Решение от 26 июня 2024 г. по делу № А03-19551/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ


656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина 76, тел.: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-19551/2023
26 июня 2024 года
г. Барнаул



Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 26 июня 2024 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судьи Пашковой А.В., без использования средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края

к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Научногородокское клубное объединение» (ИНН <***>, ОГРН <***>), п. Научный городок г. Барнаула Алтайского края

о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, ввиду предоставления Ответчиком недостоверных сведений, в размере 59 470 рублей 45 копеек, из которых: 27 849 рублей 12 копеек пособие по беременности и родам, а также 31 621 рубль 45 копеек ежемесячного пособие по уходу за ребенком,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО1, а также муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Барнаульская детская школа искусств № 7»,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 05.09.2023 года, служебное удостоверение (до перерыва), не явился, извещен надлежащим образом (после перерыва),

от ответчика – директор ФИО3 по выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, паспорт (до перерыва), не явился, извещен надлежащим образом (после перерыва),

от третьих лиц - не явился, извещен надлежащим образом (от ФИО1), не явился, извещен надлежащим образом (от МБУ ДО «Барнаульская ДШИ № 7»),



У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – истец, Фонд, ОСФР по АК, административный орган) обратилось в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Научногородокское клубное объединение» (далее – ответчик, Учреждение, МБУК «Научногородокское клубное объединение», страхователь) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, ввиду предоставления Ответчиком недостоверных сведений, в размере 59 470 рублей 45 копеек, из которых: 27 849 рублей 12 копеек пособие по беременности и родам, а также 31 621 рубль 45 копеек ежемесячного пособие по уходу за ребенком.

Определением от 07.12.2023 года заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1 (далее – третье лицо, ФИО1).

Определением от 07.02.2024 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, назначил проведение предварительного судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

Протокольным определением арбитражного суда от 03.04.2024 года, судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Барнаульская детская школа искусств № 7» (далее – третье лицо, МБУ ДО «Барнаульская детская школа искусств № 7»).

В обоснование заявленного требования истец указал, что в связи с недостоверностью предоставленных ответчиком сведений, назначение и выплата страхового обеспечения в проверяемом периоде производились с нарушением норм действующего законодательства, в связи с чем Фондом излишне понесены расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию по беременности и родам, а также пособие по уходу за ребенком, в общем размере 59 470 рублей 45 копеек. Указывает, что в соответствии с нормами действующего законодательства пособие по беременности и родам ФИО1 должно быть выплачено по двум местам работы отдельно и должно быть рассчитано из сумм заработка, полученному за расчетный период по каждому месту работы отдельно. Кроме того, согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ), в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица и исчисляется исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 255-ФЗ, за время работы у страхователя, по которому назначается и выплачивается пособие. Считает, что в рассматриваемом случае, сумма излишне понесенных отделением Фонда расходов на выплату страхового обеспечена в размере 59 470 рублей 45 копеек, по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ является убытками, понесенными отделением Фонда.

Ответчик представил в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, в котором считает, что требование Фонда о возмещении суммы страхового обеспечения в размере 27 849 рублей 12 копеек не основано на законе. Указывает, что застрахованное лицо ФИО1 на момент наступления страхового случая было занято у двух страхователей (МБУК «Научногородокское клубное объединение» и МБУ ДО «Барнаульская детская школа искусств № 7), в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей. В связи с чем, пособие по беременности и родам должно было быть начислено и выплачено страховщиком по каждому из страхователей исходя из заработка отдельно по каждому работодателю. По факту выплата была произведена от одного страхователя — работодателя по основному месту работы (МБУК «Научногородокское клубное объединение»). Средний заработок был рассчитан путем сложения доходов от двух работодателей. Вместе с этим, нарушение процедуры выплаты пособия по беременности и родам не повлекло возникновения убытков у Фонда. В итоге застрахованное лицо ФИО1 получила пособие по беременности и родам в положенном ей размере. Ошибка в процедуре предоставления сведений в Фонд стала возможной по причине того, что в отношении МБУК «Научногородокское клубное объединение» и МБУ ДО «Барнаульская детская школа искусств № 7» функцию по бухгалтерскому учету финансово - хозяйственной деятельности осуществляло одно лицо - ведущий бухгалтер централизованной бухгалтерии Комитета по культуре города Барнаула Алтайского края. Итоговые данные для расчета пособия по беременности и родам застрахованному лицу предоставлены верные: сумма заработка за 2018 - 2019 года у двух работодателей (907 072 рубля 27 копеек), количество дней расчетного периода.

Более подробно позиция сторон спора изложена в исковом заявлении о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, а также письменном отзыве на исковое заявление, представленных в материалы дела.

Третьи лица - ФИО1, а также МБУ ДО «Барнаульская детская школа искусств № 7», в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) письменные отзывы на исковое заявление в материалы дела не представили.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещены в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание, с учетом мнения представителей сторон спора, в соответствии со статьей 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении, ответил на вопросы суда.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, ответил на вопросы суда.

В судебном заседании 04.06.2024 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв на 13.06.2024 года, после которого дело продолжено слушанием.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание, проводится в отсутствие представителей сторон спора, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив исковое заявление, возражения ответчика, выслушав в судебном заседании представителей сторон спора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что муниципальное бюджетное учреждение культуры «Научногородокское клубное объединение» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю.

ФИО1 (СНИЛС № <***>) в 2018 - 2022 годах состояла в трудовых отношениях с МБУК «Научногородокское клубное объединение». В 2015 году она устроилась на работу по совместительству в МБУ ДО «Барнаульская детская школа искусств № 7» и состояла с этим страхователем в трудовых отношениях также в 2018 - 2022 годах.

С 11.06.2020 года по 13.11.2020 года ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам, что подтверждается листками нетрудоспособности №№ 910028772641 и 910032597848, выданными краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Городская клиническая больница № 11, г. Барнаул» и краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Родильный дом № 1», г. Барнаул».

Согласно реестрам сведений № Е_2202012877_2020_06_23_01:1 от 23.06.2020 года и № Е_2202012877_2020_08_12_01:1 от 12.08.2020 года, поданным в электронном виде для назначения и выплаты пособия по беременности и родам на застрахованное лицо ФИО1, СНИЛС № <***> по листкам нетрудоспособности № 910028772641 (дата выдачи 11.06.2020 года), и № 910032597848 (дата выдачи 03.08.2020 года) пособие назначено из среднего заработка застрахованного лица, начисленного у проверяемого страхователя МБУК «Научногородокское клубное объединение» (по основному месту работы), рассчитанного за два календарных года (2018 год – 2019 год), предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам и среднего заработка за 2018 год – 2019 год, начисленного у МБУ ДО «Барнаульская детская школа искусств № 7» (работа по совместительству).

Также, реестром сведений №Е_2202012877_2020_11_26_01:1 от 26.11.2020 года, поданном на застрахованное лицо ФИО1 в электронном виде для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком ФИО4, пособие за период с 14.11.2020 года по 31.01.2022 года назначено из среднего заработка застрахованного лица, начисленного у проверяемого страхователя МБУК «Научногородокское клубное объединение» (по основному месту работы), рассчитанного за два календарных года (2018 год – 2019 год), предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком и среднего заработка за 2018 год – 2019 год, начисленного у МБУ ДО «Барнаульская детская школа искусств № 7» (работа по совместительству). Выплата ежемесячного пособие по уходу за ребенком по заявлению застрахованного лица осуществлена путем перечисления в кредитную организацию. Из представленных к проверке документов, администратинвым органом установлено, что застрахованному лицу ФИО1 пособие по уходу за ребенком ФИО4 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ года) назначено согласно приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет от 14.11.2020 года № 74 с 14.11.2020 года по 31.01.2022 года на основании копии свидетельства о рождении ребенка от 10.08.2020 года III-TO № 741982, копии справки службы, органа социальной защиты населения по месту жительства ребенка о том, что пособие ФИО4 не назначалось и не выплачивалось от 09.11.2020 года № 81822, сведений о сумме заработка застрахованного лица у проверяемого страхователя МБУК «Научногородокское клубное объединение» и справки по форме 182-н, о сумме заработка застрахованного лица с места работы у другого страхователя МБУ ДО «Барнаульская детская школа искусств № 7» от 15.06.2020 года № 7266.

ФИО1 принята в МБУК «Научногородокское клубное объединение» согласно трудовому договору от 15.10.2013 года № 08 и приказу (распоряжению) о приеме работника на работу от 15.10.2013 года № 25-л на 0,5 ставки руководителем кружка по основному месту работы. Далее дополнительными соглашениями к трудовому договору от 15.10.2013 года № 8 от 03.02.2014 года № 1, 30.09.2015 года № 2 01.10.2018 года № 3, 01.11.2019 года № 4 сотрудник переведен на 1,0 ставку на должность методиста.

Вместе с тем, согласно пояснительной записке ФИО5 о наличии трудовых отношений помимо МБУК «Научногородокское клубное объединение», в период с 14.08.2015 года по настоящее время она устроена уборщиком в МБУ ДО «Барнаульская детская школа искусств № 7», согласно трудового договора № 8 от 14.08.2015 года. Таким образом, в период с 2018 года по 2022 год, она устроена в двух организациях - МБУК «Научногородокское клубное объединение» и МБУ ДО «Барнаульская детская школа искусств № 7». В обеих организациях находится в отпуске по уходу за ребенком до 3-лет.

В справке по форме 182н, поименованной в абзаце выше, выданной ФИО1 МБУ ДО «Барнаульская детская школа искусств № 7» (регистрационный номер страхователя № 2201251030) от 15.06.2020 года № 7266, указан период работы у страхователя с 14.08.2015 года с открытой датой и следующие сведения о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений: 2018 год – 65 135 рублей 98 копеек, 2019 год – 65 190 рублей 43 копейки, 2020 год — 41 317 рублей 39 копеек.

Указанные суммы заработной платы были добавлены проверяемым страхователем МБУК «Научногородокское клубное объединение» в средний заработок застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком при назначение и выплате страхового обеспечения ФИО1.

По мнению административного органа, так как застрахованное лицо ФИО1 на момент наступления страхового случая было занято у двух страхователей (МБУК «Научногородокское клубное объединение» и МБУ ДО « Барнаульская детская школа искусств № 7») и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособие по беременности и родам назначается и выплачивается ему страхователями по всем местам работы, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы по выбору застрахованного лица и исчисляется исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

По мнению Фонда, в реестре сведений на застрахованное лицо ФИО1 для назначения и выплаты пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком средний заработок застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком, должен составлять за 2018 год — 415 047 рублей 82 копейки, за 2019 год — 361 698 рублей 04 копейки. Сумма расходов, излишне понесенных территориальным органом страховщика в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений составила 59 470 рублей 45 копеек.

В ходе выездной проверки в адрес Общества было вручено требование № 22022380000212 от 06.02.2023 года о предоставлении сведений и документов, которое было получено Учреждением 06.02.2023 года.

Факт допущенных нарушений зафиксированы проверяющим лицом в акте выездной проверки № 22022380000215 от 15.03.2023 года.

Акт выездной проверки от 15.03.2023 года № 22022380000215 был направлен в адрес Учреждения 15.03.2023 года заказным письмом, посредством услуг акционерного общества «Почта России».

24.04.2023 года по результатам рассмотрения материалов проверки заместителем управляющего Отделения Фонда вынесено решение № 22022380000217, в соответствии с которым Учреждению предлагалось возместить расходы, излишне понесенные Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в связи с представлением страхователем недостоверных сведений, влияющих на исчисление размера страхового обеспечения в размере 59 470 рублей 45 копеек.

19.05.2023 года заместителем управляющего отделением ОСФР по АК в отношении Учреждения было вынесено требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 220223800005001, в соответствии с которым ему предлагалось в срок до 02.06.2023 года возместить отделению Фонду социального страхования Российской Федерации излишне понесенные им расходы в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений. Указанное требование направлено в адрес МБУК «Научногородокское клубное объединение» через систему социального электронного документооборота и получено Учреждением 23.05.2023 года.

Считая, что Фондом необоснованно понесены излишние расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию по беременности и родам, а также по уходу за ребенком, в общей сумме 59 470 рублей 45 копеек, истец обратился в арбитражный суд Алтайского края с настоящим исковым заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, выслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон спора, исследовав письменные материалы по делу, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Между сторонами по делу сложились правоотношения в сфере возмещения убытков, вызванных причинением имущественного вреда вследствие нарушений действующего законодательства в сфере социального страхования.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», с 01.01.2023 года создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Фонд создан путем реорганизации Пенсионного фонда Российской Федерации и присоединения к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

С 01.01.2023 года все функции и полномочия Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляются отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Статьей 33 Федерального закона № 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособия по беременности и родам предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»,

Согласно пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, являются застрахованными лицами, имеющими право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий предусмотренных Федеральным законом № 255-ФЗ (части 2, 4 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ, пособие исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности (далее - расчетный период).

В соответствии с частью 5 статьи 14 Закона № 255-ФЗ размер пособия по временной нетрудоспособности определяется путем умножения размера дневного пособия на число

В средний заработок включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Средний заработок учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленной на соответствующий календарный год предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Пособие выплачивается за весь период отпуска по беременности и родам до дня окончания отпуска, по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (статья 13 Федерального закона № 255-ФЗ).

Назначается пособие застрахованному лицу, если обращение за ним последовало в течение шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам (статья 12 Федерального закона № 255-ФЗ).

Форма и порядок выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, на которую были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой, и текущий календарный год, утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 года № 182н, действующим в спорный период.

На основании пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 данной статьи, на количество календарных дней за два предшествующих года.

Размер пособия по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период отпуска по беременности и родам.

Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованное лицо представляет страхователю листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией в установленном порядке.

Пунктом 2.2 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ определен порядок назначения и выплаты пособия по беременности и родам, в частности, если застрахованное лицо на день наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности назначаются и выплачиваются ему либо страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), исходя из среднего заработка за время работы у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо страхователем по одному из последних мест работы по выбору застрахованного лица.

С 01.07.2017 года по 31.12.2020 года на территории Алтайского края назначение и выплата застрахованным гражданам страхового обеспечения производились Государственным учреждением - Алтайским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Отделение) в соответствии с Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 года № 294 (далее - Положение № 294).

В соответствии с вышеуказанным правовым актом, страхователи уплачивают страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в налоговые органы в полном объеме без уменьшения их на суммы произведённых расходов на выплату страхового обеспечения.

Выплату пособий по временной нетрудоспособности лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, занятым у страхователей, зарегистрированных в территориальных органах Фонда, с 01.07.2017 года производит непосредственно территориальный орган Фонда социального страхования, кроме пособия за первые три дня нетрудоспособности, которое подлежит оплате за счет средств работодателя (подпункт 1 пункта 2 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ).

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия по форме, утвержденной приказом Фонда социального страхования от 24.11.2017 года № 578.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия.

Выплата пособия по беременности и родам застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путём перечисления пособия на банковский счёт застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом от 19.05.1995 года № 81- ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается до даты достижения ребёнком полутора лет (включительно) по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (статья 13 Федерального закона № 255-ФЗ).

Согласно частям 1 и 1.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица и исчисляется исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 255-ФЗ, за время работы у страхователя, по которому назначается и выплачивается пособие.

Таким образом, пособия в рамках механизма «прямых выплат» рассчитываются и выплачиваются застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда в строго установленные законодательством сроки на основании представленных страхователями сведений (документов Согласно пункту 17 Положения № 294, пункту 20 Положения № 2375) контроль за полнотой и достоверностью предоставляемых страхователями сведений осуществляют территориальные органы Фонда.

В случае, если выплата излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности явилась следствием неправомерных действий страхователя, выразившихся в представлении недостоверных сведений, последний возмещает страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ, статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 16 Положения. Сумма денежных средств, подлежащих возмещению, определяется размером пособия по временной нетрудоспособности, неправомерно полученного застрахованным лицом.

Фондом заявлено требование о возмещении излишне выплаченных пособий, ввиду предоставления Ответчиком недостоверных сведений, в качестве возмещения ущерба на основании статей 15, 1064, 1068 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), что соответствует действующей судебной практики и не оспорено ответчиком.

На основании статьи15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Для взыскания убытков необходимо наличие одновременно следующих обстоятельств: противоправности поведения причинителя вреда, наступления вреда и причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступившим вредом.

Как указано в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Из разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что МБУК «Научногородокское клубное объединение» состоит на учете в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

ФИО1 (СНИЛС № <***>) в 2018 - 2022 годах состояла в трудовых отношениях с МБУК «Научногородокское клубное объединение». В 2015 году она устроилась на работу по совместительству в МБУ ДО «Барнаульская детская школа искусств № 7» и состояла с этим страхователем в трудовых отношениях также в 2018 - 2022 годах.

С 11.06.2020 года по 13.11.2020 года ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам, что подтверждается листками нетрудоспособности №№ 910028772641 и 910032597848, выданными краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Городская клиническая больница № 11, г. Барнаул» и краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Родильный дом № 1», г. Барнаул».

23.06.2020 года от страхователя в филиал № 2 государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации поступили электронные сведения для начисления и выплаты пособия по беременности и родам ФИО1.

Для исчисления размера пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 годами расчетного периода являются 2018 год и 2019 год.

Согласно сведениям, представленным страхователем МБУК «Научногородокское клубное объединение», сумма заработка в 2018 - 2019 годах составила 776 745 рублей 86 копеек. К указанной сумме страхователем прибавлена сумма заработка застрахованного лица в расчетном периоде в МБУ ДО «Барнаульская детская школа искусств № 7» (место работы по совместительству) в размере 130 326 рублей 41 копейка. Всего сумма для расчета пособия указана 907 072 рубля 27 копеек Количество дней расчетного периода равно 730.

На основании полученных от страхователя сведений в электронном виде ответчику начислено пособие по беременности и родам по листкам нетрудоспособности:

- № 910028772641 за период с 11.06.2020 года по 28.10.2020 года в сумме 173 958 рублей 40 копеек;

- № 910032597848 за период с 29.10.2020 года по 13.11.2020 года в сумме 19 880 рублей 96 копеек.

Всего 193 839 рублей 36 копеек.

Указанные суммы выплачены застрахованному лицу, что подтверждается приказами № 1634-ПВ от 29.06.2020 года, № 2195-ПВ от 17.08.2020 года, платежными поручениями № 590322 от 29.06.2020 года, № 794481 от 17.08.2020 года, распоряжениями о перечислении денежных средств на банковские карты «Мир» физических лиц от 29.06.2020 года и от 17.08.2020 года.

В представленных работодателем сведениях в строке «Место работы» проставлена отметка «Основное».

Вместе с тем, суд соглашается с позицией истца о том, что в соответствии с нормами действующего законодательства пособие по беременности и родам ФИО1 должно быть выплачено по двум местам работы отдельно и должно быть рассчитано из сумм заработка, полученному за расчетный период по каждому месту работы отдельно.

Данное положение содержится в части 2 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ, согласно которой, в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособие по беременности и родам назначается и выплачивается ему страховщиком по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая.

Таким образом, страхователь МБУК «Научногородокское клубное объединение» представил в территориальный орган Фонда неверные сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого должно быть исчислено пособие по беременности и родам.

Размер пособия по беременности и родам за период с 11.06.2020 года по 13.11.2020 года, причитающийся ФИО1, должен составлять: 776 745 рублей 86 копеек: 730 дней х 156 дней = 165 990 рублей 24 копейки.

193 839 рублей 36 копеек - 165 990 рублей 24 копейки = 27 849 рублей 12 копеек (сумма излишне выплаченного ФИО1 пособия по беременности и родам).

Кроме того, в филиал № 2 государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от ответчика поступил электронный реестр, содержащий сведения, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком (ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) ФИО1 на основании приказа страхователя от 14.11.2020 года № 74 за период с 14.11.2020 года по 31.01.2022 года.

Согласно поданным сведениям сумма заработка работника ФИО1 за 2018 - 2019 годы составляла 907 072 рубля 27 копеек, на день наступления страхового случая.

На основании представленных ответчиком сведений филиал № 2 отделения Фонда назначил ФИО1 ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 15 109 рублей 53 копейки на период с 14.11.2017 года по 31.01.2022 года (расчет пособия: 907 072 рубля 27 копеек: 730 дней х 30,4 х 40 %) и направлял его ей ежемесячно в течение указанного периода перечислениями на карту «Мир». Всего выплачено 220 095 рублей 49 копеек (15 109 рублей 53 копейки х 14 месяцев + 8 562 рубля 07 копеек (за период с 14.11.2020 года по 30.11.2020 года)).

Так как по результатам выездной проверки установлено, что сумма заработка ФИО1 в расчетном периоде составляла 776 745 рублей 86 копеек, размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком должен составлять 12 938 рублей 73 копейки (776 745 рублей 86 копеек : 730 дней х 30,4 х 40 %).

Всего за период отпуска по уходу за ребенком должно быть выплачено 188 474 рубля 17 копеек (12 936 рублей 73 копейки х 14 месяцев + 7 331 рубль 95 копеек (за период с 14.11.2020 года по 31.01.2020 года)).

Размер излишне выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств Фонда социального страхования: 31 621 рубль 32 копейки (220 095 рублей 49 копеек – 188 474 рубля 17 копеек).

Таким образом, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю причинены убытки в виде излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в размере 59 470 рублей 45 копеек (27 849 рублей 12 копеек + 31 621 рубль 32 копейки).

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По смыслу данной нормы в рассматриваемом случае виновным лицом по отношению к страховщику является ответчик, поскольку именно он (а не застрахованное лицо) предоставляет страховщику исходные сведения (документы) для начисления и выплаты пособий.

В соответствии с частью 12 статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ, в случае неисполнения страхователем в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика, если общая сумма излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, подлежащая взысканию со страхователя или с застрахованного лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 18 настоящей статьи (часть 14 статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ).

Заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования о возмещении излишне понесенных расходов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 16 статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ).

На основании изложенного, суд соглашается с позицией истца, о том что, сумма излишне понесенных Отделением расходов в связи с выплатой страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию по беременности и родам, а также по уходу за ребенком, ввиду представления ответчиком недостоверных сведений составила 59 470 рублей 45 копеек.

Расчеты, представленные Фондом, проверены судом и признаны верными.

Принимая во внимание, что ОСФР по АК сведения о назначении и выплате спорных сумм пособий на основании Положения № 294 получало от страхователя - МБУК «Научногородокское клубное объединение», по смыслу статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ виновным лицом по отношению к отделению Фонда является Общество, а не получатели пособий.

В силу пункта 4 части 1 статьи4.2 Федерального закона № 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Оценив совокупность представленных в материалы дела доказательств, арбитражный суд приходит к выводу о том, что истец доказал законность и обоснованность заявленного по делу требования, заявленная к взысканию с муниципального бюджетного учреждения культуры «Научногородокское клубное объединение» сумма в размере 59 470 рублей 45 копеек по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ является убытками, понесенными ОСФР по АК.

На основании изложенного, суд, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Иные доводы, реплики и суждения участников процесса также были предметом судебного разбирательства, однако не повлияли на рассмотрение настоящего спора по существу.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 1 статьи 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

По смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении (пункт 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 года № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю как государственный орган, выступающий по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истца, освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Алтайского края



Р Е Ш И Л :

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Научногородокское клубное объединение» (ИНН <***>, ОГРН <***>), п. Научный городок г. Барнаула Алтайского края в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края 59 470 рублей 45 копеек излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, ввиду предоставления Ответчиком недостоверных сведений, в том числе: 27 849 рублей 12 копеек пособия по беременности и родам, а также 31 621 рубль 45 копеек ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Научногородокское клубное объединение» (ИНН <***>, ОГРН <***>), п. Научный городок г. Барнаула Алтайского края в доход федерального бюджета Российской Федерации 2 379 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в установленный законом месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск), через арбитражный суд Алтайского края.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно - Сибирского округа (г. Тюмень), если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья В.В. Синцова