Постановление от 28 мая 2024 г. по делу № А26-5620/2023

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-5620/2023
29 мая 2024 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 мая 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Целищевой Н.Е.

судей Балакир М.В., Лебедева Г.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Яковлевой А.В.

при участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8233/2024) Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.02.2024 по делу № А26-5620/2023 (судья Богданова О.В.), принятое

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия

к акционерному обществу «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат»

о взыскании,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» (далее – Общество) о взыскании 269 036 руб. задолженности по арендной плате, из которых: 224 010 руб. - плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы, 45 026 руб. - плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы.

Решением суда от 22.02.2024 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным решением, Министерство обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе путем публичного извещения на официальном сайте суда в сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. В порядке части 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец и ответчик заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по результатам лесного конкурса (протокол о результатах лесного конкурса № 103 от 12.01.2006) Министерство лесного комплекса Республики Карелия (арендодатель) и открытое акционерное общество (ОАО) «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» (арендатор) заключили договор аренды лесного участка № 59-з от 19.12.2008 (далее – Договор; дата регистрации 16.04.2009, номер 10-10-02/009/2009-248).

Целью заключения Договора является заготовка арендатором древесины на территории Беломорского района Республики Карелия на лесном участке площадью 196 193 га. Годовой объем разрешенного использования (годовой объем заготовки древесины) на лесном участке, переданном в аренду, цели его использования приведены в приложении № 3 к Договору (пункт 1.4 Договора).

Схема расположения лесного участка, его границы и характеристики приведены в приложениях N 1 и 2 (пункт 1.3 Договора).

На основании постановления Правительства Республики Карелия от 04.09.2011 № 177-П Министерство лесного комплекса Республики Карелия преобразовано в Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Карелия от 21.04.2009 № 134-р ГУ РК «Сосновецкое центральное лесничество» реорганизовано в форме разделения, в том числе, на государственное учреждение Республики Карелия «Беломорское центральное лесничество».

Согласно распоряжению Правительства Республики Карелия от 31.12.2010 № 676р-П государственное казенное учреждение «Беломорское центральное лесничество» является правопреемником государственного учреждения Республики Карелия «Беломорское центральное лесничество».

24.11.2014 в ЕГРЮЛ внесена запись об изменении организационно-правовой формы арендатора с открытого акционерного общества на акционерное общество. Общество уведомило арендодателя о данных изменениях письмом от 30.12.2014.

На основании постановления Правительства Республики Карелия от 26.09.2017 № 326-П Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия преобразовано в Министерство.

Согласно пункту 2.1 Договора арендная плата составляет 6 615 228 руб. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет - 5 508 100 руб. в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) на основании минимального размера арендной платы. Арендная плата взимается исходя из установленного годового объема заготовки древесины и на основе действующих ставок за единицу объема лесных ресурсов, а также с учетом повышающего конкурсного коэффициента в размере 1,201.

В силу пункта 4.4.6 Договора арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, установленные Договором.

Министерство направило в адрес Общества претензию № 47 от 20.04.2023, в которой указало, что по состоянию на 15.04.2023 по Договору числится задолженность по арендной плате в сумме 269 036 руб. (установленный срок платежа – 30.12.2022).

Неисполнение ответчиком указанного требования в добровольном порядке послужило поводом для обращения истца в арбитражный суд с соответствующим иском.

Суд первой инстанции не установил оснований для удовлетворения заявленных требований.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статьям 606 и 614 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Пунктом 1 части 1 статьи 25 ЛК РФ установлено, что одним из видов использования лесов является использование лесов для заготовки древесины (с изъятием лесных ресурсов).

В соответствии со статьей 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным (часть 1). За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений (часть 2). Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 данного Кодекса (часть 3).

В силу статьи 72 ЛК РФ использование лесов для заготовки древесины осуществляется на основании договора аренды лесного участка.

Согласно части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 названной статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.

Согласно пункту 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Как следует из положений статьи 614 ГК РФ, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как видно из материалов настоящего дела, в рамках дела № А26-7428/2022 определением Арбитражного суда Республики Карелия от 24.11.2022 утверждено мировое соглашение, заключенное 18.10.2022 Обществом и Министерством, о внесении изменений в Договор.

В соответствии с данным мировым соглашением приложение № 2 «Характеристика лесного участка и его насаждений» и приложение № 3 «Ежегодный объем заготовки древесины» к Договору изложены в новой редакции в связи с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка после проведения лесоустройства в 2021-2022 гг.

В рамках настоящего дела Министерство предъявило к взысканию с Общества задолженность по арендной плате по Договору по сроку платежа 30.12.2022 (доплата арендной платы за 2022 год), полагая, что изменения к Договору, внесенные на основании мирового соглашения, утвержденного определением суда от 24.11.2022 по делу № А26-7428/2022, подлежат применению при расчете арендной платы по Договору с даты утверждения указанного мирового соглашения судом. В этой связи арендодатель пересчитал сумму арендной платы за 2022 год исходя из ежегодного объема использования лесов (заготовки древесины) по материалам нового лесоустройства.

Как следует из материалов дела, во исполнение условий мирового соглашения по делу № А26-7428/2022 30.12.2022 сторонами заключено дополнительное соглашение к Договору о внесении изменений в приложения N 2 и 3 на основании данных нового лесоустройства, которое зарегистрировано в установленном порядке 27.01.2023.

Ответчик, возражая против иска, полагал, что у истца отсутствуют правовые основания для проведения перерасчёта арендной платы с применением объёмов использования лесов по материалам нового лесоустройства на 2022 год с учетом следующего.

Дополнительным соглашением от 30.12.2022 к Договору предусмотрена обязанность арендатора в двухмесячный срок с момента регистрации данного дополнительного соглашения внести соответствующие изменения в Проект освоения лесов с учётом действующего законодательства и представить его арендодателю с положительным заключением государственной экспертизы.

Положительное заключение № 23 от 31.01.2023 государственной экспертизы проекта освоения лесов для заготовки древесины на лесном участке, переданном в аренду Обществу по Договору, утверждено приказом Министерства от 10.02.2023 № 272.

По мнению ответчика, до регистрации дополнительного соглашения от 30.12.2022 к Договору (27.01.2023) у арендатора отсутствовала возможность обратиться в Министерство с заявлением о проведении государственной экспертизы проекта основания лесов к Договору, подготовленного на основании новых материалов лесоустройства; только в 2023 году были оформлены изменения в проект основания лесов.

В соответствии с частями 1, 9, 11 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правила заготовки древесины утверждены приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 (далее - Правила).

Согласно пункту 4 Правил заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта).

В обоснование возражений против иска ответчик указывал на то, что Общество в 2022 году фактически не имело возможности вырубить объем древесины, предусмотренный договором аренды лесного участка с учетом внесенных в него изменений дополнительным соглашением от 30.12.2022 (в соответствии с новыми материалами лесоустройства).

Согласно пункту 32 приказа Минприроды России от 16.11.2021 N 864 «Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа» внесение изменений в проект освоения лесов необходимо при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, если такие изменения влияют на возможность осуществления разрешенного вида использования лесов (целевого назначения лесов, возрастов рубок, установленного объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, сроков использования лесов, разрешенного вида использования лесов).

В случае существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка изменения в проект освоения лесов вносятся после внесения изменений в договор аренды лесного участка.

Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Приказом для разработки проекта освоения лесов.

В данном случае, поскольку изменения в проект освоения лесов в соответствии с новыми материалами лесоустройства внесены в установленном порядке только в 2023 году, следовательно, в 2022 году заготовка древесины арендатором осуществлялась на основании действовавшего в этот период проекта освоения лесов. Так как новый проект освоения лесов на основании соответствующего дополнительного соглашения к Договору (от 30.12.2022) утвержден только в 2023 году, оснований для вывода о том, что размер арендной платы изменился ранее указанного момента (то есть с 2022 года), не имеется.

Таким образом, арендная плата за спорный 2022 год должна исчисляться Министерством в соответствии с условиями Договора (без учета его изменения соглашением от 30.12.2022) и действовавшим на тот период проектом освоения лесов (исходя из установленного им ежегодного объема использования лесов).

При таких обстоятельствах с учетом невозможности осуществления в спорный период лесопользования в объеме, предусмотренном новыми материалами лесоустройства, до приведения в соответствии с ними проекта освоения лесов, основания для перерасчета арендной платы за 2022 год у истца отсутствуют.

На основании изложенного апелляционный суд признал правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии в данном случае оснований для удовлетворения иска.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы основаны на неверном толковании истцом применимых норм лесного законодательства, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемого решения суд установил все существенные для дела обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку. Выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, в том числе являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного акта, судом первой инстанции также не допущено.

В связи с изложенным у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для отмены или изменения принятого по делу решения.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.02.2024 по делу № А26-5620/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Е. Целищева

Судьи

М.В. Балакир


Г.В. Лебедев