Решение от 25 июня 2025 г. по делу № А35-1524/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

<...>

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1524/2025
26 июня 2025 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2025 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Кочетовой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Звягиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска

к Министерству имущества Курской области,

Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях

о признании права собственности муниципального образования «город Курск» на объект недвижимости – нежилое здание насосной станции подкачки с кадастровым номером 46:29:102219:149, площадью 16,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала по Курской области,

при участии представителей:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Министерству имущества Курской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права собственности муниципального образования «город Курск» на объект недвижимости – нежилое здание насосной станции подкачки с кадастровым номером 46:29:102219:149, площадью 16,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Определением суда от 14.03.2025 исковое заявление принято к производству по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала по Курской области.

Определением от 19.05.2025 суд назначил дело к судебному разбирательству.

В обоснование исковых требований истец ссылался на нахождение спорной насосной станции в реестре муниципального имущества города Курска в отсутствие зарегистрированного права собственности. Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Министерство имущества Курской области в письменном отзыве указало, что спорное имущество в реестре имущества Курской области не содержится. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях в письменном мнении сообщило, что объект недвижимости в реестр федерального имущества не внесен. Сведения об объекте имущества к учету не представлены, данные в реестре федерального имущества отсутствуют. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом

Управление Росреестра по Курской области в ходе рассмотрения дела письменного мнения, дополнительных документальных доказательств не представило. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ППК «Роскадастр» в лице филиала по Курской области представило уведомления, согласно которым сведения об основных характеристиках, зарегистрированных правах и о переходе прав в отношении спорного имущества в ЕГРН отсутствуют. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьями 121-123, 156, 170 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.


Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, в 1997 году было построено здание насосной станции подкачки – ПНС-8 площадью 16,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Постановлением Администрации города Курска от 16.02.2001 №160 вышеуказанное здание вместе с земельным участком, на котором оно расположено, были переданы в постоянное пользование МУП «Производственное управление водопроводно-канализационное хозяйство» в целях эксплуатации насосных станций.

Впоследствии, объект недвижимости – здание ПНС-8, расположенное по адресу: <...>, был изъят из хозяйственного ведения МУП «Водоканал города Курска» (правопреемник МУП «Производственное управление водопроводно-канализационное хозяйство») и передан в муниципальную казну муниципального образования «город Курск», о чем Администрацией г. Курска вынесено распоряжение от 12.11.2009 №04/349.

Факт принятия спорного имущества в муниципальную казну подтверждается представленным в материалы дела актом приема-передачи от 16.11.2009.

15.04.2016 Администрацией города Курска было принято постановление №1315 «О признании утратившим силу постановления Администрации города Курска от 16.02.2001 №160 в части», на основании которого право постоянного пользования в отношении земельного участка для эксплуатации насосной станции по адресу: <...>, прекращено.

Из материалов дела усматривается, что здание ПНС-8 было включено в реестр муниципального имущества города Курска под номером 1-7979.

Также в 2011 году объекту недвижимости был присвоен кадастровый номер 46:29:102219:149, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись от 13.11.2011.

Вместе с тем, поскольку документы, необходимые для регистрации права собственности, отсутствуют (утрачены), Комитет до настоящего времени не может осуществить регистрацию права собственности на вышеуказанное сооружение за муниципальным образованием «город Курск».

Данное обстоятельство ограничивает и препятствует муниципальному образованию «город Курск» реализовать в полной мере права владения, пользования и распоряжения объектом, в том числе, в полной мере осуществлять действия по его обслуживанию и содержанию.

На основании изложенного, ссылаясь на необходимость государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости, комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска обратился в арбитражный суд с настоящим иском в порядке статьи 215 ГК РФ.


Оценив представленные документальные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. Статья 218 ГК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований приобретений права собственности, одним из которых является  переход права собственности на основании сделки об отчуждении  имущества.

В силу положений статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 212 ГК РФ, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом.

На основании ст. 215 ГК РФ,  имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что здание насосной станции подкачки – ПНС-8 площадью 16,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, было построено в 1997 году.

Постановлением Администрации города Курска от 16.02.2001 №160 вышеуказанное здание вместе с земельным участком, на котором оно расположено, были переданы в постоянное пользование МУП «Производственное управление водопроводно-канализационное хозяйство» в целях эксплуатации насосных станций.

Впоследствии, объект недвижимости – здание ПНС-8, расположенное по адресу: <...>, был изъят из хозяйственного ведения МУП «Водоканал города Курска» (правопреемник МУП «Производственное управление водопроводно-канализационное хозяйство») и передан в муниципальную казну муниципального образования «город Курск», о чем Администрацией г. Курска вынесено распоряжение от 12.11.2009 №04/349.

Факт принятия спорного имущества в муниципальную казну подтверждается представленным в материалы дела актом приема-передачи от 16.11.2009.

С даты принятия имущества в казну комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным имуществом как своим собственным, несет бремя его содержания.

В тоже время, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, Комитет лишен возможности зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность» (далее – Постановление ВС РФ от 27.12.1991 №3020-1) объекты государственной собственности, составляющие муниципальную собственность, указаны в Приложении №3.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 Приложения №3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 №3020-1 объектами, относящимся к муниципальной собственности считаются объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.

Из разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 5 Информационного письма от 11.06.1997 №15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», следует, что объекты, указанные в Приложении №3 к постановлению №3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Следовательно, объекты инженерной инфраструктуры города, предназначенные для решения вопросов местного значения, для обеспечения жизнедеятельности муниципального образования, в том числе повысительные насосные станции (ПНС), являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, независимо от того, оформлено право муниципальной собственности на эти объекты в установленном порядке или нет.

Аналогичный правовой подход отражен в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2018 №303-КГ18-19294 по делу №А51-26124/2017, Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 17.06.2022 №Ф10-1856/2022 по делу №А14-10026/2021.

Факт принятия спорного имущества в муниципальную собственность «города Курска» подтвержден документально и сторонами дела не оспаривался.

Согласно материалам дела спорное имущество не значится в реестре федеральной собственности и реестре государственной собственности Курской области, право собственности истца на него никем не оспорено.

В процессе рассмотрения настоящего спора возражений относительно заявленных истцом требований представлено не было.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний на спорное имущество, суд признает требования комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ и относятся на заявителя, поскольку иск заявлен в его интересах.

В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами Российской Федерации в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Истец не выступает в арбитражном суде как хозяйствующий субъект, действующий в собственных интересах, а является участником публичных правоотношений, а потому является лицом, освобожденным от уплаты госпошлины при обращении в арбитражные суды на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

При указанных обстоятельствах госпошлина взысканию с истца в доход федерального бюджета не подлежит.

На основании статей 12, 215, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 16, 17, 27, 28, 70, 102, 110, 156, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «город Курск» на объект недвижимости – нежилое здание насосной станции подкачки с кадастровым номером 46:29:102219:149, площадью 16,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Курской области.


            Судья                                                                                                           И.В. Кочетова