Решение от 21 августа 2019 г. по делу № А35-3172/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3172/2019
21 августа 2019 года
г. Курск


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Песниной Н.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

администрации Курского района Курской области

к администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области,

межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях,

комитету по управлению имуществом Курской области

о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости – нежилое здание детского сада,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Полянский детский сад» Курского района Курской области, федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России».

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО2 по доверенности от 10.01.2019,

от ответчиков: не явились, извещены надлежащим образом,

от ФГУП «Почта России»: ФИО3 по доверенности от 27.03.2018,

от иных третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

Администрация Курского района Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилась в Арбитражный суд Курской области с уточненным исковым заявлением к администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), комитету по управлению имуществом Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права муниципальной собственности муниципального района «Курский район» Курской области на нежилое здание – детский сад с кадастровым номером 46:11:160501:310, площадью 1070,0 кв.м., число этажей - 2, расположенное по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Полянский детский сад» Курского района Курской области, федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России».

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

Представитель администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области ни в одно судебное заседания не явился, ходатайств, заявлений, письменный отзыв на иск не представил, требования не оспорил, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, ранее через канцелярию суда представил отзыв, в котором сообщил, что сведения об объекте недвижимого имущества не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют, вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя управления, которое удовлетворено судом.

Представитель комитета по управлению имуществом Курской области, в судебное заседание не явился, ранее через канцелярию суда представил отзыв, в котором сообщил, что спорное здание в реестре государственного имущества Курской области не значится. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя комитета, которое удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился, в ранее представленном письменном мнении пояснил, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о государственной регистрации прав на объект недвижимости - спорное нежилое здание, отсутствуют. Одновременно третье лицо заявило ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом.

Представитель муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Полянский детский сад» Курского района Курской области в судебное заседание не явился, в ранее представленном письменном отзыве поддержал исковые требования, ходатайствовал о рассмотрения дела в его отсутствие, которое удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - ФГУП «Почта России» в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований возражал, через канцелярию арбитражного суда представил доказательства направления письменного мнения (приобщены к материалам дела). В ранее представленном письменном мнении предприятие указывает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку доказательств возникновения права собственности на спорное здание истцом не представлено. Третье лицо пояснило, что часть спорного здания занимает МБДОУ «Полянский детский сад» Курского района Курской области и несет бремя его содержания согласно занимаемой площади, в связи с чем истец не является владеющим собственником здания площадью 1070 кв.м. Третье лицо также пояснило, что ФГУП «Почта России» в 2007 году заключало договор безвозмездного пользования №130-07/ПР от 15.01.2007 с Администрацией Полянского сельсовета на 10 лет, несло расходы на тепло и питьевую воду, что подтверждается договорами: договором на отпуск тепловой энергии в горячей воде №2/13/853-13/ПР от 28.12.2012, договором на отпуск тепловой энергии в горячей воде №11/14/806-14/ПР от 27.12.2013, договором на отпуск питьевой воды №1/13/854-13/ПР от 28.12.21012 и производило ремонт в помещении за счет собственных средств. Как указывает третье лицо, в настоящее время ФГУП «Почта России» не имеет договорных отношений по спорному помещению, поскольку отсутствует собственник данного здания.

Кроме того, через канцелярию суда от ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области поступил ответ на запрос суда с приложением соответствующей выписки (приобщены к материалам дела), согласно которому в ЕГРН содержатся сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости: двухэтажное нежилое здание – детский сад, площадью 1070 кв.м., кадастровый номер: 46:11:160501:310, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, с. Полянское.

Дело рассматривается в соответствии с частями 2, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Полянский детский сад» Курского района Курской области, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, арбитражный суд установил.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 04.03.2019 по делу №А35-8378/2018, в соответствии с постановлением главы МО «Полянский сельсовет» Курского района Курской области №34 от 04.06.2001, было определено принять в собственность МО «Полянский сельсовет» от СХПК «Новая жизнь» объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

20.05.2002 Собранием депутатов МО «Полянский сельсовет» Курского района Курской области принято решение №2 о принятии объектов жилищно-коммунальной сферы инженерной инфраструктуры сел с баланса СХПК «Новая жизнь» в собственность МО «Полянский сельсовет».

Объекты социальной и инженерной инфраструктуры села, указанные в акте от 30.12.2002 приема-передачи объектов социальной и инженерной инфраструктуры, безвозмездно с баланса СХПК «Новая жизнь» приняты на баланс МО «Полянский сельсовет».

Как следует из искового заявления администрации Полянского сельсовета, спорный объект недвижимости состоит на финансовом учете истца, администрацией Полянского сельсовета в отношении данного объекта производятся амортизационные отчисления и начисляется налог на имущество; в административном здании располагается и зарегистрирована администрация Полянского сельсовета Курского района Курской области, которой ведется административно-хозяйственная деятельность.

Согласно пояснениям истца - администрации Полянского сельсовета, под данным объектом недвижимости был сформирован земельный участок с кадастровым номером 46:11:160501:176, площадью 5333 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации двухэтажного нежилого здания с хозяйственными строениями и сооружениями. 18.08.2018 на основании постановления главы МО «Полянский сельсовет» Курского района Курской области №9 от 20.02.2002 на земельный участок с кадастровым номером 46:11:160501:176 было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за Администрацией Полянского сельсовета Курского района Курской области.

Сведения об административном здании, инвентарный номер №000000000000012, расположенном по адресу: Курская область, Курский район, Полянский сельсовет, с. Полянское внесены в реестр муниципальной собственности МО «Полянский сельсовет» Курского района Курской области.

Уведомлением от 24.08.2018 №46/012/001/2018-910 осуществление государственного кадастрового учета и регистрации прав в отношении выше названного здания было приостановлено, в связи с непредставлением документа, устанавливающего право собственности на указанное здание.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорный объект в установленном законом порядке, администрация Полянского сельсовета обратилась в арбитражный суд с соответствующим иском о признании права собственности на административное здание инвентарный номер №000000000000012, площадью 1070 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Полянский сельсовет, с. Полянское.

Решением Арбитражного суда Курской области от 04.03.2019 по делу №А35-8378/2018 в удовлетворении исковых требований администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области было отказано.

Данный судебный акт обжалован не был и вступил в законную силу.

В рамках настоящего спора истец указывает, что в селе Полянское Курского района Курской области с 1981 года функционирует муниципальное бюджетное учреждение «Полянский детский сад». Данное учреждение расположено в здании площадью 1070 кв.м., число этажей - 2, находящееся по адресу: Курская область, Курский район, Полянский сельсовет, <...>, которое было построено в 1981 году и введено в эксплуатацию как детский сад на 140 мест, что подтверждается Решением исполнительного комитета Курского районного Совета народных депутатов от 28.12.1981 № 479 «Об утверждении актов государственной приемочной комиссии на приемку в эксплуатацию детского сада на 140 мест, внутриквартальных сетей и очистных сооружений в колхозе «Новая жизнь» (имеется в материалах дела), актом государственной приемки здания от 23.09.1981 (имеется в материалах дела).

Вышеуказанные документы, по мнению истца, свидетельствуют о том, что строительство здания детского сада осуществлялось за счет средств колхоза «Новая жизнь».

Также истец поясняет, что после приемки объекта в эксплуатацию, здание использовалось и используется в качестве детского сада. Поскольку в установленном законодательством порядке здание детского сада не было передано в муниципальную собственность, указанное обстоятельство не позволяет в установленном законодательством порядке включить в реестр муниципальной собственности муниципального района «Курский район» Курской области сведения об этом объекте недвижимого имущества.

Истец указывает, что за счет бюджетных средств муниципального района «Курский район» Курской области в 2015 году была построена газовая котельная (топочная), площадью 13,8 кв.м, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Полянский сельсовет, <...>, которая служит для отопление всего здания детского сада.

В соответствии с имеющимся в материалах дела письмом от 25.03.2019 №317 Управления по делам образования и здравоохранения Администрации Курского района Курской области, на строительство котельной было израсходовано 880 000 руб.; котельная закреплена на праве оперативного управления за МБДОУ «Полянский детский сад» Курского района Курской области; оплату за природный газ, расходуемый на отопление здания, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Полянский сельсовет, <...> в полном объеме осуществляет МБДОУ «Полянский детский сад» Курского района Курской области, в том числе: 2016 год - 168 376 руб. 68 коп.; 2017 год - 229 025 руб. 73 коп.; 2018 год - 193 526 руб. 81 коп.

Нежилое здание (топочная), площадью 13,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>, учтено в реестре муниципальной собственности муниципального района «Курский район» Курской области.

На указанные обстоятельства администрация Курского района Курской области также ссылалась при рассмотрении дела №А35-8378/2018.

Постановлением администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области №63-п от 20.06.2019 зданию МБДОУ «Полянский детский сад» Курского района Курской области с кадастровым номером 46:11:160501:310 присвоен почтовый адрес: 305521, <...>.

В соответствии с письмом администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области от 09.07.2019 №256 договоры о предоставлении помещении в здании, расположенном по адресу: Курская область, Курский район, Полянский сельсовет, с. Полянское между администрацией Полянского сельсовета Курского района Курской области и ФГУП «Почта России» не заключались.

Как указывает истец, в помещениях, занимаемых детским садом, производится текущий и капитальный ремонт за счет бюджетных средств Курского района, неся бремя содержания здания детского сада, муниципальный район «Курский район» Курской области фактически осуществляет полномочия собственника недвижимого имущества.

В материалах дела также имеются: распоряжение администрации Курского района Курской области №96 от 16.03.2016, в соответствии с которым в муниципальную собственность МО «Курский район» Курской области принято и передано в оперативное управление МБДОУ «Полянский детский сад» нежилое здание (топочной) площадью 13,8 кв.м.; выписка из реестра муниципальной собственности муниципального района «Курский район» Курской области, согласно которой в муниципальную собственность МО «Курский район» Курской области принято нежилое здание (топочной) площадью 13,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>, а также протокол Комитета образования и науки Курской области 46 ПР №000424 об административном правонарушении от 17.07.2018, составленный в отношении заведующей МБДОУ «Полянский детский сад» Курского района Курской области о нарушении подпункта «а» пункта 6 Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности».

13.01.2006 Курским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Курской области составлен технический паспорт, в соответствии с которым площадь спорного здания составляет 1070 кв. м.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, в ЕГРН содержатся сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости: двухэтажное нежилое здание – детский сад, площадью 1070 кв.м., кадастровый номер: 46:11:160501:310, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, с. Полянское.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорный объект в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, уточненным в ходе рассмотрения спора.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе и путем признания права.

Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает основания приобретения права собственности.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимости и сделок с ней.

Положениями статьи 212, 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

Как усматривается из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Курской области от 04.03.2019 по делу №А35-8378/2018, как указывала администрация Полянского сельсовета, объекты социальной и инженерной инфраструктуры села, указанные в акте от 30.12.2002 приема-передачи объектов социальной и инженерной инфраструктуры, безвозмездно с баланса СХПК «Новая жизнь» приняты на баланс МО «Полянский сельсовет». Однако из представленного акта приема-передачи от 30.12.2002 не представляется возможным установить, что именно спорный объект передан на баланс МО «Полянский сельсовет». При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что администрацией Полянского сельсовета не подтвержден факт передачи ему спорного объекта надлежащими доказательствами (статьи 67, 68 АПК РФ).

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с вышеуказанной нормой процессуального права решение Арбитражного суда Курской области от 04.03.2019 по делу №А35-8378/2018 является преюдициальным для рассмотрения настоящего спора.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, представленной по запросу суда, нежилое здание с кадастровым номером 46:11:160501:310, площадью 1070 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, Курский район, с. Полянское, имеет наименование «детский сад».

Как усматривается из материалов дела, спорное здание было построено в 1981 году и введено в эксплуатацию как детский сад на 140 мест, что подтверждается Решением исполнительного комитета Курского районного Совета народных депутатов от 28.12.1981 № 479 и актом государственной приемки здания от 23.09.1981. С 1981 года - с момента ввода здания в эксплуатацию и по настоящее время в здании функционирует муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Полянский детский сад» Курского района Курской области.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно Приложению 3 к указанному постановлению, объектами, относящимися к муниципальной собственности являются, в том числе и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта.

Статья 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции на момент рассмотрения спора) определяет имущество, которое может находиться в собственности муниципальных образований.

Так, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе и имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу подпункта 11 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе и: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В тоже время из статей 14 и 14.1. Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не усматривается отнесение к вопросам местного значения сельского поселения организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Также в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

Таким образом, исходя из совокупности вышеприведенных норм права, обязанность по решению вопросов относящихся к организации дошкольного образования относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

В материалах дела также имеются: распоряжение администрации Курского района Курской области №96 от 16.03.2016, в соответствии с которым в муниципальную собственность МО «Курский район» Курской области принято и передано в оперативное управление МБДОУ «Полянский детский сад» нежилое здание (топочной) площадью 13,8 кв.м.; выписка из реестра муниципальной собственности муниципального района «Курский район» Курской области, согласно которой в муниципальную собственность МО «Курский район» Курской области принято нежилое здание (топочной) площадью 13,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>, а также протокол Комитета образования и науки Курской области 46 ПР №000424 об административном правонарушении от 17.07.2018, составленный в отношении заведующей МБДОУ «Полянский детский сад» Курского района Курской области о нарушении подпункта «а» пункта 6 Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» (лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам).

Возражая относительно исковых требований, ФГУП «Почта России» указывает, что доказательств возникновения права собственности на спорное здание истцом не представлено, часть спорного здания занимает МБДОУ «Полянский детский сад» Курского района Курской области и несет бремя его содержания согласно занимаемой площади, в связи с чем истец не является владеющим собственником здания площадью 1 070 кв.м., ФГУП «Почта России» в 2007 году заключало договор безвозмездного пользования №130-07/ПР от 15.01.2007 с Администрацией Полянского сельсовета на 10 лет, несло расходы на тепло и питьевую воду, что подтверждается договорами: договором на отпуск тепловой энергии в горячей воде №2/13/853-13/ПР от 28.12.2012, договором на отпуск тепловой энергии в горячей воде №11/14/806-14/ПР от 27.12.2013, договором на отпуск питьевой воды №1/13/854-13/ПР от 28.12.21012 и производило ремонт в помещении за счет собственных средств.

Однако, как указывает третье лицо, в настоящее время ФГУП «Почта России» не имеет договорных отношений по спорному помещению, поскольку отсутствует собственник данного здания.

Суд отклоняет указанные доводы ФГУП «Почта России», поскольку доказательств обращения с самостоятельными требованиями о признании права собственности за ФГУП «Почта России» занимаемого помещения не представлено, несение расходов по содержанию занимаемого помещения не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Представленный договор безвозмездного пользования №130-07/ПР от 15.01.2007 сроком на десять лет, подписанный ФГУП «Почта России» с администрацией Полянского сельсовета не может быть принят судом во внимание, поскольку данный договор был подписан с лицом не являющимся собственником данного имущества.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Согласно пункту 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Как указывает истец, в помещениях, занимаемых детским садом, производится текущий и капитальный ремонт за счет бюджетных средств Курского района, неся бремя содержания здания детского сада, муниципальный район «Курский район» Курской области фактически осуществляет полномочия собственника недвижимого имущества.

Данные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, в том числе расходами на отопление спорного здания, пояснениями МБДОУ «Полянский детский сад». Таким образом, истец фактически владеет спорным недвижимым имуществом.

С учетом положений подпункта 11 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе и организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях) обязанность по решению вопросов относящихся к организации дошкольного образования относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

Согласно пояснениям ответчиков и третьих лиц, спорный объект в реестрах федеральной и государственной собственности не значится, права на спорный объект ни за кем не зарегистрированы.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, с целью устранения правовой неопределенности в отношении спорного здания детского сада, суд полагает требование истца о признании права собственности на спорное недвижимое имущество подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности муниципального района «Курский район» Курской области на спорный объект недвижимости.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина возлагается судом на ответчиков, однако не подлежит взысканию, поскольку ответчики в силу статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 174, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Курского района Курской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального района «Курский район» Курской области на нежилое здание – детский сад с кадастровым номером 46:11:160501:310, площадью 1070,0 кв.м., число этажей - 2, расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н. А. Песнина