Постановление от 21 ноября 2019 г. по делу № А56-5383/2019



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-5383/2019
21 ноября 2019 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 ноября 2019 года


Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Пряхиной Ю.В.

судей Масенковой И.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем В.В. Тутаевым,

при участии:

от заявителя: представитель А.В. Черникова по доверенности от 09.04.2019;

от заинтересованного лица: представитель О.В. Иванова по доверенности от 10.01.2019;

от 3-их лиц: 1), 2) - не явились, извещены;


рассмотрев дело А56-5383/2019


по заявлению Ивановой Елены Александровны

к Межрайонной ИФНС России №15 по Санкт-Петербургу

3-и лица: 1) Остапченко Юрий Владимирович;

2) Межрайонная ИФНС №16 по Санкт-Петербургу

о признании

установил:

Иванова Елена Александровна (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо, Инспекция) о признании недействительной записи от 15.01.2018 ГРН 2187847157023 об исключении ООО «АОМА-ГАЗ» (Общество) из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Решением от 28.05.2019 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, инспекция обжаловала решение суда от 28.05.2019 в апелляционном порядке, просила решение отменить и принять по делу новый судебный акт по изложенным в жалобе доводам.

Согласно части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции установил обстоятельства, являющиеся основанием для безусловной отмены судебного акта, предусмотренные пунктом 2 части 4 статьи 270 АПК РФ, в связи с чем определением от 12.09.2019 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

Иванова Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, Инспекция против удовлетворения заявления возражала, ссылалась на то, что Общество в течение 12 месяцев не осуществляло деятельности, отсутствовало движение денежных средств по банковским счетам, при этом, Обществом не подавалась налоговая отчетность. Кроме того, Инспекция указывает на то, что Иванова Е.А. не обратилась в налоговый орган в связи с решением о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Апелляционным судом на основании ответов уполномоченных органов на запрос суда установили адрес Остапченко Ю.В., по которому данное лицо дважды извещалось апелляционным судом о судебном процессе.

Как следует из материалов дела, ООО «АОМА-ГАЗ» создано 02.08.2001, зарегистрировано за ОГРН 1037800005870; Иванова Елена Александровна и Остапченко Юрий Владимирович являются участниками данного Общества с долями по 50% уставного капитала.

В обоснование требований, Иванова Е.А. указала, что 15.09.2017 Инспекцией было принято решение №35131 о предстоящем исключении Общества в соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Сообщение о принятом решении опубликовано в "Вестнике государственной регистрации" от 20.09.2017/14933 №37(651) часть 2.

Поскольку возражений против ликвидации юридического лица не поступило, 15.01.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения об исключении Общества из ЕГРЮЛ (ГРН 2187847157023) на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Указывая на то, что участники ООО «АОМА-ГАЗ» намерены осуществить ликвидацию Общества в предусмотренном законом порядке, заявитель обратился суд с заявлением о признании недействительной записи от 15.01.2018 ГРН 2187847157023 об исключении ООО «АОМА-ГАЗ» (Общество) из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона о регистрации юридических лиц, в редакции, действовавшей в спорный период, юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из реестра в порядке, предусмотренном названным Законом.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона о регистрации юридических лиц решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 названной статьи заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации юридических лиц, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из реестра путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 указанного закона).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона о регистрации юридических лиц исключение недействующего юридического лица из реестра может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Из материалов дела следует, что инспекция приняла решение от 15.09.2017 № 35131 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ в соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Закона о регистрации юридических лиц по причине непредставления обществом документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществления операций хотя бы по одному банковскому счету в установленный законом срок.

Соответствующее сообщение о принятом инспекцией решении опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 20.09.2017 №37(651) часть 2.

В течение трех месяцев с момента публикации указанного сообщения от самого общества, его кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагивает исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, заявления в регистрирующий орган не поступили. Сведений о банкротстве данного юридического лица у налогового органа не имелось.

15.01.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись с регистрационным номером 2187847157023 о прекращении деятельности общества в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона о регистрации юридических лиц.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что на дату принятия Инспекцией решения от 15.09.2017 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ оно имело все предусмотренные пунктом 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации признаки недействующего юридического лица. Сведениями о наличии заинтересованных лиц, права и законные интересы которых могут быть нарушены исключением Общества из ЕГРЮЛ, Инспекция не располагала; заявления от таких лиц ни до принятия решения от 15.09.2017 о предстоящем исключении юридического лица из реестра, ни в течение трех месяцев после его опубликования в Инспекцию не поступили. Порядок исключения из ЕГРЮЛ юридического лица как недействующего Инспекцией был соблюден.

15.01.2018 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ в отношении ООО «АОМА-ГАЗ» была внесена запись за ГРН 2187847157023 об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Сам по себе факт подачи заявления о смене генерального директора Общества и отказ налогового органа в государственной регистрации решением от 11.09.2018 не препятствует возможности исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

Препятствием для такого исключения является поступившее в установленном порядке заявление заинтересованного лица (кредитора, участника Общества) (пункт 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период).

Поскольку указанных заявлений (возражений) в установленный законом период в адрес Инспекции от участников и кредиторов Общества (в том числе заявителя – Ивановой Е.А.) не поступало, следовательно, регистрирующий орган правомерно принял решение об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

В данном случае отсутствует необходимая совокупность условий (несоответствие решения налогового органа закону и нарушение им прав заявителя) для признания действий Инспекции по внесению записи от 15.01.2018 ГРН 2187847157023 об исключении ООО «АОМА-ГАЗ» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица незаконными.

Кроме того, с 06.11.2019 Иванова Е.А. не является участником Общества (выписка из ЕГРЮЛ), в связи с чем правовой интерес в оспаривании записи у нее с данного момента отсутствует. Также апелляционный суд отмечает, что смена руководителя Общества на основании не вступившего в законную силу решения суда (так как оно подлежит немедленному исполнению) в период его апелляционного обжалования свидетельствует об явной недобросовестности заявителя, поскольку, по существу, в прекратившем деятельность Обществе произошла смена руководителя на нового, которому прежний руководитель, а также учредитель – участники судебного процесса обязаны были сообщить о таком судебном процессе.

Указанные действия при нахождении спора в апелляционной инстанции и после перехода к рассмотрению спора по правилам первой инстанции свидетельствуют о злоупотреблении правом и попытке заявителя и третьего лица (участника Общества) привести в исполнение заведомо не вступивший в силу судебный акт и создать видимость осуществления организацией деятельности уже на стадии апелляционного рассмотрения дела (подача в Общество заявления о выходе из Общества, смена руководителя).

Апелляционный суд полагает, что на итоговый судебный акт и на законность действий налогового органа такое поведение заявителя и второго участника влиять не должно.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.

Так как судом первой инстанции допущены существенные нарушения норм процессуального права, осуществлен переход к рассмотрению спора по правилам первой инстанции, решение суда подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.05.2019 по делу №А56-5383/2019 отменить.

В удовлетворении требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Ю.В. Пряхина



Судьи



И.В. Масенкова


В.А. Семиглазов