Решение от 7 апреля 2023 г. по делу № А79-1105/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1105/2023
г. Чебоксары
07 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2023 года.


Арбитражный суд в составе: судьи Васильева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП 311213008000138, ИНН <***>, 428027, Чувашская Республика, г.Чебоксары,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ОГРН <***>, ИНН <***>, 428000, <...>,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Прокуратура Калининского района г. Чебоксары,

о признании незаконным предостережения от 12.09.2022 № ЦА08-16/2273/22,

при участии:

заявителя ИП ФИО1,

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 13.03.2023,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – Предприниматель, заявитель) обратился в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее – Управление, ответчик) о признании незаконным предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 12.09.2022 № ЦА08-16/2273/22.

Заявитель указал, что 12.09.2022 Управлением Росреестра по ЧР вынесено предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №ЦА08-16/2273/22, в котором предпринимателю предложено прекратить использование земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:030608:405, 21:01:030608:406, и расположенных на них жилых и нежилых строений в коммерческих целях путем их сдачи в краткосрочную аренду для отдыха граждан. Данным предостережением предпринимателю указано на несоблюдение требований статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации предложено прекратить использование земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:030608:405, 21:01:030608:406, и расположенных на них жилых и нежилых строений в коммерческих целях путем их сдачи в краткосрочную аренду для отдыха граждан. Заявитель не согласился с данным предостережением, направив в адрес Управления Росреестра по ЧР возражения от 16.01.2023, которые оставлены без удовлетворения. Заявитель, ссылаясь на то, что нарушение положений статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации им не допущено, обратился с заявлением в суд.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Прокуратура Калининского района г. Чебоксары.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленное требование. Представил возражения на отзыв Управления, указав, что в нарушение установленных требований предостережение не было направлено по адресу Предпринимателя, что является основанием для его отмены; Управлением не представлены доказательства сдачи принадлежащих заявителю зданий в аренду.

На вопросы суда заявитель пояснил, что на момент вынесения оспариваемого предостережения сдавались в аренду принадлежащие ему земельные участки с кадастровыми номерами 21:01:030608:405, 21:01:030608:406, а не расположенные на них здания. Не отрицал факт размещения в сети Интернет объявлений о сдаче в аренду принадлежащих ему зданий, в том числе, объявлений на сайтах объявлений Авито, Циан.

Представитель Управления Росреестра по ЧР просил отказать в удовлетворении заявления по ранее изложенным доводам. Пояснил, что согласно Правилам землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 03.03.2016 N 187, земельные участки с кадастровыми номерами 21:01:030608:405, 21:01:030608:406 по ул. Плеханова, 9А и 9Б, расположены в территориальной зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами».

В ранее представленном в суд отзыве от 09.03.2023 указал, что в рамках рассмотрения коллективных обращений граждан, поступивших из Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, из прокуратуры Чувашской Республики и из прокуратуры Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики, с целью оценки достоверности сведений, изложенных в указанных обращениях, Управлением проведены контрольные (надзорные) мероприятия, не предусматривающие взаимодействия с контролируемым лицом, по итогам которых составлены акт выездного обследования объекта земельных отношений от 06.09.2022 и акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 08.09.2022. По итогам указанных мероприятий установлено, что по актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН): - земельный участок с кадастровым номером 21:01:030608:405 находится на кадастровом учете с уточненной площадью -480 (+/- 8) кв.м., категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства; - земельный участок с кадастровым номером 21:01:030608:406 находится на кадастровом учете с уточненной площадью -1023 (+/- 11) кв.м., категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Указанные земельные участки на основании договора купли-продажи от 03.04.2021 принадлежат ФИО1. В ходе выездного обследования земельного участка от 06.09.2022 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030608:405 расположено двухэтажное строение, на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030608:406 расположено одноэтажное строение. Наличие на огороженной территории иных построек ввиду значительной высоты ограждения установить не удалось. На двухэтажном строении имеется вывеска «GUEST HOUSE CHILL». На подъезде к данным земельным участкам по ул. Менжинского со стороны ул. Ашмарина имеется информационная вывеска «ГОСТЕВОЙ ДОМ «GUEST HOUSE CHILL»» с указанием направления движения и адреса расположения. В данном случае усматривается факт осуществления на земельных участках с кадастровыми номерами 21:01:030608:405, 21:01:030608:406, расположенных по адресу: <...>, 9Б, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, предпринимательской деятельности, связанной с оказанием услуг по сдаче зданий, расположенных на этих земельных участках, за плату в краткосрочную аренду, то есть наличие признаков нарушения статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. В связи с этим с целью профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, руководствуясь подпунктом «а» пункта 26 и пунктом 29 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)», заместителем руководителя Управления в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ФИО1 было объявлено оспариваемое предостережение.

Третье лицо - Прокуратура Калининского района г. Чебоксары, извещенное надлежащим образом, своего представителя в суд не направило. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в его отсутствие.

В представленном в суд отзыве от 30.03.2023 третье лицо указало, что прокуратурой района проведена проверка по коллективному обращению жителей жилых домов, расположенных на улице Плеханова, Низами и СНТ Питомник-1 и Питомник-2 г. Чебоксары, о нарушении жилищного, земельного законодательства, в которой приведены сведения о незаконной сдаче жилых домов № 9А и 9Б по ул. Плеханова г. Чебоксары в посуточную аренду, то есть использовании жилого дома в качестве гостиницы (гостевого дома). Прокуратурой района установлено, что жилой дом с кадастровым номером 21:01:030608:419, расположенный по ул. Плеханова, д. 9А, г. Чебоксары принадлежит на праве собственности ФИО1 (государственная регистрации права собственности от 16.05.2022 № 21:01:030608:419-21/042/2022-1). Также ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом с кадастровым номером 21:01:030608:420 (государственная регистрации права собственности от 18.05.2022 № 21:01:030608:420-21/042/2022-1). Вышеуказанные жилые дома расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 21:01:030608:405, 21:01:030608:406 с категорией «земли населенных пунктов», виды разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Прокуратурой района проведен мониторинг сети Интернет, при проведении которого выявлено, что на интернет-сайтах по адресам www.domofond.ru/cheboksary; https://onrealt.ru/cheboksary; www.avito.ru/cheboksary имеются сведения о предоставлении жилых домов, расположенных по адресу: <...> и 9Б, в аренду на сутки, с описанием местоположения, адресе, указанием его стоимости, услугах и прочее. Эксплуатация объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...> и 9Б, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, в качестве гостиничного комплекса (гостевого дома), объективно подтверждается размещенной рекламной информацией на данных информационных ресурсах: об объекте недвижимости, его описание, фотографиями, возможностью бронирования на конкретные даты, а также адресом и схемой проезда. Жилой дома № 9А и 9Б по ул. Плеханова, г. Чебоксары сдаются посуточно, их можно бронировать посуточно на любые периоды. Указана стоимость услуги, контакты для получения услуги и иные сведения.

В ходе судебного заседания судом был осуществлен просмотр в сети Интернет информации по запросу «Чебоксары Плеханова 9а», в том числе, объявлений на сайтах объявлений Авито, Циан, страницы Вконтакте.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет право заинтересованному лицу обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав. Условиями предоставления лицу судебной защиты является установление наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

В силу статей 1 (пункт 1), 11 (пункт 1), 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 4, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 и ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствия закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункта 4 статьи 71 ЗК РФ организация и осуществление государственного земельного надзора в части соблюдения обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ), за исключением государственного земельного надзора, осуществляемого федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, с учетом особенностей, установленных ЗК РФ, а также Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1081 (далее - Положение N 1081).

В рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля положениями статьи 49 Закона N 248-ФЗ предусмотрена возможность выдачи (объявления) гражданам и организациям (контролируемым лицам) предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Названный акт принимается контрольными (надзорными) органами в порядке, сроки и форме, предусмотренные Законом N 248-ФЗ, направлен на урегулирование индивидуального правоотношения с участием лица, которому выдается (объявляется) предостережение, порождает правовые последствия для этого лица (понуждает его к отказу от реализации выбранного им варианта поведения под угрозой возможного привлечения к юридической ответственности); сам факт объявления предупреждения сопряжен с нахождением лица под риском наступления неблагоприятных имущественных, организационных, репутационных и иных подобных последствий в случае совершения им определенных действий (бездействия).

С учетом изложенного, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, затрагивающее права и законные интересы лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, подлежит оспариванию в арбитражном суде в порядке главы 24 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что в рамках рассмотрения коллективного обращения граждан, с целью оценки достоверности сведений, изложенных в указанных обращениях, Управлением проведены контрольные (надзорные) мероприятия, не предусматривающие взаимодействия с контролируемым лицом, по итогам которых составлены акт выездного обследования объекта земельных отношений от 06.09.2022 и акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 08.09.2022.

По итогам указанных мероприятий установлено, что согласно сведениям ЕГРН:

- земельный участок с кадастровым номером 21:01:030608:405 находится на кадастровом учете с уточненной площадью 480 (+/- 8) кв.м., категорией земель -земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства;

- земельный участок с кадастровым номером 21:01:030608:406 находится на кадастровом учете с уточненной площадью 1023 (+/- 11) кв.м., категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

На указанные земельные участки с 06.05.2021 зарегистрировано право собственности ФИО1.

Из материалов выездного обследования земельного участка от 06.09.2022 следует, что земельные участки с внешней (юго-восточной) стороны огорожены одним забором из профнастила и досок, перед которым со стороны улицы организована площадка с песчаным покрытием (предположительно для целей стоянки автотранспорта). На земельном участке с кадастровым номером 21:01:030608:405 расположено двухэтажное строение, на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030608:406 расположено одноэтажное строение. Наличие на огороженной территории иных построек ввиду значительной высоты ограждения установить не удалось. На двухэтажном строении имеется вывеска «GUEST HOUSE CHILL». На подъезде к данным земельным участкам по ул. Менжинского со стороны ул. Ашмарина имеется информационная вывеска «ГОСТЕВОЙ ДОМ «GUEST HOUSE CHILL» с указанием направления движения и адреса расположения.

Управление пришло к выводу о том, что в данном же случае усматривается факт осуществления на земельных участках с кадастровыми номерами 21:01:030608:405, 21:01:030608:406, расположенных по адресу: <...>, 9Б, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, предпринимательской деятельности, связанной с оказанием услуг по сдаче зданий, расположенных на этих земельных участках, за плату в краткосрочную аренду, то есть наличие признаков нарушения статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона N 248-ФЗ контрольные (надзорные) органы могут осуществлять профилактические мероприятия, в том числе объявлять предостережение (пункт 4).

Согласно части 1 статьи 49 Закона N 248-ФЗ и абзацу 1 пункта 29 Положения N 1081 в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В связи с этим Управлением на основании части 1 статьи 49 Закона N 248-ФЗ в адрес ФИО1 как собственника земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:030608:405, 21:01:030608:406 было вынесено оспариваемое предостережение от 12.09.2022 № ЦА08-16/2273/22 о недопустимости нарушения обязательных требований. ФИО1 предложено прекратить использование земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:030608:405, 21:01:030608:406 и расположенных на них жилых и нежилых строений в коммерческих целях путем их сдачи в краткосрочную аренду для отдыха граждан.

Как предусмотрено статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием влечет административную ответственность по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании пункта 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы вправе использовать земельные участки в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны, на что прямо указано в пункте 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации.

Во исполнение данного законоположения Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Так согласно данному классификатору вид разрешенного использования земельного участка «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» (код 2.2) предусматривает размещение жилого дома, производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Таким образом, осуществление на земельных участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, предпринимательской деятельности, связанной с оказанием услуг по сдаче зданий, расположенных на этих земельных участках, за плату в краткосрочную аренду, не допускается.

Согласно положениям Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Положения вышеуказанного федерального закона не предусматривают возможность использования земельного участка с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства в коммерческих целях, в том числе, в целях сдачи земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости в краткосрочную аренду для отдыха граждан.

В силу части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, в обязательном порядке, в частности, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 ГрК РФ).

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 ГрК РФ, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

Сведения об основном виде разрешенного использования участка вносятся в ЕГРН.

Федеральным законом от 30.12.2021 N 493-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" (вступившим в силу с 10.01.2022) в пункт 2 статьи 7 ЗК РФ введен абзац, согласно которому внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что при решении вопроса о нарушении собственником правового режима земельного участка необходимо установить, противоречит ли осуществляемый вид деятельности и способ использования указанных объектов их целевому использованию и видам разрешенного использования, закрепленным в нормативных актах.

В данном случае установлено, что согласно Правилам землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 03.03.2016 N 187, земельные участки с кадастровыми номерами 21:01:030608:405, 21:01:030608:406 по ул. Плеханова, 9А и 9Б, расположены в территориальной зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», предусматривающей, в том числе, такой основной вид разрешенного использования земельных участков как «Для ведения личного подсобного хозяйства «приусадебный земельный участок)». При этом в соответствии с Градостроительным регламентом территориальной зоны Ж-1 предусмотрены только такие вспомогательные виды использования земельных участков как «Служебные гаражи» и «Земельные участки общего назначения».

Материалами дела подтверждается факт осуществления на момент вынесения оспариваемого предостережения на земельных участках с кадастровыми номерами 21:01:030608:405, 21:01:030608:406, расположенных по адресу: <...>, 9Б, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, предпринимательской деятельности, связанной с оказанием услуг по сдаче зданий, расположенных на этих земельных участках, за плату в краткосрочную аренду, то есть наличие признаков нарушения статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного заседания судом был осуществлен просмотр информации в сети Интернет, в ходе которого подтвердились доводы ответчика и третьего лица о том, что на интернет-сайтах по адресам www.domofond.ru/cheboksary; https://onrealt.ru/cheboksary; www.avito.ru/cheboksary имеются сведения о предоставлении жилых домов, расположенных по адресу: <...> и 9Б, в аренду на сутки, с описанием местоположения, адресе, указанием его стоимости, услугах и прочее. Заявитель данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела не отрицал.

Эксплуатация объектов недвижимости, расположенных по адресу: <...> и 9Б, принадлежащих ФИО1 на праве собственности, в качестве гостиничного комплекса (гостевого дома) объективно подтверждается размещенной рекламной информацией на данных информационных ресурсах: об объекте недвижимости, его описании, фотографиями, возможностью бронирования на конкретные даты, а также адресом и схемой проезда; принадлежащие истцу объекты сдаются посуточно, их можно бронировать посуточно на любые периоды; указана стоимость услуги, контакты для получения услуги и иные сведения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предостережение от 12.09.2022 № ЦА08-16/2273/22 не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Заявитель ссылается на то, что оспариваемое предостережение было направлено Предпринимателю не по его юридическому адресу <...>, а по иному адресу: <...>, и фактически не было получено; об оспариваемом предостережении заявитель узнал позднее во время ознакомления в Ленинском районном суде г. Чебоксары с материалами гражданского дела № 2-4044/2022 по иску прокурора Калининского района г. Чебоксары к Предпринимателю о возложении обязанности запретить эксплуатировать жилые дома в качестве гостиниц.

Вместе с тем, исходя из сложившейся судебной практики, вопреки доводам заявителя, несвоевременное получение Предпринимателем оспариваемого предостережения само по себе об его незаконности не свидетельствует. Кроме того, следует учитывать, что, как следует из материалов настоящего дела, заявитель фактически не получает корреспонденцию по адресу: <...>.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявления следует отказать.

Расходы по оплате государственной пошлины суд по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 198 - 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Е.В. Васильев