Постановление от 25 мая 2021 г. по делу № А33-37332/2019

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А33-37332/2019
25 мая 2021 года
город Иркутск



Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 мая 2021 года.


Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Васиной Т.П.,

судей: Барской А.Л., Палащенко И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Дивногорска на решение Арбитражного суда Красноярского краяот 27 октября 2020 года по делу № А33-37332/2019 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 января 2021 года по тому же делу,

установил:

администрация города Дивногорска (ОГРН 1022401254721, ИНН 2446002640, Красноярский край, г. Дивногорск, далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к управляющей компании Обществос ограниченной ответственностью «Независимая компания» (ОГРН 1032402961480,ИНН 2466109543, Красноярский край, г. Дивногорск, далее – УК ООО «Независимая компания») об обязании выполнить работы по разработке проектно-сметной документации по капитальному ремонту подпорной стены с устройством дренажа, расположенной в границах земельного участка многоквартирного дома № 57по ул. Чкалова в г. Дивногорске, и обязании выполнить работы по капитальному ремонту подпорной стены с устройством дренажа, расположенной в границах земельного участка многоквартирного дома № 57 по ул. Чкалова в г. Дивногорске, в соответствиис проектно-сметной документацией.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 25 июня 2020 годапо ходатайству истца осуществлена замена ответчика на общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Космос Плюс 1» (ОГРН 1152468046323,ИНН 2465132839, Красноярский край, г. Красноярск, далее – ООО УК «Космос Плюс 1») в связи со сменой управляющей компании многоквартирным домом № 47 по ул. Чкаловав г. Дивногорске.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27 октября 2020 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 января 2021 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Красноярского краяот 27 октября 2020 года и постановлением Третьего арбитражного апелляционного судаот 26 января 2021 года, истец обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований об обязании выполнить работы по разработке проектно-сметной документации по капитальному ремонту подпорной стены с устройством дренажа, расположенной в границах земельного участка многоквартирного дома № 57 по ул. Чкалова в г. Дивногорске.

Заявитель кассационной жалобы указывает, что управляющая компанияне исполнила возложенных на неё частью 3 статьи 289 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанностей по внесению собственникам помещений многоквартирного дома предложений о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и объёме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Вывод судов о наличии у органа местного самоуправления обязанности по принятию решения о проведении капитального ремонта в отсутствие соответствующего решения собственников несостоятелен, поскольку вопрос о финансировании работ, не включённых в программу капитального ремонта, не разрешён. На ответчике лежала обязанность по принятию до 05.06.2020 мер, связанных с реконструкцией данного объекта, соответствующей заключению специализированной организации.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещеныпо правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем лица, участвующие в деле, извещены посредством размещения определения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru).

Исследовав материалы дела в пределах, установленных статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материальногои процессуального права, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходитк следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, согласно техническому плану от 16.05.1986, выданному Кировским бюро технической инвентаризации, ситуационному плану, подготовленному МУП «Земля» 17.06.2019,в границах земельного участка многоквартирного дома по адресу: г. Дивногорск,ул. Чкалова, 57, расположены две подпорные стены. Части подпорных стен протяженностью 22,36 м и 1,9 м выходят за границы данного участка и расположенына землях муниципального образования города Дивногорска.

ООО «Фундамент» по заданию ТСЖ «Олимп» от 06.08.2015 подготовлен технический отчёт по результатам обследования строительных конструкций подпорной стены при многоквартирном доме № 57 по ул. Чкалова в г. Дивногорске, согласно которому техническое состояние стен № 1 и № 2 является аварийным, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и наличии опасности обрушения. Для дальнейшей безопасной эксплуатации подпорных стен необходимо выполнить их капитальный ремонт с устройством дренажа. Для разработки проектно-сметной документации требуется обследование с проходкой шурфов в основании стен и инженерно-геодезическими изысканиями.

С 05.09.2016 управление многоквартирным домом, расположенным по адресу:г. Дивногорск, ул. Чкалова, 57, осуществляла УК ООО «Независимая компания».

23.02.2017 на внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирного дома принято отрицательное решение по вопросу финансирования работ по ремонту подпорной стены только за счёт собственников (99,1% или 3 404,55 голосов).

УК ООО «Независимая компания» обращалась в Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края о необходимости проведения капитального ремонта подпорной стены указанного многоквартирного дома.

По результатам рассмотрения данного обращения фонд сообщил управляющей компании, что ремонт подпорных стен не входит в перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, выполняемого за счёт установленного минимального взноса, соответственно, не может быть выполнен за счёт средств, собираемых региональным оператором; в целях осуществления требуемого вида ремонта в соответствии с частью 3 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации фонд указал, что собственники могут принять решение об установлении взносана капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взносана капитальный ремонт, после накопления указанной части фонда многоквартирный дом будет включён в очередной краткосрочный план в соответствии с порядком формирования и утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утверждённый постановлением Правительства Красноярского края от 29.10.2014 № 511-п.

17.05.2019 комиссией в составе ООО «Независимая компания», председателя совета многоквартирного дома, инженера-проектировщика ООО «Фундамент» произведён осмотр строительных конструкций подпорной стены, по результатам которого подтверждено аварийное техническое состояние подпорной стены, установлено развитие деформации стены, наличие опасности обрушения участков стены, рекомендовано срочное проведение ремонтных работ, направленных на восстановление эксплуатационной надёжности и безопасности стены.

18.03.2020 на внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирного дома выбран способ управления многоквартирным домом – управляющей организацией ООО УК «Космос Плюс 1».

Администрация, указав, что требованиями действующего законодательства обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома возложенана собственников помещений данного дома; выполнение работ по капитальному ремонту подпорной стены за счёт средств фонда капитального ремонта не представляется возможным, поскольку ремонт подпорной стены не включён в перечень работпо программе капитального ремонта; данный вид работ должен быть оплачен собственниками дополнительными вносами сверх установленного минимального размера взноса на капитальный ремонт, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходили из того, что в силу части 6 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации в отсутствие соответствующего решения собственников обязанность по принятию решения о проведении капитального ремонта в соответствиис региональной программой по капитальному ремонту возложена на орган местного самоуправления. Частично аварийный объект находится на участке муниципального образования.

Выводы судов соответствуют положениям статьи 210, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации; статей 14, 36, 39, 153, 154, 161, 166, 182, 185, 189 Жилищного кодекса Российской Федерации; статей 64, 65, 66, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя жалобы, касающиеся невозможности принятия органом местного самоуправления решения о проведении капитального ремонта в отношении работ, не включённых в программу капитального ремонта, и вопрос о финансировании которых не разрешён, отклоняется, поскольку имеется объективная необходимость принятия решения о проведении капитального ремонта находящейся в аварином состоянии подпорной стены в отсутствие соответствующего решения собственников помещений многоквартирного дома в связи с наличием опасности её обрушения и угрозы жизни, здоровью и имуществу граждан. При этом в соответствии с пунктом 9.3 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся утверждение порядкаи перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счёт средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Оснований для возложения обязанности по проектированию и выполнению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома толькона управляющую компанию не имеется.

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и обстоятельств, установленных арбитражными судами. Оснований для переоценки доказательств у Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанциине установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный судВосточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чемна основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 27 октября 2020 года по делу № А33-37332/2019 и постановление Третьего арбитражного апелляционного судаот 26 января 2021 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок,не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренномстатьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий


Судьи


Т.П. Васина


А.Л. Барская


И.И. Палащенко