Решение от 19 февраля 2019 г. по делу № А63-14924/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-14924/2018
г. Ставрополь
19 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 19 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Русановой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Благополучие», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

к управлению Ставропольского края по строительному и жилищному надзору, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: товарищество собственников жилья «Крепость», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ФИО2, г. Ставрополь,

о признании недействительным предписания от 06.08.2018 № 6370,

при участии в судебном заседании представителя общества ФИО3, доверенность от 06.02.2017 № 2, представителя управления ФИО4, доверенность от 28.12.2018 № 01-14180007,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Благополучие», г. Ставрополь (далее – общество) к управлению Ставропольского края по жилищному контролю и строительному надзору, г. Ставрополь (далее - управление), о признании недействительным предписания от 06.08.2018 № 6370.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ФИО2, г. Ставрополь (далее – ФИО2), товарищество собственников жилья «Крепость», г. Ставрополь, (далее – ТСЖ «Крепость»).

Представитель общества в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований в полном объеме, поддерживая доводы, изложенные в заявлении и возражениях на отзыв управления, ссылаясь на законность протокола от 20.04.2018 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 472/4 по улице Серова города Ставрополя (далее – МКД).

Управление представило отзыв и дополнения к отзыву на заявление, в которых возражало против удовлетворения требований, ссылаясь на законность оспариваемого предписания, не соответствие действий общества требованиям пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пунктов 19, 20, 22 Порядка передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, определенного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», несоответствие протокола от 20.04.2018 общего собрания собственников помещений в МКД действующему законодательству в части решения вопроса о ликвидации ТСЖ «Крепость».

Представитель управления в судебном заседании настаивал на доводах, изложенных в отзывах, просил суд отказать обществу в удовлетворении требований.

ФИО2, ТСЖ «Крепость» надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, представителей в судебное разбирательство не направляли, ходатайств об отложении не заявляли, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд находит возможным разрешить спор по существу в отсутствие ФИО2, ТСЖ «Крепость».

Выслушав пояснения представителей общества и управления, исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в связи с обращениями ФИО5, проживающего в квартире № 182 многоквартирного дома № 472/4, расположенного по ул. Серова в г. Ставрополе (далее – МКД), 18.12.2017 в отношении общества должностным лицом управления была проведена внеплановая документарная проверка, целью и задачами которой являлось определение соответствия деятельности общества лицензионным требованиям, обязательным для исполнения жилищного законодательства Российской Федерации, в том числе по вопросу внесения изменений в реестр лицензий Ставропольского края в части исключения сведений о МКД.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки должностным лицом управления было установлено следующее.

Лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 026-000070 от 14.04.2015 (далее – лицензия) предоставлена обществу на основании решения лицензионной комиссии Ставропольского края в сфере лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории Ставропольского края (протокол от 10.04.2015 № 6).

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее - Приказ № 938/пр) определены условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Согласно заявлению от 05.03.2015 № 38/01-10 о предоставлении лицензии обществу, сведения о МКД были включены в реестр лицензий Ставропольского края по управлению многоквартирными домами в перечень домов, управление которыми осуществляет общество.

Ранее, 15.06.2016 в ходе проведения проверки в отношении общества управлением было установлено, что на общем собрании собственников помещений в указанном выше многоквартирном доме, проведенном 08.04.2016 и оформленном протоколом № 1, было принято решение о расторжении договора управления с обществом (о чем оно было уведомлено 25.04.2016), о выборе способа управления - управление товариществом собственников жилья и о создании в многоквартирном доме ТСЖ «Крепость» в качестве лица, ответственного за надлежащее содержание и ремонт общего имущества в МКД согласно условиям ранее заключенного договора с обществом (протокол общего собрания от 08.04.2016).

ТСЖ «Крепость» было зарегистрировано регистрирующим органом в едином государственном реестре юридических лиц 15.04.2016.

При этом управлением было установлено, что общество в установленный частью 10 статьи 162 ЖК РФ срок (за 30 дней до прекращения действия договора управления многоквартирным домом, до 25.05.2016) не приняло меры по передаче ТСЖ «Крепость» технической документации и иных, связанных с управлением МКД.

18 мая 2016 года собственники помещений в МКД: ФИО2, ФИО6, ФИО7 обращались в Ленинский районный суд города Ставрополя с иском о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом общего собрания от 08.04.2016 № 1 недействительным.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 21.11.2016 заявителям в удовлетворении требований было отказано, определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 17.05.2017 решение Ленинского районного суда города Ставрополя было оставлено без изменения и вступило в законную силу.

В период с 07.07.2017 по 28.07.2017 в отношении общества была проведена внеплановая документарная проверка по лицензионному контролю за соблюдением требований жилищного законодательства, а также за исполнением ранее выданного предписания от 15.06.2016 № 1051, в том числе по передаче технической документации на МКД.

Обществом была предоставлена информация, согласно которой техническая документация на МКД не была передана ТСЖ «Крепость» в связи с запретом на передачу технической документации, наложенным Ленинским районным судом г. Ставрополя (исполнительный лист по делу № 2-6398/2016 от 17.06.2016).

Согласно определению Ленинского районного суда г. Ставрополя от 21.11.2016 б/н, указанный запрет был отменен, соответственно, у общества вновь возникла обязанность по передаче технической документации.

У общества с 17.05.2017, со дня вступления в законную силу судебного акта, вновь возникла обязанность по передаче технической и иной документации ТСЖ «Крепость».

Общество также было обязано направить в адрес управления заявление о внесении изменений в реестр лицензий Ставропольского края путем исключения сведений о МКД из перечня домов, деятельность по управлению которыми оно осуществляет.

Такое заявление в адрес управления от общества не поступало.

В управление было предоставлено определение Ленинского районного суда г. Ставрополя, подлежащее немедленному исполнению, о принятии обеспечительных мер в виде запрета Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю производить государственную регистрацию ликвидации ТСЖ «Крепость».

Из информации, представленной налоговым органом, следовало, что внесение в ЕГРЮЛ сведений о начале процедуры ликвидации на основании решения собственников помещений не влечет прекращение прав и обязанностей ТСЖ «Крепость».

Установив, что общество препятствует деятельности ТСЖ «Крепость» по управлению МКД, ему было выдано предписание от 18.12.2017 № 5134 б устранении выявленных нарушений лицензионных требований со сроком исполнения до 25.12.2017.

Общество обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании предписания от 18.12.2017 № 5134 незаконным и его отмене.

Одновременно, общество обратилось в адрес управления с ходатайством от 28.02.2018 № 250/1 о продлении срока исполнения предписания от 18.12.2017 № 5134, в связи с нахождением в производстве Арбитражного суда Ставропольского края дела № А63-23337/2017 о признании незаконным и отмене данного предписания.

По результатам рассмотрения данного ходатайства должностным лицом управления было принято решение от 12.03.2018 № 01-14/1647 о продлении срока исполнения предписания от 18.12.2017 № 5134 до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Ставропольского края по делу № А63-23337/2017.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края по делу № А63-23337/2017, вступившим в законную силу в июле 2018 года обществу в удовлетворении требований было отказано в полном объеме.

Распоряжением управления от 17.07.2018 № 2431 в отношении общества была проведена внеплановая документарная проверка с целью осуществления государственного лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой лицензиатом, в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания № 5134.

На момент проведения проверки исполнения ранее выданного предписания должностным лицом управления было установлено, что в нарушение требований части 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации заявление об исключении сведений о МКД из реестра лицензий Ставропольского края к 10.07.2018 в адрес управления от лицензиата не поступало.

Таким образом, предписание от 18.12.2017 № 5134 органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами обществом на момент проведения проверки не было исполнено.

В связи с неисполнением ранее выданного предписания, по результатам проведенной проверки был составлен акт проверки от 06.08.2018 и выдано обжалуемое предписание от 06.08.2018 № 6370 об устранении выявленных в ходе проверки нарушений в срок до 14.08.2018.

Копии акта проверки со всеми приложениями, в том числе с предписанием № 6370 были получены представителем общества по доверенности ФИО3 06.08.2018, что подтверждается личной росписью указанного лица в строках акта проверки и предписания с указанием на несогласие с материалами проверки.

Не согласившись с вынесенным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его недействительным.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений статей 200, 201 АПК РФ для признания ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов незаконными, необходимо установить совокупность обстоятельств, свидетельствующих как о несоответствии оспариваемого акта, решения или действий (бездействия) закону, так и нарушение этим актом, решением или действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Требования к организации и проведению государственного жилищного надзора устанавливает Положение о государственном жилищном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 (далее - Положение).

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением (пункт 4 Положения).

В целях осуществления государственного жилищного надзора органы государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий организуют и проводят плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (пункт 10 Положения).

При этом в силу пункта 7 Положения государственные жилищные инспектора при осуществлении полномочий по государственному жилищному надзору пользуются правами, предусмотренными частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Так, в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания в том числе о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В соответствии с положением об управлении, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 18.06.2014 № 244-П, управление является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим региональный государственный строительный надзор за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, за исключением объектов, указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, региональный государственный жилищный надзор, контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Ставропольского края, соответствием жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Частью 2 статьи 198 ЖК РФ предусмотрено, что в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Согласно протоколу от 08.04.2016 общего собрания собственников помещений МКД, собственниками было принято решение о расторжении договора управления с обществом, о выборе способа управления - управления товариществом собственников жилья и о создании в МКД ТСЖ «Крепость» в качестве лица, ответственного за надлежащее содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, согласно условиям ранее заключенного договора с обществом.

Исходя из судебных актов Ленинского районного суда по делу № 2-6398/2016 исполнительным листом суд запретил передачу технической документации, ТСЖ «Крепость»; согласно определению от 21.11.2016, указанный запрет был отменен, 17.05.2017 данное определение вступило в законную силу; определением Ленинского районного суда г. Ставрополя, подлежащим немедленному исполнению, приняты обеспечительные меры в виде запрета налоговой инспекции производить государственную регистрацию ликвидации ТСЖ «Крепость», при действующем протоколе общего собрания собственников МК от 08.04.2016, согласно которому собственниками было принято решение о расторжении договора управления с обществом, о выборе способа управления - управление товариществом собственников жилья и о создании в многоквартирном доме ТСЖ «Крепость» в качестве лица, ответственного за надлежащее содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, согласно условиям ранее заключенного договора с обществом, у общества имеется законодательно установленная обязанность обязан разместить названные выше сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

При этом материалами дела подтверждается и не оспаривается обществом, что сведения в управление не передавались.

В связи с тем, управление не превысило своих полномочий по выдаче обществу оспариваемого предписания об устранении выявленных в ходе проверки нарушений.

Доказательств отсутствия на дату вынесения управлением предписания у общества вмененной обязанности при наличии действующего протокола общего собрания собственников МКД от 08.04.2016, суду не предоставлено.

Ссылка общества на направленный в адрес управления лицензиатом протокол общего собрания собственников помещений в МКД от 20.04.2018, судом признана необоснованной и отклонена в связи со следующим.

В силу частей 1, 1.1 статьи 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в много-квартирном доме. Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и норма-тивно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

Лишь в случае поступления в адрес органа государственного жилищного надзора в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, данный орган обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания. Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Таким образом, представленный обществом в адрес управления протокол общего собрания собственников помещений в МКД от 20.04.2018 был направлен в порядке части 1.1 статьи 46 ЖК РФ для хранения в течение 3 лет.

Заявлений к данному протоколу общего собрания не прилагалось, кроме сопроводительного письма о его направлении в адрес управления.

Также в адрес управления в течение трех месяцев не представлялось и иных протоколов общего собрания, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня.

Согласно статье 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 ЖК РФ, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с ЖК РФ помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Статьей 144 ЖК РФ предусмотрено, что органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества. Высшим органом управления товарищества в соответствии с частью 1 статьи 145 ЖК РФ является общее собрание членов товарищества собственников жилья.

Частью 2 статьи 145 ЖК РФ определяется перечень вопросов, входящих в компетенцию общего собрания членов ТСЖ.

Принятие решения о ликвидации товарищества, назначение ликвидационной комиссии отнесено пунктом 2 части 1 статьи 145 ЖК РФ к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья регулируется статьей 146 ЖК РФ.

В соответствии с указанным порядком уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее, чем за десять дней до даты проведения общего собрания.

Порядок проведения общего собрания собственников жилья регулируется статьями 45-48 ЖК РФ, если иное не установлено разделом VI ЖК РФ.

Часть 6 статьи 146 ЖК РФ предусматривает, что решение общего собрания членов товарищества собственников жилья может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, установленном статьями 47 и 48 ЖК РФ.

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с пунктом 4 статьи 45 ЖК РФ лицо, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязано сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно части 1 статьи 47 ЖК РФ, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 ЖК РФ кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Согласно вступившему 31.10.2018 в законную силу решения от 22.05.2018 по делу 2-46/2018 Ленинского районного суда г. Ставрополя в нарушение положений части 1 статьи 47 ЖК РФ общему собранию в форме заочного голосования не предшествовало проведение собрания в форме совместного присутствия собственников помещений многоквартирного дома. Данное собрание не созывалось и не проводилось; доказательств того, что в срок до 20.04.2018 было проведено общее собрание (в форме очного голосования) с повесткой дня, аналогичной зафиксированной в протоколе № 1 от 20.04.2018, не имеется, проведение общего собрания в заочной форме без созыва общего собрания в форме совместного присутствия является существенным нарушением норм ЖК РФ и влечет недействительность принятых на данном собрании решений.

В силу части 2 статьи 145 ЖК РФ такие вопросы как принятие решений о реорганизации и ликвидации ТСЖ и назначение ликвидационной комиссии, относятся к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья и общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения, если в доме установлена форма управления ТСЖ.

В соответствии с частью 2 статьи 141 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено принимать решение о ликвидации товарищества собственников жилья только в том случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Однако, общество до настоящего времени не представило в суд доказательств того, что члены ТСЖ «Крепость» не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД.

Собрание членов ТСЖ «Крепость» с вопросом повестки дня о ликвидации ТСЖ «Крепость» и выборе состава ликвидационной комиссии ТСЖ «Крепость» не проводилось.

Таким образом, материалы дела подтверждают, что обжалуемое предписание на дату его вынесения и рассмотрения данного делу по существу, соответствует законодательно установленным принципам исполнимости, не создает препятствия для осуществления обществу предпринимательской и иной экономической деятельности, не возлагая на заявителя обязанности в неконкретном и неограниченном объеме, соответствует действующему законодательству.

Судом в ходе судебного заседания не установлено наличие обозначенной статьями 198, 200 АПК РФ совокупности обстоятельств, которые могли бы послужить признанию недействительным оспариваемого предписания.

Основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Благополучие», г. Ставрополь, ОГРН <***>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Русанова В.Г.