Решение от 30 июня 2024 г. по делу № А51-2504/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2504/2024
г. Владивосток
01 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 01 июля 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Ю.А. Тимофеевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С. Зелентиновой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению финансового управляющего ФИО1

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 27.12.2004)

о признании незаконным отказа от 22.12.2023 №28-35/47012 в предоставлении  запрашиваемых сведений

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 08.02.2024, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.01.2024 № 10-11/00017, удостоверение, диплом,

установил:

Финансовый управляющий ФИО1 (далее по тексту – финансовый управляющий) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю (далее по тексту – налоговый орган, инспекция) от 22.12.2023 об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений финансовому управляющему ФИО1 в отношении гражданина ФИО4, а также просила в целях восстановления нарушенных прав обязать Межрайонную ИФНС России № 15 по Приморскому краю предоставить финансовому управляющему следующие сведения в отношении гражданина ФИО4:

- информацию о наличии открытых (закрытых) расчётных счетах ФИО4;

- сведения об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведённых расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога ФИО4 за период с 2014 года по настоящее время, в т.ч. сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях должника, с указанием их источников;

- информацию обо всех юридических лицах, в которых ФИО4 является участником (акционером, учредителем) и/или лицом, имеющим право действовать без доверенности в отношении юридического лица в течение 7 календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения настоящего заявления.

В обоснование заявленного требования финансовый управляющий указала, что она действует как специальное должностное лицо, наделенное соответствующим комплексом прав и на которого возложен комплекс обязанностей, в том числе по выявлению, обеспечению сохранности имущества должника. Право на доступ к запрашиваемым у инспекции сведениям финансовый управляющий имеет в силу специфики Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Поскольку истребуемые финансовым управляющим документы необходимы для целей проведения публичной процедуры в интересах кредиторов должника, оснований для отказа налогового органа в предоставлении запрошенной информации не имелось.

Налоговый орган представил отзыв на заявление, согласно которому с доводами заявителя не согласен в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2023 по делу № А56-113814/2022 признано обоснованным заявление о признании гражданина ФИО4 банкротом и введена процедура реструктуризации его долгов, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 12.10.2023 определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2023 по делу № А56-113814/2022 отменено, принят новый судебный акт, которым в отношении ФИО4 введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим в деле о банкротстве ФИО4 утверждена ФИО1

Финансовый управляющий ФИО1 08.12.2023 направила запрос в Межрайонную ИФНС России № 15 по Приморскому краю, в котором просила предоставить следующую информацию:

- информацию о наличии открытых (закрытых) расчётных счетах ФИО4;

- сведения об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведённых расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога ФИО4 за период с 2014 года по настоящее время, в т.ч. сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях должника, с указанием их источников;

- информацию обо всех юридических лицах, в которых ФИО4 является участником (акционером, учредителем) и/или лицом, имеющим право действовать без доверенности в отношении юридического лица.

Налоговый орган письмом от 22.12.2023 № 28-35/47012 отказал в предоставлении запрошенной информации в полном объеме, ссылаясь на пункт 10 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», полагая, что в рассматриваемом случае у инспекции отсутствуют правовые основания для предоставления сведений о доходах, о банковских счетах на основании поступившего в налоговый орган запроса финансового управляющего. Запрошенные сведения, по мнению инспекции, могут быть предоставлены исключительно на основании определения или запроса арбитражного суда.

Финансовый управляющий, полагая, что отказ налогового органа нарушает его права и законные интересы, обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд считает, что требование заявителя не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 АПК РФ).

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконным решения, действия (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон № 127-ФЗ, Закон о банкротстве) участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве реструктуризацией долгов гражданина является реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к гражданину в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности перед кредиторами в соответствии с планом реструктуризации долгов; реализация имущества гражданина - реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к признанному банкротом гражданину в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов и освобождения гражданина от долгов. Указанные цели реализуются при содействии арбитражного управляющего или непосредственно арбитражным управляющим, являющимся специальным субъектом профессиональной деятельности, под контролем суда, собрания (комитета) кредиторов, а также непосредственно самих кредиторов.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что процедуры банкротства носят публично-правовой характер; в силу различных, зачастую диаметрально противоположных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, законодатель должен гарантировать баланс их прав и законных интересов, что, собственно, и является публично-правовой целью института банкротства; достижение этой публично-правовой цели призван обеспечивать арбитражный управляющий, наделяемый полномочиями, которые в значительной степени носят публично-правовой характер: он обязан принимать меры по защите имущества должника, анализировать финансовое состояние должника и т.д., действуя добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (постановления от 22.07.2002 №14-П и от 19.12.2005 №12-П; определения от 17.07.2014 №167-О, от 25.09.2014 №2123-О и др.).

Права арбитражного управляющего в деле о банкротстве определены в статье 20.3 Закона о банкротстве и обусловлены перечнем возложенных на него функций и обязанностей, направленных на достижение целей процедур банкротства.

На основании абзаца 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В пункте 5 статьи 213.25 Закона № 127-ФЗ установлено, что все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Права и обязанности (полномочия) финансового управляющего определены положениями пунктов 7, 8 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ.

Согласно пункту 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления, получать информацию из бюро кредитных историй в порядке, установленном Федеральным законом, осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина (юридического лица) и обеспечению сохранности этого имущества, проводить анализ финансового состояния гражданина (юридического лица).

При этом сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, в силу пункта 10 статьи 213.9 Закона о банкротстве предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

Порядок предоставления сведений из различных органов урегулирован специальным законодательством об этих органах.

Таким образом, при запросе управляющим необходимых сведений у государственных органов, располагающих такими сведениями, необходимо оценивать относимость запрашиваемых сведений обстоятельствам, подлежащим установлению в процедуре банкротства, наличие этих сведений и обязанности их предоставления конкретным государственным органом (организацией), соблюдение фиансовым управляющим установленных законодательством требований установленного порядка получения таких сведений у государственного органа .

Из материалов дела следует, что финансовым управляющим у налогового органа запрошены сведения о счетах ,об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведённых расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога ФИО4 за период с 2014 года по настоящее время, в т.ч. сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях должника, с указанием их источников, обо всех  юридических лицах, в которых должник является участником (акционером, учредителем) и/или иным лицом, имеющим право действовать без доверенности в отношении юридического лица.

В отношении указанных сведений суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на соблюдение и сохранение налоговой тайны, а в силу подпункта 8 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны соблюдать налоговую тайну и обеспечивать ее сохранение.

Согласно пункту 1 статьи 102 НК РФ налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом сведения о налогоплательщике, плательщике страховых взносов, за исключением сведений, перечисленных в данном пункте. В частности, сведениями о налогоплательщике, которые не относятся к налоговой тайне, являются сведения, признающиеся общедоступными; сведения об идентификационном номере налогоплательщика, а также о нарушениях законодательства о налогах и сборах и др.

Указанные сведения, запрошенные финансовым управляющим, содержат информацию, относящуюся к персональным данным физического лица, относящиеся к налоговой тайне.

Действующее законодательство предусматривает предоставление информации, составляющей налоговую тайну, без согласия налогоплательщика только в судебные и правоохранительные органы по их мотивированным запросам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон № 152-ФЗ) под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положения, образование, профессия, доходы, другая информация.

Согласно статье 7 Закона № 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом

В статье 6 Закона № 152-ФЗ содержится исчерпывающий перечень оснований, при которых согласие субъекта персональных данных на их обработку не требуется.

Запрос финансового управляющего в силу статьи 6 Закона N 152-ФЗ не относится к числу случаев, допускающих обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных.

Запрашиваемые финансовым управляющим сведения и документы являются налоговой тайной и персональными данными должника.

Однако, нормы действующего законодательства не предусматривают возможность предоставления сведений, составляющих налоговую тайну, финансовому управляющему по его письменному запросу.

Поскольку запрошенные сведения являются налоговой тайной, содержат данные, относящиеся к персональным данным физического лица, то в силу положений статьи 102 НК РФ, статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 «О персональных данных», статей 20.3, 213.7 Закона о банкротстве они не могут быть предоставлены финансовому управляющему по его письменному запросу. Указанные сведения могут быть запрошены финансовым управляющим исключительно в рамках дела о банкротстве.

Как разъяснено в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан", в силу пункта 9 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ гражданин обязан по требованию финансового управляющего предоставлять ему любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней со дня получения требования об этом. При исчислении названного пятнадцатидневного срока следует руководствоваться правилами главы 11 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об истребовании доказательств у третьих лиц (абзац второй пункту 9 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ).

Данное ходатайство предъявляется финансовым управляющим и рассматривается судом по правилам статьи 66 Кодекса, по результатам его рассмотрения суд может выдать финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Таким образом, Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" устанавливает специальный порядок получения финансовым управляющим сведений об имуществе должника и иных имеющих отношение к делу о банкротстве гражданина сведения, предусматривающий истребование необходимых сведений непосредственно у гражданина, в случае их непредставления либо в целях проверки достоверности представленных сведений - обращение в арбитражный суд, рассматривающий в дело о несостоятельности (банкротстве) физического лица, в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Перечень информации, которую финансовый управляющий имеет право получать от граждан, юридических лиц, от органов государственной власти, органов местного самоуправления является исчерпывающим.

Исходя из разъяснений, содержащихся в вопросе 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.04.2021, запрашиваемые сведения в отношении должника выдаются финансовому управляющему, если в резолютивной части определения арбитражного суда указано на истребование судом соответствующих сведений и выдачу этих сведений финансовому управляющему на руки (ч.5 ст.3, ч.7 ст.66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При отсутствии в определении суда таких указаний предоставление финансовому управляющему сведений производится в общем порядке на основании запроса по определению арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина. Такое определение выносится по ходатайству финансового управляющего без проведения судебного заседания (ч.5 ст.3, ч.7 ст.66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд отмечает также, что вопросы об истребовании судом сведений по ходатайству финансового управляющего требуют установления судом обстоятельств наличия связи истребуемых сведений с целями процедуры банкротства и наличия у соответствующего лица необходимых сведений. Применительно к положениям пункта 9 статьи 213.9 Закона №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" прерогатива определения круга сведений, подлежащих представлению финансовому управляющему, должна принадлежать суду.

Институт истребования финансовым управляющим документации у должника предназначен для обеспечения исполнения обязанности по выявлению имущества должника, обеспечению его сохранности и преследует основную цель по наиболее полному формированию конкурсной массы должника и удовлетворению требований кредиторов.

В соответствии с разъяснениями в пункте 42 постановления Пленума № 45, целью положений пункта3 статьи 213.4, пункта6 статьи 213.5, пункта 9 статьи 213.9, пункта2 статьи 213.13, пункта4 статьи 213.28, статьи 213.29 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в их системном толковании является обеспечение добросовестного сотрудничества должника с судом, финансовым управляющим и кредиторами; в случае, когда на должника возложена обязанность представить те или иные документы в суд или финансовому управляющему, судами при рассмотрении вопроса о добросовестности поведения должника должны учитываться наличие документов в распоряжении гражданина и возможность их получения (восстановления).

В случае умышленного сокрытия имущества должник несет ответственность в соответствии с действующим законодательством, в том числе в виде неосвобождения его от обязательств (абзац третий пункта 9 статьи 213.9 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", последний абзац пункта 42 постановления Пленума № 45).

Указанное означает, что как заявление финансовым управляющим ходатайства об истребовании документации, так и рассмотрение судом такого заявления не может производиться формально, так как цель удовлетворения такого заявления - не вынесение судебного акта с целью разрешения корпоративного спора, а реальное получение (либо объективная возможность такового) документации должника для целей выявления его имущества, формирования конкурсной массы должника и расчетов с кредиторами; кроме того, установление факта уклонения должника от передачи документации может повлечь правовые последствия, предусмотренные абзацем пятым пункта 4 статьи 213.28 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в виде неприменения в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств.

При рассмотрении вопроса об истребовании документов в рамках дела о банкротстве в порядке пункта 9  статьи 213.9 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и при рассмотрении исковых требований об обязании предоставить финансово-хозяйственные документы юридического лица его участнику, подлежат установлению различные обстоятельства, к участию в споре привлекается различный круг лиц.

Законом №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлен специальный порядок получения финансовым управляющим сведений об имуществе должника, предусматривающий истребование необходимых сведений непосредственно у гражданина, в случае их непредставления либо в целях проверки достоверности представленных сведений - обращение в арбитражный суд, рассматривающий дело о несостоятельности (банкротстве) физического лица, в порядке статьи 66 АПК РФ.

Судом установлено, что доказательств обращения финансового управляющего к должнику ФИО4 с запросом о предоставлении заявленных в запросе сведений, в материалы дела не представлено, ходатайство об истребовании таких сведений в рамках дела о банкротстве гражданина заявлено не было.

При таких обстоятельствах, в отсутствие определения арбитражного суда об истребовании соответствующих сведений ответчик обоснованно отказал финансовому управляющему в предоставлении запрашиваемых документов и информации.

В рассматриваемом случае запрошенные финансовым управляющим сведения в отношении физического лица в силу положений статьи 102 Налогового кодекса, статьи 7 Закона № 152-ФЗ, пункта 10 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ не могут быть предоставлены исключительно по письменному запросу финансового управляющего.

Также из материалов дела следует, что финансовым управляющим у налогового органа запрошена информация обо всех юридических лицах, в которых ФИО4 является участником (акционером, учредителем) и/или лицом, имеющим право действовать без доверенности в отношении юридического лица в течение 7 календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения настоящего заявления.

В отношении указанных сведений суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен (абзац 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ).

Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе предоставляются в виде выписки из соответствующего государственного реестра; копии документа (документов), содержащегося в соответствующем государственном реестре; справки об отсутствии запрашиваемой информации.

Форма и порядок предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено представление информации о конкретном юридическом лице в определенной форме.

В силу статьи 20.3 и абзаца 5 пункта 7 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ перечень информации, которую финансовый управляющий имеет право получать от граждан, юридических лиц, от государственных органов, органов местного самоуправления, является исчерпывающим и касается только гражданина - должника, информация в отношении третьих лиц (в том числе об организациях, руководителем или учредителем которых является должник) в указанный перечне отсутствует.

Действующее законодательство не предусматривает обязанность налогового органа при предоставлении информации третьим лицам проводить какие-либо выборки об участии в качестве учредителя (или руководителя) юридических лиц в ряде конкретно не указанных организаций.

Пунктом 3 Письма ФНС России от 30.12.2010 № ПА-37-6/19020@ "О предоставлении содержащихся в государственных реестрах сведений и документов" установлен только порядок предоставления физическому лицу информации о нем как об учредителе (участнике) и (или) лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.  Сведения о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, содержащиеся в государственных реестрах, могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов, государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в случаях, предусмотренных федеральными законами, и в порядке, установленном актами Правительства Российской Федерации. Данное ограничение не применяется при предоставлении содержащих указанные сведения копий учредительных документов юридических лиц, а также сведений о месте жительства индивидуальных предпринимателей, которые предоставляются в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, учитывая при этом, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, являются открытыми и общедоступными, и действующее законодательство не предусматривает обязанность налогового органа при предоставлении информации проводить какие-либо выборки и извлечения сведений об участии в качестве учредителя (или руководителя) юридических лиц в ряде конкретно не указанных организаций, суд приходит к выводу о том, что у финансового управляющего отсутствовало право на истребование у налогового органа указанных сведений.

В отношении запрошенных финансовым управляющим сведений о наличии открытых (закрытых) расчётных счетах ФИО4, помимо изложенного выше довода относительно отнесения данных сведений к налоговой тайне,  суд также считает, что инспекция не является уполномоченным органом по контролю и надзору за ведением банковских операций (открытию/закрытию счетов) физических лиц в кредитных организациях, поскольку данные вопросы входят в компетенцию соответствующих кредитных организаций в соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности».

Доказательства того, что такие сведения имеются у налогового органа и что обязанность их представления возложена именно на налоговый орган, финансовым управляющим не представлены.

Учитывая изложенное, у финансового управляющего отсутствовало право на истребование у налогового органа указанных сведений.

Таким образом, оценив в порядке статей 65, 67, 68, 71 АПК РФ установленные по делу фактические обстоятельства, представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения налогового органа от 22.12.2023 об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений финансовому управляющему ФИО1 в отношении гражданина ФИО4

При этом суд, признавая выводы налогового органа правильными, считает ошибочной ссылку налогового органа на определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2024 по делу № 305-ЭС23-28549, поскольку в указанном определении речь идет о запросе сведений о супруге должника, ее имущественном положении.

В то же время суд также не принимает во внимание ссылки заявителя на правовой подход ряда дел ВС РФ, поскольку указанные заявителем дела касались рассмотрения вопросов предоставления информации финансовому управляющему иными государственными органами (например, УМВД) с иными обстоятельства им и порядком ее предоставления.

В то же время изложенный судом подход к разрешению настоящего спора подтверждается судебной практикой, в частности определениями Верховного Суда Российской Федерации от 01.12.2021 N 305-ЭС21-21992, от 12.07.2022 N 301-ЭС22-10320, от 09.01.2020 №302-ЭС19-24500, от 01.12.2021 №305-ЭС21-21992 .

Поскольку в данном случае совокупности двух условий, предусмотренных статьей 201 АПК РФ, необходимых для признания решения незаконным, суд не установил, то оспариваемое решение является законным, в связи с чем требование заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 АПК РФ с учетом отказа в удовлетворении требований суд относит на заявителя расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных финансовым управляющим ФИО1 требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья                                                                          Тимофеева Ю.А.