Решение от 9 октября 2025 г. по делу № А43-33909/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-33909/2024

г.Нижний Новгород                                                                                     10 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена                                                 29 сентября 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-687),

рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью "ВКЛ Импорт" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным постановления Приволжской электронной таможни от 08.10.2024 №10418000-570/2024,

при участии представителей

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 09.01.2025 №1), ФИО2 (доверенность от 13.12.24),

от Приволжской электронной таможни: ФИО3 (доверенность от 09.01.2025 №01-06-45/00011), ФИО4 (доверенность от 24.06.2025 №04-01-24/07461),

при содействии в проведении видеоконференц-связи Арбитражного суда Самарской области,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ВКЛ Импорт"  (далее - заявитель, Общество, ООО "ВКЛ Импорт") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным  и отмене постановления Приволжской электронной таможни (далее - ПЭТ, административный орган) от 08.10.2024 №10418000-570/2024 по делу об административном правонарушении.

Согласно позиции заявителя оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене, поскольку решение таможенного органа, положенное в основу оспариваемого постановления, на момент обращения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, обжаловалось в судебном порядке.

Подробно позиция заявителя отражена в заявлении.

Приволжская электронная таможня требования заявителя отклонила по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении заявителя, порядок фиксации признаков административного правонарушения, полномочия должностных лиц, осуществлявших производство по делу об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела и заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Между ООО "ВКЛ Импорт" (Россия) и компанией HONGKONG СЕ TECHNOLOGY CO., LIMITED (Гонконг) заключен контракт от 29.05.2024 №188/24 на поставку товаров.

Декларантом на Приволжский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни с применением электронной формы таможенного декларирования 02.09.2024 подана таможенная декларация на товары (далее - ДТ) №10418010/020924/5038930 в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40) товаров:

товар №2 "Неорганические светодиоды на жесткой печатной плате без полупроводниковых элементов, необходимых для зажигания и стабильной работы светодиодов. Светодиодная печатная плата на напряжение 12В; мощ. 18ВТ, 24ВТ, 60ВТ. Ввозятся в качестве комплектующих для производства светодиодиодных светильников на территории РФ. Не является источником электромагнитного излучения. Не военного назначения. Светодиодная печатная плата 18ВТ квадрат. Производитель HONGKONG СЕ TECHNOLOGY CO., LIMITED. Тов. знак отсутствует. Модель отсутствует. Кол-во 600,00 шт (796) светодиодная печатная плата 24ВТ квадрат. Производитель HONGKONG СЕ TECHNOLOGY CO., LIMITED Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ. Модель ОТСУТСТВУЕТ Кол-во 600.00 ШТ (796) СВЕТОДИОДНАЯ ПЕЧАТНАЯ ПЛАТА 60ВТ 350 RGB УЛИТКА. Производитель HONGKONG СЕ TECHNOLOGY CO., LIMITED. Тов. знак ОТСУТСТВУЕТ. Модель ОТСУТСТВУЕТ Кол-во 600.00 ШТ (796)". Страна происхождения товара - Гонконг.

Товар заявлен к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС автомобильным транспортом из Китая на условиях поставки FOВ Чжуншань по контракту от 29.05.2024 №199/24 в соответствии с инвойсом от 30.07.2024 №L20240529-001/1G.

На товар заявлен классификационный код товара в соответствии ЕТН ВЭД ЕАЭС 8541 41 000 2.

Таможенная стоимость - 80189,17 руб., ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 20%.

Таможенным органом у декларанта 02.09.2024 была запрошена техническая документация на ввезенный товар.

По результатам проверки представленных документов установлено, что Товар №2, представляет собой светоизлучающие диоды, рассчитанные на напряжение не более 12 Вольт, закреплённые на жёсткой печатной плате с алюминиевой основой. Изделие не способно самостоятельно выполнять функцию осветительного прибора, поскольку не имеет блока питания, обеспечивающего подключение к сети переменного тока 230 Вольт. Светодиодная печатная плата оснащена электрическим коннектором (или двумя), для подключения к блоку питания и/или соединения нескольких светодиодных печатных плат в последовательную цепь. Также в печатной плате есть отверстия, предназначенные для крепления её к несущей конструкции.

Данные светодиодные печатные платы предназначены для настенно-потолочных светодиодных светильников для эксплуатации внутри общественных, жилых и помещений с аналогичными условиями эксплуатации, соответствующих требованиям эксплуатационной документации (инструкция на светильник) завода производителя. Материал изготовления светильников по компонентам: рассеиватель - поливинилхлорид; основание, саморезы - сталь; зажим питающий, драйвер - полипропилен; провод заземления - медь; светодиодная печатная плата - алюминий.

Согласно примечанию 11 к 85 группе в товарной позиции 8539 выражение "источники света светодиодные (LED)" охватывает:

(а)    "модули светодиодные (LED)", представляющие собой электрическиеисточники света на основе светодиодов (LED), соединенных в электрическиецепи, и содержащие дополнительные компоненты такие, как электрические,механические, термические или оптические элементы. Для подачи или контроляпитания эти модули также содержат дискретные активные элементы, дискретныепассивные элементы или изделия товарной позиции 8536 или 8542. Модулисветодиодные (LED) не оснащены цоколем, облегчающим установку или заменув светильнике, и обеспечивающим механический и электрический контакт.

(б)    "лампы светодиодные (LED)", представляющие собой электрическиеисточники света, содержащие один или несколько модулей светодиодных (LED),содержащих дополнительные компоненты такие, как электрические, механические, термические или оптические элементы. Отличие модулей светодиодных (LED) от ламп светодиодных (LED) заключается в том, что последние имеют цоколь, облегчающий установку или замену в светильнике, и обеспечивающий механический и электрический контакт.

Товар соответствует понятию "светодиодный модуль" и содержит в своем составе дополнительный электрический компонент для осуществления механического подсоединения блока питания - коннектор. Следовательно, товар относится к товарной позиции 8539 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товарная субпозиция 853951 модули светодиодные (LED) подразделяется на следующие:

853951 модули светодиодные (LED):

-85395110 предназначенные для товаров субпозиции 9405 11 00:

-853951101 предназначенные для товаров подсубпозиции 9405 11 001:

-8539511011 для медицинских целей

-прочие:

-для товаров подсубпозиции 9405 11 001 2, 9405 11 001 3 или 9405 11 001 4:

-8539511012 для гражданских воздушных судов -прочие:

-8539511014   модули   на   жесткой   печатной    плате

-8539511015 прочие

-для товаров подсубпозиции 9405 11 001 5 или 9405 11 001 9:

-853951102 предназначенные для товаров подсубпозиции 9405 11 002:

-853951109 предназначенные для товаров подсубпозиции 9405 11 003:

-85395120 предназначенные для товаров субпозиции 9405 21 00:

-8539513000 предназначенные для товаров субпозиции 9405 31 000 0

-85395140   предназначенные   для   товаров   субпозиции   9405   41   00 или 9405 42 00:

-853951900 прочие.

Следовательно, для определения классификационного кода необходимы сведения о наличие дополнительных компонентов таких, как электрические, механические, термические или оптические элементы, а также о типе светильников, с которыми используются модули светодиодные.

Таким образом, Товар №2 в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 8539 51 101 4 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 12%, НДС 20%).

До выпуска товаров таможенным органом принято решение о классификации товаров от 03.09.2024 №РКТ-10418000-24/500117 с изменением классификационного кода в подсубпозиции 8539 51 101 4 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 12%, НДС  - 20%).

Соответственно сведения содержащиеся в 31 графе вышеназванной ДТ в отношении Товара №2 были скорректированы на следующие - "светодиодные модули с неорганическими светодиодами на жесткой печатной плате с коннектором для подключения к блоку питания и последовательного соединения нескольких светодиодных печатных плат. на напряжение 12В; мощ. 18ВТ, 24ВТ, 60ВТ ввозятся в качестве комплектующих для производства светодиодных настенно-потолочных светильников. светодиодная печатная плата 18ВТ квадрат, производитель Нongkong се technology co., limited. тов. знак отсутствует. модель отсутствует. кол-во 600.00 шт. (796). светодиодная печатная плата 24ВТ квадрат. производитель Нongkong се technology co., limited. тов.знак отсутствует. модель отсутствует. кол-во 600.00 шт. (796). светодиодная печатная плата 60ВТ 350 rgb улитка. производитель Нongkong се technology co., limited. тов.знак отсутствует. модель отсутствует кол-во 600.00 шт. (796)".

Сведения о способе соединения звеньев цепи являются классификационными признаками.

Заявление неполных сведений в графе 31 ДТ Товара №2 послужили основанием их неверной классификации и занижения размера уплачиваемых таможенных пошлин, налогов.

Сумма занижения таможенных пошлин, налогов по Товару №2 ДТ №10418010/020924/5038930 составила 11547,24 руб. (ввозная таможенная пошлина - 9622,7 руб., НДС - 1 924,54 руб.).

Вышеуказанные платежи 04.09.2024 взысканы с декларанта, декларация скорректирована, Товар №2 окончательно выпущен под таможенную процедуру "ИМ 40".

Принятие Приволжской электронной таможней вышеназванного решения о классификации послужило основанием для возбуждения в отношении ООО "ВКЛ Импорт" дела об административном правонарушении №10418000-570/2024 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В результате административного расследования, ПЭТ пришла к выводу, что при таможенном декларировании Товара №2 по ДТ №10418010/020924/5038930 ООО "ВКЛ Импорт" нарушило требования подпункта 29 пункта 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257.

при этом заявление недостоверных сведений о Товаре №2 по ДТ №10418010/020924/5038930 (о классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС), сопряжено с заявлением при описании товаров неполных сведений в графе 31 вышеуказанной ДТ, влияющих на их классификацию, что явилось основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов на сумму 11547,24 руб. (ввозная таможенная пошлина - 9622,7 руб., НДС - 1 924,54 руб.).

Усматривая в действиях общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ должностным лицом ПЭТ в отношении Общества вынесено постановление от 08.10.2024 по делу об административном правонарушении №10418000-570/2024 о привлечении ООО "ВКЛ Импорт" к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 с назначением наказания в виде штрафа в размере 1/2 (одной второй) суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 5773,62 руб. без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение (часть 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу части 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров таможенному органу, а так же порядком взимания таможенных пошлин и налогов, в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективная сторона правонарушения выражается в заявлении при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности БАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, которые могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов.

Субъектом данного правонарушения является  декларант ООО "ВКЛ Импорт" как лицо, декларирующее товары таможенному органу.

Субъективная сторона административного правонарушения определяется по правилам части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, в соответствии с которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании подпунктов 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному коду ТН ВЭД; код товаров в соответствии с ТН ВЭД. а также о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Согласно статье 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами (пункт 1). Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в том числе в случае выявления таможенным органом как до. так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимаем решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2).

В соответствии с Международной конвенцией о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (Российская Федерация присоединилась к Конвенции с 01.01.1997) и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 №372 классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОНИ), являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.201 1 №522 (далее - Положение), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне. Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. ОПИ 1 применяется в первую очередь. ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям ТН ВЭД (Правила 1. 6 ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с правилом 6 Основных правил интерпретации для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с требованиями подпункта 29 пункта 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257 в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером I указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Следовательно, в таможенной декларации должны быть приведены все сведения о товаре, которые влияют на его классификацию в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда от 15.06.2010 №1076/10, в соответствии с которой в таможенной декларации должны быть приведены все сведения о товаре, которые влияют на его классификацию по товарной номенклатуре. Поэтому классификация декларантом товара на основании заявленных в таможенной декларации сведений о товаре без учета характеристики товара, которая имеет значение для этой классификации, но не указана в декларации, не может считаться надлежащей, а описание товара - полным. Таким образом, заявление в таможенной декларации неполных сведений о товаре, сопряженное с указанием кода товарной номенклатуры, не соответствующего данному товару, исходя из недостающих в декларации сведений о товаре и послужившее в связи с этим основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера, является недостоверным декларированием, образующим объективную сторону состава административного правонарушения, установленного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ

Согласно пункту 1 статьи 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 17 Кодекса.

В силу пункта 2 этой же статьи в обязанности декларанта входит: таможенное декларирование товаров (подпункт 1); представление таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации (подпункт 2): выполнение иных требований, предусмотренных Кодексом (подпункт 6).

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Из материалов дела следует, что поводом для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении явилось решение ПЭТ от 03.09.2024 №РКТ-10418000-24/500117, которым действия общества квалифицированы как нарушающие ТК ЕАЭС и выразившиеся в неверной классификации спорного товара.

Решением ПЭТ от 03.09.2024 №РКТ-10418000-24/500117 товар классифицирован в подсубпозиции 8539 51 101 4 ТН ВЭД ЕАЭС "лампы накаливания электрические или газоразрядные, включая лампы герметичные направленного света, а также ультрафиолетовые или инфракрасные лампы; дуговые лампы; лампы светоизлучающие диодные (LED)".

ООО "ВКЛ Импорт" обжаловало данное решение ПЭТ в судебном порядке (дело №А43-31187/2024).

Решением  Арбитражного суда Нижегородской области от 29.01.2025 по делу №А43-31187/2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2025 решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.01.2025 по делу                          №А43-31187/2024 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 08.07.2025 решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.01.2025 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2025 по делу № А43-31187/2024 оставлены без изменения.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2025 № 301-ЭС25-10111 ООО "ВКЛ Импорт" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.

Поскольку решение ПЭТ от 03.09.2024 №РКТ-10418000-24/500117 положенное в основу привлечения ООО "ВКЛ Импорт" к административной ответственности признано судом законным и обоснованным, привлечение на его основании к административной ответственности является  обоснованным.

Процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, а также свидетельствующих о том, что Общество приняло все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд признает вывод таможенного органа о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, обоснованным и документально подтвержденным.

Санкция части 2 статьи 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Из установленных по делу обстоятельств, следует, что общество имело реальную возможность по соблюдению требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, в том числе по достоверному таможенному декларированию ввезенного на таможенную территорию Евразийского экономического союза товара, а также по определению его классификационного кода, однако, не использовало в полном объеме права, предусмотренные статьей 84 ТК ЕАЭС, в том числе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции (пункт 1 статьи 84 ТК ЕАЭС), а также по получению предварительного решения о классификации товара (статья 21 ТК ЕАЭС).

Вступая в таможенные правоотношении, ООО "ВКЛ Импорт" должно было не толькознать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого видаправоотношений, но и обеспечить их выполнение; то есть соблюсти ту степень заботливости иосмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этомправа лица как раз и определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должнабыть проявлена лицом.

Чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и других непредвиденные непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля ООО "ВКЛ Импорт" препятствовавшие выполнению обязанностей,  предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, отсутствуют.

Доказательства, подтверждающие принятия обществом мер к исключению возможности недостоверного заявления сведений о товаре, в материалах дела отсутствуют.

Статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ установлены обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В ходе рассмотрения дела установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно уплата Обществом таможенных пошлин, налогов в надлежащем размере до составления протокола об административном правонарушении.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

С учетом указанного, оспариваемым постановлением обществу назначено наказание в виде штрафа в  размере  5773,62 руб.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 Постановления Пленума от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В соответствии с пунктом 18.1 вышеназванного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Таким образом, малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния.

Однако рассматриваемый случай не свидетельствует о его исключительности в целях применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Вмененное заявителю правонарушение не может являться малозначительным, поскольку посягает на установленный в сфере таможенного регулирования порядок таможенного оформления и контроля товаров. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении лица к возложенным на него обязанностям в указанной сфере публичных правоотношений. Наличие обстоятельств исключительного характера, которые привели к совершению правонарушения, заявителем не представлено, а также не указано при обращении в Арбитражный суд Нижегородской области.

Также суд не усматривает оснований для применения частей 2, 3 статьи 3.4 КоАП РФ и положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку совершенное правонарушение повлекло имущественный ущерб для федерального бюджета Российской Федерации в форме неуплаты таможенных пошлин, налогов. Уплата обязательных платежей в полном объеме явилась следствием осуществления таможенными органами контроля и не связано со свободным волеизъявлениемоОбщества.

Назначения наказания с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ суд также не усматривает, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 4.1.2 КоАП РФ правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Вмененное Обществу правонарушение входит в главу 16 КоАП РФ "Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)". В соответствии с примечанием к статье 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Учитывая изложенное, основания для отмены либо изменения оспариваемого постановления отсутствуют.

При таких условиях оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется.

Вопросы, связанные с государственной пошлиной, судом не рассматриваются, поскольку в силу части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении  заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение 10 дней с момента его принятия.

Решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья                                                                                                          И.С.Волчанская