Решение от 6 декабря 2022 г. по делу № А15-186/2022

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А15-186/2022
06 декабря 2022 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 декабря 2022 года


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО «Титан Инжиниринг» (ИНН <***>)

к МКУ «Управление капитального строительства» ГО «г.Дербент» (ИНН <***>),

Управлению по регулированию контрактной системы ГО «г.Дербент» (ИНН <***>)

и ООО «Профстройюг» (ИНН <***>)

о признании недействительными результатов открытого конкурса по извещению №0803600031821000363 на строительство электрической подстанции «Дербент Северная – 2» (1 этап),

о признании незаконным протокола конкурсной комиссии от 18.12.2021 о признании ООО «Профстройюг» победителем конкурса,


при участии в судебном заседании 15.11.2022;

от истца – ФИО2 (доверенность от 13.11.2021 №60),

от ответчика (МКУ «Управление капитального строительства» ГО «г.Дербент») – ФИО3 (доверенность от 17.08.2022 №72),


при участии в судебном заседании 22.11.2022;

от истца – ФИО2 (доверенность от 13.11.2021 №60),

от ответчика (ООО «Профстройюг») – ФИО4 (доверенность от 01.06.2022),


при участии в судебном заседании 29.11.2022;

от истца – ФИО2 (доверенность от 13.11.2021 №60),

от ответчика (ООО «Профстройюг») – ФИО4 (доверенность от 01.06.2022),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Титан Инжиниринг» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к МКУ «Управление капитального строительства» ГО «г.Дербент», Управлению по регулированию контрактной системы ГО «г.Дербент» и ООО «Профстройюг» (далее - ответчики) о признании недействительными результатов открытого конкурса по извещению №0803600031821000363 на строительство электрической подстанции «Дербент Северная – 2» (1 этап), о признании незаконным протокола конкурсной комиссии от 18.12.2021 о признании ООО «Профстройюг» победителем конкурса.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Сбербанк-АСТ», ООО СК «Энергопрогресс» и ООО «Элтера».

В судебном заседании представитель истца поддержала исковое заявление и просила его удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчиков просили отказать в удовлетворении искового заявления, пояснили, что муниципальный контракта исполняется.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

21.11.2021 в единой информационной системе в сфере закупок по адресу в сети «Интернет»: www.zakupki.gov.ru, а также на сайте оператора электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ» http://www.sberbank-ast.ru, была размещена информация о проведении электронного конкурса, в том числе, конкурсная документация, для закупки по объекту: Строительство электрической подстанции "Дербент Северная - 2" (1 этап), идентификационный код закупки (ИКЗ) 213054201850505420100101320014222414.

Начальная (максимальная) цена контракта - 645725940,00 руб.

В соответствии с документацией открытого конкурса в электронной форме (приложение № 1) установлены следующие критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме и величины их значимостей.

Оценка заявок производится с использованием не менее 2 критериев оценки заявок. Сумма величин значимости критериев оценки заявок, установленных в конкурсной документации, составляет 100 процентов.

Критерий «Цена контракта».

Оценка заявок участника закупки осуществляется на основании Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждённых постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1085.

Для определения лучших условий исполнения контракта, предложенных в заявках на участие в запросе предложений, такие заявки будут оцениваться и сопоставляться по следующим критериям.

Стоимостные критерии оценки:

Критерий: «Цена контракта».

Величина значимости критерия: 60 %

Коэффициент значимости: 0,6

Максимальное количество баллов - 100.

Порядок оценки заявок по критерию:

Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений в электронной форме по данному критерию осуществляется в соответствии с подпунктом а) пункта 4 и пунктами 8, 9, подпункта а) пункта 16 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

Количество баллов, присуждаемых по критерию оценки «цена контракта», определяется по формуле.

Рейтинг заявки по критерию оценки «Цена контракта» равен оценке в баллах, полученной участником закупки по результатам оценки по критерию оценки с учетом коэффициента значимости критерия оценки.

Критерий «Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации».

Значимость критерия, 40%

Коэффициент значимости: 0,4

Максимальное количество баллов - 100.

Опыт: Показатель 1: Наибольшая цена одного из исполненных контрактов (договоров) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) за последние 5 лет до момента подачи заявки и ценой не менее 3 млн. руб. Значимость показателя 30 % Коэффициент значимости: 0,3 Максимальное количество баллов - 30.

Документы, предоставляемые участником закупки в подтверждение наличия опыта по выполнению работ:

копия(ии) исполненных контрактов (договора),

копия (ии) акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты, установленные частью 2 статьи 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете», и подтверждающего (подтверждающих) стоимость исполненного контракта, и/или информация, подтверждающая факт исполнения контракта.

Информация, которая не соответствует требованиям настоящего раздела или, исходя из её содержания, невозможно определить соответствие установленным требованиям, или в случае невозможности прочтения текста копий документов, или непредставления всех данных вышеперечисленных документов, предоставляемых участником закупки, не учитывается в оценке заявок участников.

При отсутствии исполненных контрактов (договоров) и (или) документов, подтверждающих наличие исполненных контрактов (договоров), в соответствии с требованиями настоящего раздела, заявке по данному показателю, присваивается - О баллов.

Представленные документы должны быть в виде неповторяющихся, полно читаемых копий, на которых видны необходимые подписи и печати и/или электронные подписи. Оцениваются представленные участником закупки контракты (договора), которые приложены в составе заявки.

Опыт: Показатель 2: Общее количество исполненных контрактом (договоров) на выполнение работ по капитальному ремонту, реконструкции, строительству и сносу объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов). Значимость показателя 70 %. Коэффициент значимости: 0,7 Максимальное количество баллов - 70.

При оценке данного критерия используется следующий показатель: Исполненные участником контракты (договоры), за последние 5 лет на момент подачи заявок и ценой не менее 3 млн.руб. Общее количество исполненных контрактов (договоров). Документы, предоставляемые участником закупки в подтверждение наличия опыта по выполнению работ:

копия (ии) исполненных контрактов (договора),

копия (ии) акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты, установленные частью 2 статьи 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете», и подтверждающего (подтверждающих) стоимость исполненного контракта, и/или информация, подтверждающая факт исполнения контракта.

Информация, которая не соответствует требованиям настоящего раздела или исходя из её содержания, невозможно определить соответствие установленным требованиям, или в случае невозможности прочтения текста копий документов, или непредставления всех данных вышеперечисленных документов, предоставляемых участником закупки, не учитывается в оценке заявок участников. При отсутствии исполненных контрактов (договоров) и (или) документов, подтверждающих наличие исполненных контрактов (договоров), в соответствии с требованиями настоящего раздела, заявке по данному показателю, присваивается - 0 баллов. При этом представленные документы должны быть в виде неповторяющихся, полно читаемых копий, на которых видны необходимые подписи и печати и/или электронные подписи. Оцениваются представленные участником закупки контракты (договора), которые приложены в составе заявки. Не подлежат оценки контракты, исполненные ранее 5 лет на момент подачи заявок и цена которых менее 3 млн.

рублей. Копии документов представляются в соответствии с требованиями ГОСТ Р 7.0.97-2016.

Итоговый рейтинг заявки: Для оценки заявки на участие в конкурсе осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке на участие в конкурсе. Итоговый рейтинг рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки на участие в конкурсе установленному в конкурсной документации, умноженных на коэффициент их значимости.

Рейтинг заявки по критерию оценки - оценка в баллах, получаемая участником закупки по результатам оценки по критерию оценки с учетом коэффициента значимости критерия оценки.

Итоговый рейтинг заявки вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявки и определяется по формуле: Ир = ЦБi х ЦБКоэф + НЦБi х НЦБКоэф.

Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности, содержащихся в ней условий исполнения контракта производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер. Победителем признается участник закупки, заявке которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке такого участника закупки присваивается первый порядковый номер. Оценка осуществлялась комиссией заказчика согласно части 1 статьи 32 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Как следует их материалов дела, для участия в электронном конкурсе были поданы 4 заявки, в том числе: №57 ООО "Титан Инжиниринг", №58 ООО "Элтера", №183 ООО "Профстройюг", №89 ООО СК "Энергопрогресс".

18.12.2021 конкурсной комиссией были составлены протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме и протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме.

Согласно протоколу подведения итогов открытого конкурса в электронной форме оценивались заявки четырех участников: ООО "Титан Инжиниринг", ООО "Элтера", ООО "Профстройюг" и ООО СК "Энергопрогресс".

В результате проведения торгов победителем конкурса признано ООО "Профстройюг".

29.12.2021 между МКУ «Управление капитального строительства» ГО «г.Дербент» (заказчик) и ООО "Профстройюг" (подрядчик) заключен муниципальный контракт № ОК-21/052, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы: Строительство электрической подстанции "Дербент Северная - 2" (1 этап) (далее «Объект»), в соответствии с условиями настоящего контракта, техническим заданием заказчика, сметой и иными документами, являющимися приложениями к настоящему контракту, а заказчик обязуется, принять надлежащим образом выполненные работы и уплатить за них обусловленную настоящим контрактом цену. Цена контракта составляет 581153346 руб. Срок выполнения работ 12 месяцев с момента заключения контракта.

В обоснование исковых требований истец указал, что на запрос истца уполномоченный орган сообщил, что у ООО «Профстройюг» общее количество исполненных контрактов (договоров) на выполнение работ по капитальному ремонту, реконструкции, строительству и сносу объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), представленных ООО «Профстройюг» и признанных комиссией - 101 (сто один), и наибольшая цена одного из исполненных контрактов (договоров) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) за последние 5 лет до момента подачи заявки и ценой не менее 3 млн. руб. представленных ООО «Профстройюг» и признанных комиссией - 262158426,72 руб. В соответствии с информацией, размещённой в реестре контрактов единой информационной системы в сфере закупок, ООО «Профстройюг» с 2015 по 2021 годы было заключено 86 государственных контрактов на общую сумму 1683607193,85 руб. По мнению истца ни один из государственных контрактов, заключенных ООО «Профстройюг» с 2015г. по 2021г., не соответствует критерию «Квалификация участников закупки, в том числе наличие у него финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации», так как ни один из предметов заключенных контрактов не имеет отношения к строительству электрической подстанции. Кроме того, в извещении о проведении открытого конкурса в разделе «информация о наименовании товара, работы, услуги» указано «Работы строительные по строительству трансформаторных станций и подстанций для распределения электричества в пределах какого-либо района», присвоен код позиции по КТРУ 42.22.22.120 (КТРУ - каталог товаров, работ и услуг, который формируется на основе общероссийского классификатора ОКПД2 и содержит структурированное описание объекта закупки). Ни один из кодов, указанных в реестре заключенных контрактов ООО «Профстройюг», не совпадает с кодом, указанным в извещении. Истец считает, что у ООО «Профстройюг» отсутствуют опыт строительства электрических подстанций и соответствующая квалификация. Комиссия уполномоченного органа признала договоры ООО «Профстройюг», соответствующими критерию, установленному в документации об открытом конкурсе в электронной форме «Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации», притом, что ии один из договоров ООО «Профстройюг» не имеет отношения к строительству электрической подстанции и не соответствует требованию Постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013г. №1085. ООО «Титан Инжиниринг» считает, что его законные права и интересы нарушены, так как договоры, представленные ООО «Профстройюг», были признаны комиссией уполномоченного органа в качестве подтверждения квалификации участников закупки, в том числе наличия у него финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации, в разрез требований Постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013г. №1085 и конкурсной документации, в которых прямо указывается на то, что представленный опыт выполнения работ должен быть связан с предметом контракта.

Рассмотрев материалы дела суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В силу пункта 1 статьи 449 и статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом (пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса).

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса).

В пункте 44 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22) разъяснено, что споры о признании публичных торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок; если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

В пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума N 50) изложен правовой подход, согласно которому нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

В информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" указано, что рассматривая иск о признании публичных торгов недействительными, суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов.

Положение пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации направлено - в системной связи с пунктом 2 статьи 449 данного Кодекса - на реальное восстановление нарушенных прав заинтересованного лица (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2009 N 739-О-О и постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.01.2004 N 10623/03).

Основанием для возникновения и разрешения спора является факт нарушения имеющихся, а не предполагаемых прав заинтересованного лица, действительность которых доказывается истцом в установленном порядке, и проверяется арбитражным судом в соответствии с процедурой, установленной Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (процессуальная заинтересованность).

Само по себе нарушение прав истца действиями ответчика не означает, что любое заявленное им требование может быть удовлетворено судом, защита нарушенного права должна осуществляться надлежащим способом, а принятый по итогам судебного рассмотрения акт должен обладать признаками исполнимости. Более того, разрешение судом спора должно урегулировать конфликтную ситуацию, а не порождать правовую неопределенность в правоотношениях участников гражданского оборота.

Таким образом, лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки (пункт 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства").

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В силу части 1 статьи 54.1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) под открытым конкурсом в электронной форме понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме и конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования.

Согласно части 4 статьи 32 Закона N 44-ФЗ в документации о закупке заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости. При этом количество используемых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев, за исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два, одним из которых является цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги. Не указанные в документации о закупке критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 54.3 Закона N 44-ФЗ конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме, должна содержать критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании части 8 статьи 32 Закона N 44-ФЗ порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации. Заказчик для целей оценки заявок, окончательных предложений участников закупки в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи.

Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085 (далее - Правила N 1085).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 54.7 Закона N 44-ФЗ конкурсная комиссия осуществляет оценку вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным конкурсной документацией, для выявления победителя такого конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации и относящихся ко второй части заявки (при установлении этих критериев в конкурсной документации). Оценка указанных заявок не осуществляется в случае признания открытого конкурса в электронной форме не состоявшимся в соответствии с частью 9 настоящей статьи.

В случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования (часть 4 статьи 31 Закона N 44-ФЗ).

Документам, подтверждающим соответствие участников закупки дополнительным требованиям, являются: копия исполненного контракта (договора); копия акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты, установленные частью 2 статьи 9 Закона о бухгалтерском учете, и подтверждающего (подтверждающих) стоимость исполненного контракта (договора). Указанный документ (документы) должен быть подписан (подписаны) не ранее, чем за 3 года до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке; копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не выдается в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации). Указанный документ (документы) должен быть подписан (подписаны) не ранее, чем за 3 года до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Как следует из материалов дела и установил суд, истец был допущен к участию в электронном конкурсе.

Из материалов дела следует, что истец принимал участие в открытом конкурсе, а по результатам конкурса контракт заключен с победителем конкурса ООО "Профстройюг".

Судом установлено, что муниципальный контракт от 29.12.2021 №ОК-21/052 исполняется, что подтверждается КС-2 и КС-3 от 20.10.2022 на сумму 359228289,20 руб. и КС-3 от 28.11.2022 на сумму 490584249,91 руб.

По запросу суда АО «Сбербанк-АСТ» представило в материалы дела копию заявки ООО "Профстройюг" с приложенными к нему документами.

Из материалов дела следует, что конкурсной комиссией при рассмотрении заявки ООО "Профстройюг" были рассмотрены и учтены следующие договоры субподряда, заключенные с ООО "Стройтек": от 16.01.2017 №16/01/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (строительные работы по проекту) на общую сумму 262158426,72 руб. (КС-2 и КС-3 от 16.01.2017, от 28.02.2017, от 31.03.2017, от 30.04.2017, от 31.05.2017, от 30.06.2017, от 31.07.2017, от 30.08.2017); от 02.10.2017 №02/10-02 на выполнение работ по строительству 9-ти этажного жилого дома с двухуровневым подземным паркингом (устройство пола) на общую сумму 7813957,85 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.10.2017); от 02.10.2017 №02/10-01 на выполнение работ по строительству 9-ти этажного жилого дома с двухуровневым подземным паркингом (ограждение кондиционеров) на общую сумму 7142874,38 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.10.2017); от 01.11.2017 №01/11-01 на выполнение работ по строительству 9-ти этажного жилого дома с двухуровневым подземным паркингом (устройство водопровода) на общую сумму 3370710,03 руб. (КС-2 и КС-3 от 30.11.2017); от 01.11.2017 №01/11-02 на выполнение работ по строительству 9-ти этажного жилого дома с двухуровневым подземным паркингом (устройство канализации) на общую сумму 4565028,17 руб. (КС-2 и КС-3 от 30.11.2017); от 01.12.2017 №01/12-01 на выполнение работ по строительству 9-ти этажного жилого дома с двухуровневым подземным паркингом (устройство лифтов) на общую сумму 9086712,05 руб. (КС-2 и КС-3 от 29.12.2017); от 01.02.2017 №01/02/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (земляные работы) на общую сумму 4565369,22 руб. (КС-2 и КС-3 от 28.02.2017); от 01.02.2017 №01/02/2017-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (фундаменты и стены подвала) на общую сумму 7367473,58 руб. (КС-2 и КС-3 от 28.02.2017); от 01.03.2017 №01/03/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (монолитное ж/б перекрытие) на общую сумму 3377619,94 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.03.2017); от 01.03.2017 №01/03/2017-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (монолитные ж/б стойки и сердечники) на общую сумму 6128647,24 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.03.2017); от 16.01.2017 №16/01-01 на выполнение работ по строительству 9-ти этажного жилого дома (земляные работы) на общую сумму 3695773,61 руб. (КС-2 и КС-3 от 30.01.2017); от 01.02.2017 №01/02-01 на выполнение работ по строительству 9-ти этажного жилого дома (фундаменты и стены подвала) на общую сумму 10834520,17 руб. (КС-2 и КС-3 от 28.02.2017); от 01.03.2017 №01/03-01 на выполнение работ по строительству 9-ти этажного жилого дома (монолитное ж/б перекрытие) на общую сумму 3752910,68 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.03.2017); от 01.03.2017 №01/03-01 на выполнение работ по строительству 9-ти этажного жилого дома (монолитные ж/б стойки) на общую сумму 7660809,14 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.03.2017); от 03.04.2017 №03/04-01 на выполнение работ по строительству 9-ти этажного жилого дома (монолитные ж/б ригели) на общую сумму 3922590,37 руб. (КС-2 и КС-3 от 28.04.2017); от 03.04.2017 №03/04-02 на выполнение работ по строительству 9-ти этажного жилого дома (монолитные ж/б перекрытия доп.работы) на общую сумму 35437154,70 руб. (КС-2 и КС-3 от 28.04.2017); от 01.05.2017 №01/05-01 на выполнение работ по строительству 9-ти этажного жилого дома (монолитные ж/б диафрагмы) на общую сумму 6821597,56 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.05.2017); от 01.05.2017 №01/05-02 на выполнение работ по строительству 9-ти этажного жилого дома (устройство лифтовых шахт) на общую сумму 3611777,70 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.05.2017); от 01.06.2017 №01/06-01 на выполнение работ по строительству 9-ти этажного жилого дома (устройство лестничных маршей) на общую сумму 3720841,86 руб. (КС-2 и КС-3 от 30.06.2017); от 01.06.2017 №01/06-02 на выполнение работ по строительству 9-ти этажного жилого дома (устройство монолитных перемычек) на общую сумму 3914540,86 руб. (КС-2 и КС-3 от 30.06.2017); от 03.07.2017 №03/07-01 на выполнение работ по строительству 9-ти этажного жилого дома (кладка стен и вентканалы) на общую сумму 51871755,16 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.07.2017); от 01.08.2017 №01/08-01 на выполнение работ по строительству 9-ти этажного жилого дома (наружные отделочные работы) на общую сумму 46268017,95 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.08.2017); от 01.09.2017 №01/09/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство дверей) на общую сумму 17734058,33 руб. (КС-2 и КС-3 от 29.09.2017); от 01.08.2017 №01/08/2017-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (внутренние отделочные работы) на общую сумму 4010449,56 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.08.2017); от 16.01.2017 №16/01/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (земляные работы) на общую сумму 3694019,49 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.01.2017); от 01.09.2017 №01/09-02 на выполнение работ по строительству 9-ти этажного жилого дома (внутренние отделочные работы) на общую сумму 4221526,09 руб. (КС-2 и КС-3 от 29.09.2017); от 01.08.2017 №01/08-02 на выполнение работ по строительству 9-ти этажного жилого дома (устройство кровли) на общую сумму 3509162,11 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.08.2017); от 01.09.2017 №01/09-02 на выполнение работ по строительству 9-ти этажного жилого дома (устройство дверей) на общую сумму 20863597,62 руб. (КС-2 и КС-3 от 29.09.2017); от 01.09.2017 №01/09-03 на выполнение работ по строительству 9-ти этажного жилого дома (устройство окон) на общую сумму 20190356,61 руб. (КС-2 и КС-3 от 29.09.2017); от 03.04.2017 №03/04/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (монолитные ж/б ригели) на общую сумму 3530330,99 руб. (КС-2 и КС-3 от 28.04.2017); от 03.04.2017 №03/04/2017-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (монолитные ж/б перекрытия) на общую сумму 31893439,20 руб. (КС-2 и КС-3 от 28.04.2017); от 01.05.2017 №01/05/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (монолитные ж/б диафрагмы) на общую сумму 6139438,04 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.05.2017); от 01.05.2017 №01/05/2017-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (лифтовые шахты) на общую сумму 3431188,77 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.05.2017); от 01.06.2017 №01/06/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство лестничных маршей) на общую сумму 3534799,73 руб. (КС-2 и КС-3 от 30.06.2017); от 01.06.2017 №01/06/2017-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (перемычки монолитные, обрамление проемов) на общую сумму 3718813,79 руб. (КС-2 и КС-3 от 30.06.2017); от 03.07.2017 №03/07/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (стены и кладка вентканалы включительно) на общую сумму 49278166,98 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.07.2017); от 03.07.2017 №03/07/2017-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство кровли) на общую сумму 3333703,80 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.07.2017); от 01.08.2017 №01/08/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (наружные отделочные работы) на общую сумму 39327815,65 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.08.2017); от 01.05.2017 №01/05/2017-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство окон) на общую сумму 20948623,25 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.05.2017); от 01.05.2017 №01/05/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство ЖБ каркаса 4-го этажа) на общую сумму 9979116,18 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.05.2017); от 03.04.2017 №03/04/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство ЖБ каркаса 3-го этажа) на общую сумму 9979116,18 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.05.2017); от 01.03.2017 №01/03/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство ЖБ каркаса 2-го этажа) на общую сумму 4830384,90 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.03.2017); от 01.02.2017 №01/02/2017-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство ЖБ каркаса 1-го этажа) на общую сумму 5984406,37 руб. (КС-2 и КС-3 от 28.02.2017); от 16.01.2017 №16/01/17-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (земляные работы) на общую сумму 3913173,44 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.01.2017); от 01.02.2017 №01/02/17-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (фундаменты и стены подвала) на общую сумму 11917972,55 руб. (КС-2 и КС-3 от 28.02.2017); от 16.01.2017 №16/01/17-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (работы нулевого цикла) на общую сумму 10708030,12 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.01.2017); от 01.02.2017 №01/02/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство железобетонного каркаса цокольного этажа) на общую сумму 6335735,47 руб. (КС-2 и КС-3 от 28.02.2017); от 01.11.2017 №01/11/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство водоснабжения) на общую сумму 3375494,27 руб. (КС-2 и КС-3 от 30.11.2017); от 02.10.2017 №02/10/2017-03 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство кровли) на общую сумму 3771186,35 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.10.2017); от 02.10.2017 №02/10/2017-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство кладки на 3-10 этажах) на общую сумму 29731455,85 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.10.2017); от 02.10.2017 №02/10/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство кладки на 2 этаже) на общую сумму 6090357,67 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.10.2017); от 01.09.2017 №01/09/2017-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство кладки на 1 этаже) на общую сумму 5778245,04 руб. (КС-2 и КС-3 от 29.09.2017); от 01.08.2017 №01/08/2017-04 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство вентилируемого фасада) на общую сумму 16806697,74 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.08.2017); от 01.08.2017 №01/08/2017-03 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (отделка входной группы) на общую сумму 3436567,55 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.08.2017); от 01.08.2017 №01/08/2017-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство кладки на техническом этаже) на общую сумму 9094258,54 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.08.2017); от 01.08.2017 №01/08/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство ЖБ каркаса технического этажа) на общую сумму 3637822,85 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.08.2017); от 03.07.2017 №03/07/2017-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство полов) на общую сумму 7202136,26 руб. (КС-2 и КС-3 от 28.07.2017); от 03.07.2017 №03/07/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство ЖБ каркаса 6-го этажа) на общую сумму 9979116,18 руб. (КС-2 и КС-3 от 28.07.2017); от 01.06.2017 №01/06/2017-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство дверей) на общую сумму 9643865,89 руб. (КС-2 и КС-3 от 30.06.2017); от 01.06.2017 №01/06/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство ЖБ каркаса 5-го этажа) на общую сумму 9979116,18 руб. (КС-2 и КС-3 от 30.06.2017); от 01.12.2017 №01/12/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство кровли) на общую сумму 4336864,81 руб. (КС-2 и КС-3 от 29.12.2017); от 01.12.2017 №01/12/2017-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство вентилируемого фасада) на общую сумму 19327702,28 руб. (КС-2 и КС-3 от 29.12.2017); от 01.12.2017 №01/12/2017-03 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (отделочные работы) на общую сумму 4346817,63 руб. (КС-2 и КС-3 от 29.12.2017); от 08.01.2018 №08/01/2018-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство кровли) на общую сумму 8282455,81 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.01.2018); от 01.02.2018 №01/02/2018-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство окон) на общую сумму 24090916,80 руб. (КС-2 и КС-3 от 28.02.2018); от 01.02.2018 №01/02/2018-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (отделка входной группы) на общую сумму 3436567,55 руб. (КС-2 и КС-3 от 28.02.2018); от 01.12.2017 №01/12/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство лифтов) на общую сумму 9498775 руб. (КС-2 и КС-3 от 29.12.2017); от 01.11.2017 №01/11/2017-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство лифтов) на общую сумму 3762236,22 руб. (КС-2 и КС-3 от 30.11.2017); от 01.09.2017 №01/09/2017-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство окон) на общую сумму 22209392,47 руб. (КС-2 и КС-3 от 29.09.2017); от 02.10.2017 №02/10/2017-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (разные работы) на общую сумму 7857161,75 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.10.2017); от 01.02.2017 №01/02/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (земляные работы) на общую сумму 6001908,90 руб. (КС-2 и КС-3 от 28.02.2017); от 01.02.2017 №01/02/2017-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (работы нулевого цикла) на общую сумму 12229291,21 руб. (КС-2 и КС-3 от 28.02.2017); от 01.03.2017 №01/03/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (железобетонный каркас цокольного этажа) на общую сумму 7252886,90 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.03.2017); от 01.03.2017 №01/03/2017-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (ЖБ каркас 1-го этажа) на общую сумму 6853673,58 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.03.2017); от 03.04.2017 №03/04/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (ЖБ каркас 2-го этажа) на общую сумму 5509355,67 руб. (КС-2 и КС-3 от 28.04.2017); от 01.05.2017 №01/05/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (ЖБ каркас 1-6-го этажа) на общую сумму 56193575,23 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.07.2017); от 01.08.2017 №01/08/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (ЖБ каркас технического этажа) на общую сумму 5000722,38 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.08.2017); от 01.08.2017 №01/08/2017-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (ЖБ каркас) на общую сумму 7530557,37 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.08.2017); от 01.09.2017 №01/09/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (ЖБ каркас) на общую сумму 56193575,23 руб. (КС-2 и КС-3 от 29.09.2017); от 02.10.2017 №02/10/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (ЖБ каркас технического этажа) на общую сумму 4183496,47 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.10.2017); от 02.10.2017 №02/10/2017-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство кладки на 1-м этаже) на общую сумму 6549864,58 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.10.2017); от 02.10.2017 №02/10/2017-03 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство кладки на 2-м этаже) на общую сумму 6943473,77 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.10.2017); от 01.11.2017 №01/11/2017-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство кладки на 9-м этаже) на общую сумму 34191174,75 руб. (КС-2 и КС-3 от 30.11.2017); от 01.11.2017 №01/11/2017-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство кладки на техническом этаже) на общую сумму 10382107,71 руб. (КС-2 и КС-3 от 30.11.2017); от 01.05.2017 №01/05/17-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (монолитные ж/б диафрагмы) на общую сумму 6725172,95 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.05.2017); от 01.05.2017 №01/05/17-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (лифтовые шахты) на общую сумму 3444679,07 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.05.2017); от 01.06.2017 №01/06/17-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство лестничных маршей) на общую сумму 5893813,95 руб. (КС-2 и КС-3 от 30.06.2017); от 01.06.2017 №01/06/17-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (перемычки монолитные, обрамление проемов) на общую сумму 4285683,83 руб. (КС-2 и КС-3 от 30.06.2017); от 03.07.2017 №03/07/17-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (стены и кладка вентканалы включительно) на общую сумму 57058929,80 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.07.2017); от 03.07.2017 №03/07/17-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство кровли) на общую сумму 5148935,92 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.07.2017); от 01.08.2017 №01/08/17-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (наружные отделочные работы) на общую сумму 50894820,61 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.08.2017); от 01.08.2017 №01/08/17-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (внутренние отделочные работы) на общую сумму 6191571,74 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.08.2017); от 01.08.2017 №01/08/17-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (внутренние отделочные работы) на общую сумму 6191571,74 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.08.2017); от 01.09.2017 №01/09/17-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (устройство дверей) на общую сумму 22949957,77 руб. (КС-2 и КС-3 от 29.09.2017); от 01.02.2017 №01/02/17-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (монолитные ж/б перекрытия) на общую сумму 4765182,93 руб. (КС-2 и КС-3 от 28.02.2017); от 01.03.2017 №01/03/17-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (монолитные ж/б стойки) на общую сумму 3413096,90 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.03.2017); от 01.03.2017 №01/03/17-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (монолитные пилоны) на общую сумму 7936487,26 руб. (КС-2 и КС-3 от 31.03.2017); от 03.04.2017 №03/04/17-01 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (монолитные ж/б ригели) на общую сумму 4314849,39 руб. (КС-2 и КС-3 от 28.04.2017); от 03.04.2017 №03/04/17-02 на выполнение работ по строительству 10-ти этажного жилого дома (монолитные ж/б перекрытия) на общую сумму 38980869,96 руб. (КС-2 и КС-3 от 28.04.2017).



Доводы истца судом отклоняются, поскольку ни Законом № 44-ФЗ, ни правилами, ни документацией открытого конкурса в электронной форме не установлены требования об учете при осуществлении оценки конкурсных заявок только договоров, внесенных в какие-либо реестры договоров (в том числе по Закону № 223-ФЗ), или договоров, находящихся в открытом доступе в сети «Интернет».

Согласно критериям оценок заявок в конкурсной документации заказчиком не конкретизировано требование о подтверждении опыта работ договором генерального подряда или субподряда. Кроме того, согласно позиции Верховного Суда РФ: «...законодательство о контрактной системе не обязывает участников подтверждать опыт работ исключительно договорами генерального подряда» (Определение Верховного Суда РФ от 23.07.2019 № 301-ЭС19-11536 по делу № А43-21355/2018).

Истец в заявление указал, что ни один из кодов, указанных в реестре заключённых контрактов ООО «Профстройюг», не совпадает с кодом, указанном в извещении. Данный довод подлежит отклонению, поскольку в Федеральном законе «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в Постановлении Правительства РФ от 28 ноября 2013г. №1085, а так же в извещении к закупке нет требований о соответствие представляемого опыта участниками конкурса исключительно коду позиции присвоенному объекту закупки КТРУ. Опыт представленный ООО «Профстройюг» на участие в закупке №0803600031821000363 связан с выполнением работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, так как объект закупки является объектом капитального строительства, а не исключительно строительство электрической подстанции.

Требования конкурсной документации в части порядка оценки поданных заявок (приложение № 1 открытого конкурса) комиссией уполномоченного органа были выполнены.

Уполномоченный орган рассмотрел и оценил представленные участниками открытого конкурса в электронной форме заявки исходя из приложенных в составе заявок документов и сведений, а также в соответствии с критериями оценки, установленными заказчиком в конкурсной документации.

Суд считает, что поскольку общество было допущено к участию в открытом конкурсе его права и интересы оспариваемым конкурсом не нарушены.

О фальсификации доказательств в письменном виде в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не заявлено.

Таким образом, у конкурсной комиссии не имелось оснований для отказа ООО «Профстройюг» в допуске к участию в конкурсе, ввиду отсутствия доказательств представления недостоверной или ложной информации.

Вместе с тем, доказательств того, что на момент допуска ООО «Профстройюг» к участию в конкурсе конкурсная комиссия располагала информацией о том, что указанные выше договоры (контракты) не были заключены и исполнены ООО «Профстройюг», а были представлены лишь с целью быть допущенным к участию в конкурсе, суду не представлено.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения при проведении конкурса прав заявителя и правил, предусмотренных Закона N 44-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, следует отметить, что по результатам рассмотрения жалобы ООО «Титан Инжиниринг» Управлением ФАС России по Республике Дагестан принято решение от 28.12.2021 №005/06/106-3044/2021, в котором указано «довод заявителя относительно обжалования результатов оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с частью 6 статьи 106 Закона о контрактной системе не рассматривать; признать в действиях уполномоченного органа нарушение ч.16 ст.54.7 Закона о контрактной системе; в связи с тем, что выявленное в действиях уполномоченного органа нарушение не повлияло на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя), предписание об устранении нарушения не выдавать».

При таких обстоятельствах, суд считает, что порядок проведения открытого конкурса соблюден.

Иные доводы истца судом оценены и они не имеют существенного значения для рассматриваемого спора и не могут повлиять на правильность изложенных судом выводов.

В силу пунктов 1, 2 статьи 449 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Таким образом, по смыслу данной нормы реализация права на оспаривание торгов должна повлечь восстановление нарушенных прав истца.

В соответствии с пунктом 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства", лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Исходя из предмета и оснований исковых требований, истец должен доказать (статья 65 АПК РФ), что его имущественные интересы могут быть восстановлены при удовлетворении иска.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения при проведении конкурса прав заявителя и правил, предусмотренных Закона N 44-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований о признании недействительными результатов открытого конкурса по извещению №0803600031821000363 на строительство электрической подстанции «Дербент Северная – 2» (1 этап), о признании незаконным протокола конкурсной комиссии от 18.12.2021 о признании ООО «Профстройюг» победителем конкурса.

Рассмотрев ходатайство истца о назначении по делу судебной экспертизы, в котором просит поставить перед экспертом следующие вопросы: Каким образом было изготовлено содержимое pdf-файлов; Получено ли изображение текста в представленных pdf-файлах путем сканирования оригинала документа на бумажном носителе, суд пришел к выводу о том, что оно не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Заключение экспертизы представляет собой один из видов доказательств по делу (часть 2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и оценивается арбитражным судом наряду с другими представленными сторонами доказательствами по правилам, установленным статьей 71 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о назначении экспертизы отнесен на усмотрение арбитражного суда и разрешается в зависимости от необходимости разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний. Назначение экспертизы является способом получения доказательств по делу и направлено на всестороннее, полное и объективное его рассмотрение, находятся в компетенции суда, разрешающего дело по существу.

Согласно выраженной в постановлении Президиума ВАС РФ от 09.03.2011 года N 13765/10 правовой позиции, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, следовательно, требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.

В соответствии с положениями статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд назначает экспертизу для разъяснения возникающих вопросов, требующих специальных знаний. Целесообразность проведения экспертизы определяет суд.

По смыслу названных норм суд может отказать в назначении экспертизы, если у него исходя из оценки уже имеющихся в деле доказательств сложилось убеждение, что имеющиеся доказательства в достаточной мере подтверждают или опровергают то или иное обстоятельство.

Суд установил, что по делу отсутствуют предусмотренные статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для назначения судебной экспертизы, данный спор можно рассмотреть по имеющимся в материалах дела доказательствам, в связи с чем в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы надлежит отказать.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы по уплате государственной пошлины на основании ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы, отказать.

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья Х.В. Оруджев