником административного органа в присутствии понятых и ФИО2 изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: зимние кеды торговой марки «Nike» AIR белого цвета – 1 пара, кроссовки торговой марки «Nike» черного цвета 2 пары, зимние сапоги торговой марки «Nike» - 1 пара, кроссовки торговой марки «Adidas» TOSION сине-голубого цвета – 1 пара, кроссовки торговой марки «Adidas» тёмно-синего цвета – 1 пара (протокол изъятия вещей и документов от 09.03.2019).

В ходе проведения административного расследования 09.03.2019 получены объяснения ФИО2, и показания свидетелей (л.д. 12, 13, 25,26).

В целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.4 КоАП РФ товар, изъятый у предпринимателя, направлен на экспертизу.

Результаты экспертных заключений представлены в материалы административного дела.

Из содержания заключения эксперта № 962 от 19.03.2019, подготовленного Экспертно-Криминалистическим Центром УМВД России по Тамбовской области следует, что на представленных трёх парах кроссовок с товарным знаком «Nike», подвесные этикетки отсутствуют. На двух парах кроссовок с товарным знаком «Nike» имеются охранные ярлыки, на одной паре отсутствуют.

На представленной одной паре сапог с товарным знаком «Nike», подвесные этикетки и охранные ярлыки отсутствуют.

На представленных двух парах кроссовок с товарным знаком «Adidas», подвесные этикетки отсутствуют. Охранные ярлыки имеются.

Отличия охранных ярлыков на изъятой продукции и в описании, представленном правообладателем товарного знака «Adidas», «Nike»: 1) по форме ярлыка, 2) по расположению (взаиморасположению) элементов информационного блока на ярлыке, 3) по способу крепления (нанесения) ярлыка.

Согласно объяснению ИП ФИО2, полученному 09.03.2019, предприниматель каких-либо соглашений, предоставляющих право на реализацию товара с использованием указанных выше товарных знаков, заключенных с правообладателем, не имеет.

Определениями от 08.04.2019 продлен срок административного расследования.

24.04.2019 МВД России по г. Котовску в отношении ИП ФИО2 составлен протокол ББ № 983580 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ. Данный протокол составлен в присутствии предпринимателя, что подтверждается его подписями в протоколе.

С целью привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности за совершение указанного правонарушения МВД России по г. Котовску обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 1225 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) товарные знаки и знаки обслуживания являются результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью).

На зарегистрированный товарный знак выдается свидетельство, которое удостоверяет приоритет товарного знака, исключительное право на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве.

Согласно статье 1226 ГК РФ результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации (результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации) признаются интеллектуальные права, которые включают исключительное право, являющееся имущественным правом, а в случаях, предусмотренных ГК РФ, также личные неимущественные права и иные права (право следования, право доступа и другие).

В силу статьи 1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, если ГК РФ не предусмотрено иное.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную ГК РФ, другими законами.

В соответствии со статьей 1233 ГК РФ правообладатель может распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации любым не противоречащим закону и существу такого исключительного права способом, в том числе путем его отчуждения по договору другому лицу (договор об отчуждении исключительного права) или предоставления другому лицу права использования соответствующих результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации в установленных договором пределах (лицензионный договор).

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2004 №171-О указывается, что запрещение законным правообладателем использования товарного знака другими лицами, направленное на реализацию части 1 статьи 44 Конституции Российской Федерации, ограничивает права хозяйствующих субъектов, закрепленные в статье 34 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой согласно ее части 3 статьи 55 это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2001г. № 287-О).

Кроме того, запрещение такого способа использования товарного знака правообладателя, как ввоз маркированной таким знаком продукции на территорию Российской Федерации, направлено на соблюдение международных обязательств Российской Федерации в области охраны интеллектуальной собственности в соответствии со статьями 15 (часть 4), 44 (часть 1) и 71 (подпункт «о») Конституции Российской Федерации и не противоречит статьям 8 (часть 1) и 74 Конституции Российской Федерации.

Из содержания представленного в материалы дела заключения эксперта № 962 от 19.03.2019, подготовленного Экспертно-Криминалистическим Центром УМВД России по Тамбовской области следует, что: на представленных трёх парах кроссовок с товарным знаком «Nike», подвесные этикетки отсутствуют. На двух парах кроссовок с товарным знаком «Nike» имеются охранные ярлыки, на одной паре отсутствуют.

На представленной одной паре сапог с товарным знаком «Nike», подвесные этикетки и охранные ярлыки отсутствуют.

На представленных двух парах кроссовок с товарным знаком «Adidas», подвесные этикетки отсутствуют. Охранные ярлыки имеются.

Отличия охранных ярлыков на изъятой продукции и в описании, представленном правообладателем товарного знака «Adidas», «Nike»: 1) по форме ярлыка, 2) по расположению (взаиморасположению) элементов информационного блока на ярлыке, 3) по способу крепления (нанесения) ярлыка.

Из объяснений ФИО2 следует, что предприниматель допустила реализацию кроссовок с изображением товарного знака «Adidas», при этом соглашений, предоставляющих право на реализацию спорный товара, у нее нет.

Согласно заявлению ООО «Власта-Консалтинг» - представителя компании «адидас АГ» и «Рибок Интернейшнл Лимитед» от 15.04.2019 правообладателем не заключалось с ФИО2 на использование товарных знаков «адидас» никаких соглашений.

Представителем товарных знаков «Nike» также в материалы административного дела представлена информация, согласно которой исключительны права на товарные знаки «Nike» на территории РФ принадлежат компании «Найк ФИО3.», которая никаких договоров или соглашений с ИП ФИО2 не имеет и не заключала, и никаких прав на использование товарных знаков компании (в том числе на продажу и хранение продукции) не передавала.

Согласно статье 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

ФИО2, являясь профессиональным участником рынка, должна быть осведомлен о свойствах, качественных и иных характеристиках товара, а также о порядке его реализации. Как следует из вышеприведенной нормы, предприниматель несет риск наступления неблагоприятных последствий, возможных в результате такого рода деятельности.

По мнению суда, при приобретении вышеназванного товара у предыдущего собственника предприниматель имел возможность установить, что товар введен в гражданский оборот с нарушением требований действующего законодательства, однако последним не были приняты все зависящие от него меры для выяснения данных обстоятельств, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Частью 2 ст. 14.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за производство в целях сбыта либо реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно материалам дела, ФИО2 осуществляла предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией товара, на который распространяется действие ГК РФ и который был маркирован обозначениями товарных знаков «Nike», «Adidas».

Материалами дела подтверждено, что предприниматель, не имея разрешения правообладателя (лицензионного договора на право использования товарных знаков «Nike», «Adidas») осуществляла реализацию контрафактной продукции, маркированной указанным товарным знаком, что составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.10 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ к компетенции арбитражных судов отнесено рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.10 КоАП РФ индивидуальными предпринимателями.

В силу части 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с пунктом 1 части 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных статьей 14.10 КоАП РФ.

Таким образом, проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.

Факт правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, и вина предпринимателя в его совершении материалами дела доказаны и им не оспариваются (статья 65 АПК РФ).

Нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности судом не установлено.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума ВАС РФ) разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В силу пункта 18.1 постановления Пленума ВАС РФ при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Из норм КоАП РФ следует, что малозначительность может быть применима ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, в результате совершения предпринимателем административного правонарушения вредные последствия не наступили, реальной угрозы их наступления не существовало.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ последствия деяния (при наличии признаков как материального, так и формального составов) не исключаются при оценке малозначительности содеянного. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям (опасность для личности, общества или государства) может заключаться в пренебрежительном отношении ответчика к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. При этом в каждом конкретном случае следует учитывать разовый либо систематический характер противоправного поведения и (или) иные обстоятельства, сопутствующие (предшествующие) деянию. Оценивая малозначительность данного правонарушения (статья 14.10 КоАП РФ), характер содеянного и его общественную опасность надлежит сопрягать и с реальным экономическим благосостоянием государства и общества в определенный период времени.

Вместе с тем, одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию. Административное наказание (его карательный характер) в то же время не может «обременять» правонарушителя в степени, явно противоречащей указанным принципам и целям.

Судом не установлено пренебрежительного отношения предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Суд учитывает, что при привлечении к административной ответственное необходимо исходить из установленных статьей 3.1 КоАП РФ целей административно наказания, с учетом которых оно должно быть соразмерно тяжести содеянного. В данном случае ущерб, нанесенный предпринимателем несоразмерен, то есть меньше размера штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.

В постановления Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 №11-П указано, что принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характере причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Как указано в пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», арбитражный суд, установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в резолютивной части решения.

Таким образом, оценив фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного предпринимателем правонарушения, суд приходит к выводу о том, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения совершенное предпринимателем деяние не содержало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в т. ч. в области предпринимательской деятельности, совершено без прямого умысла и не причинило существенного вреда интересам граждан и государства.

В связи с чем, арбитражный суд на основании статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения освобождает заинтересованное лицо от административной ответственности и ограничивается устным замечанием.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В постановлении Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 также разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суд указывает, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

С учетом изложенного продукция, указанная в протоколе от 09.03.2019, изъятая у предпринимателя ФИО2, подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 2.9, 29.1-29.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по г. Котовску, г. Котовск, Тамбовская область о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 315682000001951, ИНН <***>, зарегистрирована 09.04.2015 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области по адресу: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, отказать.

Изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 09.03.2019 товар: зимние кеды торговой марки «Nike» AIR белого цвета – 1 пара, кроссовки торговой марки «Nike» черного цвета 2 пары, зимние сапоги торговой марки «Nike» - 1 пара, кроссовки торговой марки «Adidas» TOSION сине-голубого цвета – 1 пара, кроссовки торговой марки «Adidas» тёмно-синего цвета – 1 пара. Данная продукция, изъятая у индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 315682000001951, ИНН <***>, зарегистрирована 09.04.2015 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области по адресу: <...>), подлежит уничтожению.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья М.А. Плахотников