Постановление от 3 февраля 2026 г. ФАС УО (ФАС Уральского округа)Арбитражный суд Уральского округа (ФАС УО) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов субъектов РФ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000 http://fasuo.arbitr.ru № Ф09-5814/25 Екатеринбург 04 февраля 2026 г. Дело № А50-29635/2024 Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2026 г. Постановление изготовлено в полном объеме 04 февраля 2026 г. Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Жаворонкова Д.В., судей Гавриленко О.Л., Кравцовой Е.А. при ведении протокола помощником судьи Кармацкой О.Л., рассмотрел в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Пермского края кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «УДС Нефть» на решение Арбитражного суда Пермского края от 30.07.2025 по делу № А50-29635/2024 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2025 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «УДС Нефть» к краевому государственному бюджетному учреждению «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края, Министерству транспорта Пермского края, Государственному краевому учреждению «Центр безопасности дорожного движения Пермского края», Инспекции государственного технического надзора Пермского края об оспаривании действий. Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа. В судебном заседании приняли участие представители: Краевого государственного бюджетного учреждения «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края - ФИО1 (доверенность от 12.01.2026); Министерства транспорта Пермского края - ФИО2 (доверенность от 09.01.2025); Инспекции государственного технического надзора Пермского края - ФИО3 (доверенность от 03.02.2025); Государственного краевого учреждения «Центр безопасности дорожного движения Пермского края» - ФИО4 (доверенность от 12.01.2026). Общество с ограниченной ответственностью «УДС Нефть» (далее - заявитель, Общество, ООО «УДС Нефть») обратилось в арбитражный суд с заявлением к краевому государственному бюджетному учреждению «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края (далее - Управление), Министерству транспорта Пермского края (далее - Министерство транспорта), государственному краевому учреждению «Центр безопасности дорожного движения Пермского края» (далее - ЦБДД), инспекции государственного технического надзора Пермского края (далее - Инспекция технического надзора), (далее также - заинтересованные лица): - о признании незаконными действий по использованию Системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК» для измерения весовых параметров транспортных средств в автоматическом режиме и направлению полученных с использованием такого комплекса данных в органы Ространснадзора для рассмотрения дел об административном правонарушении за нарушение правил движения тяжеловесного транспортного средства; - обязать Министерство транспорта, Управление и ЦБДД прекратить использование Системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК» для измерения весовых параметров транспортных средств в автоматическом режиме и направление полученных с использованием такого комплекса данных в органы Ространснадзора для рассмотрения дел об административном правонарушении за нарушение правил движения тяжеловесного транспортного средства; - обязать Министерство транспорта, Управление и ЦБДД сообщить суду об исполнении решения (с учетом уточнений требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ). В соответствии со статьей 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Весоизмерительная компания «Тензо-М» (далее - АО «ВИК «Тензо-М»). Решением от 30.07.2025 в удовлетворении исковых требований отказано. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2025 решение суда оставлено в силе. В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные акты, ссылается на то, что суд не описал механизм учета СВК перераспределения нагрузок при ускорении и торможении транспорта, тем более, при перевозке жидких грузов. Вместо определения принципов работы весов, и описания механизма учета ими ускорения и замедления транспорта для опровержения доводов иска, суд ссылается на те же документы и пояснения, что и истец, давая им другую трактовку. Логический ряд доводов иска прост: 1. Неравномерное движение влияет на распределение весовой нагрузки. Это признают все, в том числе производитель весов. 2. СВК, как и Бизмэн-7, осуществляют прямые измерения, то есть определяют вес, давящий на силоприемный модуль в момент соприкосновения колеса с ним без каких-либо поправок на характер движения транспортного средства. 3. Таким образом, СВК замеряют не массу, а вес, который складывается из массы транспорта и груза, а также дополнительно сил воздействия инерционного характера. То есть помимо массы весы фиксируют дополнительные силы воздействия, которые могут значительно повлиять на показания весов. Только при равномерном движении нет иных воздействующих на весы сил, кроме массы. Для опровержения иска, надо либо опровергнуть первые два пункта, либо в третьем пункте указать, как учитываются воздействующие на весы дополнительные силы, возникающие при ускорении или замедлении транспорта. Суд этого не сделал. Как не сделали этого ответчики, в том числе специалист/представитель ФИО5 Выбор порядка защиты принадлежит истцу. ООО «УДС нефть» не просит признать незаконными функции ответчиков по осуществления контроля за тяжеловесным транспортом. Истец просит признать незаконными действия ответчиков по использованию при осуществлении такого контроля оборудования с нарушением требований к его эксплуатации, а именно ответчики для взвешивания используют СВК, который как средство измерения может применяться только для равномерного движения, но СВК установлен на дорогах общего пользования, где обязанности по равномерному движению нет. В итоге СВК фиксирует нарушения, которых в действительности нет. Подробно доводы приведены заявителем в кассационной жалобе. В силу ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом. Изучив доводы заявителя жалобы, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены решения и постановления судов. Как следует из материалов дела, на маршруте следования транспорта ООО «УДС нефть» производится измерение весовых параметров на автоматических пунктах весогабаритного контроля (далее - АПВГК). В некоторых случаях фиксируются превышения допустимых нагрузок на оси и общей массы транспортных средств. Данные произведенных замеров направляются в Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу и в случае превышения соответствующих параметров являются основанием для привлечения Общества к ответственности за превышение весовых нагрузок по статье 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Полагая, что СВК не может применяться в автоматическом режиме для взвешивания транспорта, двигающегося с ускорением или замедлениям, а также перевозящего жидкие и иные подобные движущиеся грузы и грузы со смещаемым центром тяжести, поскольку ошибка в показаниях весов получается из-за того, что они не учитывают ускорение или замедление транспорта, что особенно значимо при перевозке жидкости в незаполненных емкостях - автоцистернах, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением. Суды оснований для удовлетворения требований не нашли. В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ для признания недействительным ненормативного правового акта, решения органа, осуществляющего публичные полномочия, должностных лиц, необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанным ненормативным правовым актом, решением прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Установленные действующим законодательством Российской Федерации ограничения в сфере движения тяжеловесных транспортных средств, а также весовой и габаритный контроль транспортных средств, при осуществлении которого соблюдение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства контролируется в соответствии с положениями части 16 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ, направлены на обеспечение сохранности автомобильных дорог и безопасности дорожного движения. Согласно подпункту «в» пункта 2 части 16.1 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ при осуществлении весового и габаритного контроля транспортного средства владелец автомобильной дороги, а в отношении автомобильной дороги, переданной в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», Государственная компания «Российские автомобильные дороги» обеспечивают информирование водителя транспортного средства с помощью технических средств организации дорожного движения о приближении к автоматическим пунктам весового и габаритного контроля транспортных средств. Частью 16.4 указанной статьи предусмотрено, что движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в зоне автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств осуществляется в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, который должен содержать, в том числе требования к условиям движения транспортных средств и требования к обозначению зоны автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств техническими средствами организации дорожного движения. Правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в зоне автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2021 г. № 710 и предписывают, что въезды в зону автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств и выезды из зоны автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств должны быть обозначены дорожными знаками (пункт 2). Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.08.2020 № 348 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств (далее - Приказ № 348). Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств устанавливает процедуры проведения весового и габаритного контроля (далее - весогабаритный контроль) транспортных средств, оформления результатов проведения весогабаритного контроля транспортных средств, порядок организации пунктов весогабаритного контроля транспортных средств (пункт 1 Приказа № 348). Весогабаритный контроль транспортных средств на автомобильных дорогах Российской Федерации осуществляется в пунктах весового и габаритного контроля транспортных средств (далее - пункты весогабаритного контроля), организуемых в соответствии с главой IV данного порядка, в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог (пункт 3 Приказа № 348). Стационарные пункты весогабаритного контроля транспортных средств и автоматические пункты весогабаритного контроля транспортных средств организуются владельцами автомобильных дорог или назначенными ими лицами и должны быть обустроены техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с проектами организации дорожного движения, разработанными с учетом Правил подготовки документации по организации дорожного движения (пункт 4 Приказа № 348). Оборудование АПВГК устанавливается на автомобильных дорогах на расстоянии не менее 100 метров перед и не менее 50 метров после участков ускорения или замедления движения (регулируемых или нерегулируемых перекрестков, специально отведенных мест для отдыха, остановок общественного транспорта, объектов сервиса, сужения или расширения дороги, примыкания полос торможения или разгона, железнодорожных переездов и иных мест), за исключением незаконных примыканий. АПВГК оборудуется программным обеспечением, позволяющим учитывать различный скоростной режим транспортного средства, в том числе при ускорении и замедлении движения транспортного средства (пункт 40 Приказа № 348). Согласно пункту 44 Приказа № 348 средства измерений, применяемые при весогабаритном контроле, должны быть утвержденного типа и поверены. Их метрологические характеристики должны соответствовать метрологическим требованиям, указанным в перечне измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, а также характеристикам, указанным в описании типа средств измерений. При размещении оборудования, используемого при весогабаритном контроле, а также в процессе его эксплуатации, должны соблюдаться положения настоящего Порядка, а также требования, установленные в эксплуатационной документации и в описании типа средств измерений. Участок автомобильной дороги, на котором осуществляется весогабаритный контроль, должен быть обустроен необходимыми техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения, предусматривающими в том числе информирование водителя транспортного средства на расстоянии (не менее чем за 50 метров перед установленным весоизмерительным оборудованием АПВГК по пути следования транспортного средства) о приближении к АПВГК и о необходимости равномерного движения транспортного средства при проезде АПВГК (пункт 45 Приказа № 348). На основании ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Федеральный закон № 102-ФЗ) средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку. В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 102-ФЗ поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. Судом первой инстанции установлен, материалами дела подтвержден и лицами, участвующими в деле, не опровергнут факт использования заинтересованными лицами СВК на маршрутах следования транспорта ООО «УДС нефть», посредством которого производится измерение весовых параметров, при этом выявленные факты превышений допустимых нагрузок на оси и общей массы транспортных средств направляются в уполномоченные органы для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности. Наличие обязанности заинтересованных лиц осуществлять соответствующие действия и выявлять факты превышения допустимых нагрузок предусмотрено вышеизложенными правовыми нормами, что заявителем не оспаривается. Как указывает общество, СВК не может применяться и автоматическом режиме для взвешивания транспорта, двигающегося с ускорением или замедлением, а также перевозящего жидкие и иные подобные движущиеся грузы и грузы со смещаемым центром тяжести, АПВГК используются без проведения обязательной проверки, сама система СВК не соответствует требованиям Приказа Министерства транспорта РФ от 31.08.2020 № 348. Заявитель считает в связи с этим, что действия заявителя по использованию СВК являются незаконными. Вместе с тем, суды исходили из того, что заинтересованные лица доказали, что их оспариваемые действия по использованию СВК соответствуют закону и не нарушают прав и законных интересов заявителя. Доводы общества о невозможности использования СВК суды отклонили, указав, что ни руководство по эксплуатации, ни паспорта на оборудование не содержат ограничений в части использования АПВГК при измерении жидких грузов в движении, в том числе с учетом переменной скорости движения транспортного средства, СВК имеет утверждение типа в качестве средства измерений и поверена надлежащим образом. В соответствии с Федеральным законом № 102-ФЗ СВК является специальным техническим средством, утвержденным в установленном порядке в качестве средства измерений, сведения о регистрации и о метрологической поверке которого содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений. СВК имеет действующий сертификат об утверждении типа средств измерений № 42677-14. Данный документ, выданный Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, удостоверяет, что на основании положительных результатов испытаний утвержден тип средства измерений, зарегистрирован в государственном реестре и допущен к применению на территории Российской Федерации. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 07.02.2024 № 319 установленный ранее срок действия утвержденного типа средства измерения № 42677-14 продлен до 04.03.2029. ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Нижегородской области», которым поверены технические средства измерения «Система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС», заводские номера - 49654-М и 55501-М, аккредитовано на право поверки средств измерений в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.311315 (данные сведения являются общедоступными). ООО «СИТИПЛАН», которым поверены технические средства измерения «Система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-РВС», заводской номер - 55502 и «Система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 55504-М, аккредитовано на право поверки средств измерений в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.312247. Аккредитация является официальным свидетельством компетентности лица осуществлять деятельность в определенной области аккредитации. Поверка специального технического средства осуществляется в соответствии с РТ-МП-562-444-2021. «ГСИ. Системы дорожного весового и габаритного контроля «СВК». Методика проверки», утвержденной ФБУ «Ростест-Москва». С учетом изложенного, поверка СВК подтверждает соответствие оборудования метрологическим требованиям, техническую исправность и пригодность к применению для соответствующих целей с даты поверки. Судами обоснованно учтено то, что из представленных в материалы дела доказательств и сведений следует, что СВК утверждена в качестве средства измерения и имеет действующий сертификат; ЦБДД своевременно организует поверку средства измерений при условии полной работоспособности оборудования. Сведения о каждой метрологической поверке содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений. В тех случаях, когда фиксируется несоответствие места установки АПВГК, неисправности оборудования АПГВК, данные о выявленных нарушениях правил движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств с АПГВК в контрольно-надзорный орган не передаются до момента восстановления работоспособности оборудования, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» устанавливает допустимые габариты, массу и нагрузку на ось транспортного средства. Аналогичные нормы установлены Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060. Весовые ограничения введены законодателем с целью повышения безопасности на автомобильных дорогах. При превышении допустимых параметров транспортных средств возникает несоблюдение условий эксплуатации объектов дорожной инфраструктуры. Несоблюдение заложенных в расчет конструкций условий эксплуатации дорог приводит к нарушению безопасности дорожного движения и сокращению межремонтных сроков и сроков службы автомобильных дорог. Превышение транспортными средствами допустимых осевых нагрузок приводит к повышенному воздействию нагрузки на конструктивные слои дорожной одежды и земляного полотна, что ведет к их ускоренному износу и образованию дефектов. П. 4 Приложения № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами. В соответствии с п. 77 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы габариты транспортного средства с таким грузом не превышали допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением № 1 к настоящим Правилам, а общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышали значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с настоящими Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам. Как разъяснил Конституционный Суд РФ в Определении от 25.04.2023 № 778-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молочный край» на нарушение его конституционных прав пунктом 77 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», приведенная норма, обусловленная необходимостью сохранности автомобильных дорог, направлена на исключение случаев, когда при перевозке делимого груза вследствие его произвольного перемещения в кузове автомобиля возникало бы превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства, что влекло бы причинение ущерба дорожному полотну. Такое подзаконное регулирование обеспечивает соблюдение законодательного запрета на осуществление движения по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специального разрешения. Согласно п. 25 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утв. приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348, АПВГК должен обеспечивать выполнение следующих функций: измерение нагрузки на каждую ось транспортного средства; определение массы транспортного средства; определение количества осей транспортного средства; измерение межосевых расстояний транспортного средства; определение количества колес (скатности) на осях транспортного средства; измерение габаритных параметров транспортного средства; фотофиксация и распознавание государственного регистрационного номера транспортного средства; фотофиксация фронтального изображения транспортного средства; фотофиксация общего вида транспортного средства (вид сбоку) в момент проезда через весоизмерительные датчики (получение обзорной фотографии транспортного средства, на которой отражены его контуры и количество осей); измерение и передача в центр обработки данных владельца автомобильной дороги зафиксированных параметров транспортных средств посредством канала связи, обеспечивающего криптографическую защиту передаваемой информации. Согласно п. 8.5 рекомендательного ГОСТ 33242-2015 «Весы автоматические для взвешивания транспортных средств в движении и измерения нагрузок на оси. Метрологические и технические требования. Испытания» транспортные средства, перевозящие жидкости, должны использоваться как контрольные ТС, только если WIM-весы будут применяться для определения полной массы или нагрузок на оси и/или группы осей этих транспортных средств. Если WIM-весы не предназначены для такого использования, то на них должна быть нанесена маркировка с надписью «Не должны использоваться для взвешивания транспортных средств, перевозящих жидкости или другие материалы (вещества), у которых центр тяжести перемещается во время движения транспортного средства». Разделом «Назначение средства измерений» описания типа средства измерений СВК не установлены ограничения по видам взвешиваемых грузов, следовательно, данная система предназначена для взвешивания транспортных средств, в том числе перевозящих грузы навалом, насыпью, наливом. Из представленных в материалы дела пояснений (ответов на вопросы заявителя) производителя комплекса СВК - ООО «Тензо-М», следует, что равномерное движение ТС для обеспечения «достоверного измерения общей массы и нагрузки на оси» не является обязательным; характер движения автомобиля в момент измерения безразличен, поскольку цикл измерения не превышает нескольких десятков миллисекунд; как бы транспортное средство не двигалось - с ускорением, замедлением или равномерно - и какой бы груз оно не везло, весовые параметры будут определены «достоверно», т.е. такими, как они были в той точке пространства и в тот момент времени. Влияние ПО на метрологические характеристики учтено при их нормировании в процессе проведении испытаний с целью утверждения типа, проведенных Государственными центрами испытаний СИ (ГЦИ СИ) ФГУП «ВНИИМС» и ФБУ «Ростест-Москва». Согласно описанию типа средства измерений СВК не имеют ограничений по видам взвешиваемых грузов, а также не запрещают применения для измерения весовых параметров ТС, движущихся с неравномерной скоростью. Измерительная часть СВК выдает лишь ряд электрических оцифровываемых сигналов, несущих информацию, кроме того, о скорости, числе скатов и осей, колесной формуле и габаритах ТС, которые посредством аттестованного программного обеспечения позволяют сравнить осевые нагрузки с нормами, установленными Правительством РФ. Выводы по результатам этого сравнения делают уже уполномоченные инстанции, использующие соответствующие статьи КоАП в рамках своих должностных обязанностей. Влияние характера движения транспортного средства (с ускорением или замедлением) на распределение нагрузки по осям является незначительным и учтено при установлении погрешности средства измерения. Согласно паспортам на оборудование, исходя из принципа его работы, силоприемные модули преобразуют деформацию упругих элементов, входящих в их состав тензорезисторных датчиков, возникающую под действием нагрузки от колес движущегося транспортного средства, в аналоговый электрический сигнал, изменяющийся пропорционально приложенной нагрузке. Аналоговый электрический сигнал преобразуется и обрабатывается аналого-цифровым преобразователем, расположенным в шкафу с электронной частью СВК. Силоприемные модули позволяют определить нагрузку на оси транспортного средства, расстояние между ними и их количество. Диапазон скоростей, при которых обеспечивается точность измерений осевых нагрузок, нагрузок от группы осей составляет от 1 до 140 км/ч, при этом пределы допускаемой абсолютной погрешности измерений скорости движения транспортного средства составляет +/- 1 км/ч. Таким образом, СВК обеспечивает измерение нагрузки как по осям, так и по общей массе транспортного средства с любым перевозимым грузом. Иного заявителем суду первой и апелляционной инстанции не доказано и из материалов дела не следует. Поскольку оспариваемые заявителем действия относятся к регулированию действий органов исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных законом, то само исполнение данных обязанностей для реализации публичных целей каких-либо прав и законных интересов заявителя не нарушает. Остальные приведенные в кассационной жалобе доводы свидетельствуют не о нарушении или неправильном применении судами норм материального права, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств. Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены обжалуемых судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено. С учетом изложенного и исходя из конкретных фактических обстоятельств дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы. Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решение Арбитражного суда Пермского края от 30.07.2025 по делу № А50-29635/2024 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2025 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «УДС Нефть»– без удовлетворения. Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Председательствующий Д.В. Жаворонков Судьи О.Л. Гавриленко Е.А. Кравцова Суд:ФАС УО (ФАС Уральского округа) (подробнее)Истцы:ООО "УДС нефть" (подробнее)Ответчики:ГОСУДАРСТВЕННОЕ КРАЕВОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ" (подробнее)Инспекция государственного технического надзора Пермского края (подробнее) Краевое государственное бюджетное учреждение "Управление автомобильных дорог и транспорта" Пермского края (подробнее) Министерство транспорта Пермского края (подробнее) Судьи дела:Жаворонков Д.В. (судья) (подробнее) |