Решение от 6 сентября 2018 г. по делу № А33-1134/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


06 сентября 2018 года


Дело № А33-1134/2018

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30 августа 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 06 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория прикладных измерений» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва,

- агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края,

- Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска,

- общества с ограниченной ответственностью «БЛК» (ИНН <***>),

- общества с ограниченной ответственностью «КрасПромСервис» ИНН (<***>).

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представителя по доверенности от 11.01.2018, личность установлена паспортом,

от органа, чей ненормативный акт оспаривается: ФИО2, представителя по доверенности от 13.12.2017 № 70-55/120, личность установлена служебным удостоверением,

в отсутствие представителей третьих лиц,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лаборатория прикладных измерений» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – орган, чей ненормативный акт оспаривается)

- о признании недействительным уведомления об отказе «Государственной регистрации без одновременного государственного кадастрового учета» от 07.12.2017 № КУВД – 002/2017 – 209565/2;

- об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем государственной регистрации и рассмотрения заявления о государственной регистрации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Определением от 25.01.2018 исковое заявление оставлено судом без движения.

В арбитражный суд 29.01.2018 от заявителя поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Определением от 05.02.2018 возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание и судебное заседание назначены на 21.03.2018.

В предварительном судебном заседании 21.03.2018 суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточнение заявленных требований. Спор рассматривается с учетом произведенных изменений, согласно которым заявитель просит:

- признать недействительным уведомление об отказе государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета от 07.12.2017 № КУВД – 002/2017 – 209565/2;

- обязать зарегистрировать переход права собственности заявителя на объект недвижимого имущества – нежилое одноэтажное здание УРП-1 Лит. В89 общей площадью 796 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Определением суда от 21.03.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва; агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края; Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска; предварительное судебное заседание отложено на 27.04.2018.

В предварительном судебном заседании 27.04.2018 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Протокольным определением от 27.04.2018, учитывая необходимость изучения судом представленных в материалы дела в судебном заседании документов и представления дополнительных доказательств по делу, судебное разбирательство отложено на 29.05.2018.

Протокольным определением от 29.05.2018, учитывая необходимость представления дополнительных доказательств по делу, судебное разбирательство отложено на 26.07.2018.

Определением от 26.07.2018, учитывая необходимость извещения вновь привлеченных третьих лиц (общество с ограниченной ответственностью «БЛК», общество с ограниченной ответственностью «КрасПромСервис») о времени и месте судебного разбирательства, а также представления в материалы дела дополнительных доказательств и пояснений, судебное заседание отложено на 30.08.2018.

Третьи лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие третьих лиц.

В материалы дела 29.08.2018 от третьих лиц - ООО «БЛК» и ООО «КрасПромСервис» поступили отзывы.

Суд огласил отзывы и приобщил их к материалам дела.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам, представил в материалы дела дополнительные документы, которые на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены судом к материалам дела.

Представитель органа, чей ненормативный акт оспаривается, изложил позицию по делу.

Суд заслушал доводы лиц, участвующих в деле, задал им дополнительные вопросы.

Суд исследовал письменные материалы по делу.

14.03.2018 от органа, чей ненормативный акт оспаривается, в материалы дела поступил отзыв на заявление, согласно которому Управление считает требования ООО «Лаборатория прикладных измерений» о признании недействительным уведомления об отказе в проведении государственной регистрации от 07.12.2017 №КУВД-002/2017-209565, и обязании Управления произвести государственную регистрацию права собственности ООО «Лаборатория прикладных измерений», незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

23.05.2018 от третьего лица - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в материалы дела поступил отзыв на иск, согласно которому объект недвижимого имущества – нежилое одноэтажное здание УРП-1 Лит. В89 общей площадью 796 кв.м., расположенное по адресу: <...>, в реестре федерального имущества не учитывается.

24.05.2018 от третьего лица - Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края в материалы дела поступил отзыв на заявление, согласно которому в реестре государственной собственности Красноярского края по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, ул. Тамбовская, дом 5 учитываются следующие объекты недвижимого имущества – сооружения: защитное сооружение (73) (тип ОСУ) класс 2, площадью 1120 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0500267:208; защитное сооружение (73) (тип ОСУ) класс 2, площадью 1201,5 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0500267:209; защитное сооружение (73) (тип ОСУ) класс 2, площадью 1120 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0500267:210.

28.05.2018 от третьего лица - Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в материалы дела поступил отзыв на заявление, в соответствии с которым в реестре муниципальной собственности отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Тамбовская, дом 5.

29.08.2018 от третьего лица – ООО «БЛТК» в материалы дела поступил отзыв, согласно которому третье лицо пояснило следующее:

- нежилое одноэтажное здание УРП-1 лит. В89 общей площадью 796 кв.м. расположено на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0500267:162 по адресу <...>, находящимся в общей долевой собственности ООО «БЛТК» (2/1000 в праве общей долевой собственности) и ООО «КрасПромСервис» (998/1000 в праве общей долевой собственности);

- против удовлетворения Арбитражным судом Красноярского края требований заявителя не возражаем;

- в случае оформления ООО «Лаборатория пи» права собственности на указанное выше нежилое здание, готовы произвести межевание земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500267:162 с выделением необходимой площади.

29.08.2018 от третьего лица – ООО «КрасПромСервис» в материалы дела поступил отзыв, согласно которому третье лицо пояснило следующее:

- нежилое одноэтажное здание УРП-1 лит. В89 общей площадью 796 кв.м. расположено на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0500267:162 по адресу <...>, находящимся в общей долевой собственности ООО «БЛТК» (2/1000 в праве общей долевой собственности) и ООО «КрасПромСервис» (998/1000 в праве общей долевой собственности);

- не возражаем против удовлетворения арбитражным судом Красноярского края требований заявителя;

- в случае оформления ООО «Лаборатория пи» права собственности на указанное выше нежилое здание, готовы произвести межевание земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500267:162 с выделением необходимой площади.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Сетевая артель «Невод» зарегистрировано администрацией Октябрьского района г. Красноярска 25.12.2000 за № 1015, внесено в государственный реестр г. Красноярска 09.01.2001, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № 28077 серии 4-Б.

ОАО «Красноярский шинный завод» создано 10.06.1993 в результате приватизации государственного предприятия «Красноярский шинный завод».

В состав приватизируемого имущества ОАО «Красноярский шинный завод» вошло здание УРП-1 с инв. № 0100018, год строительства - 1960, учтенное в Приложении № 1 к плану приватизации (акт оценки стоимости зданий по состоянию на 01 июля 1992 года).

Согласно идентификационной справке к плану приватизации от 27.01.2000, указанный в плане приватизации объект - нежилое здание УРП-1 с инв. № 0100018 является нежилым одноэтажным зданием общей площадью 796 кв.м., расположенное по адресу: <...>, здание вошло в оплату уставного капитала ОАО «Красноярский шинный завод» и является его собственностью. Данная справка согласована с Краевым комитетом по управлению государственным имуществом, осуществляющим полномочия собственника в отношении государственного имущества и принявшим решение о приватизации государственного предприятия «Красноярский шинный завод».

08.10.2003 между открытым акционерным обществом «Красноярский шинный завод» (продавец) в лице конкурсного управляющего ФИО4, действующего на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 07.08.2002, определения Арбитражного суда Красноярского края от 13.08.2003 (дела № А33-9540/00-с4) и решения комитета кредиторов от 07.10.2003 и обществом с ограниченной ответственностью Сетевая Артель «Невод» (покупатель) заключен договор купли-продажи № 79, согласно пункту 1.1 которого продавец продает, а покупатель покупает одноэтажное нежилое здание, общей полезной площадью 796 кв.м., литер В89, 1960 года постройки, расположенное по адресу: <...>.

Как следует из пункта 1.2 договора указанный в п. 1.1 объект недвижимого имущества принадлежит продавцу на праве собственности на основании Плана приватизации от 10.06.1993 (приложение 1 производственные здания УРП – 1 инв. Номер 0100018, дата ввода 1.60) и на момент заключения настоящего договора не находится под арестом, правами третьих лиц не обременено.

Указанный в п. 1.1 объект недвижимого имущества находится на земельном участке в г. Красноярске по адресу: ул. Тамбовская, 5, предоставленном продавцу на праве пользования на основании Постановления мэра г. Красноярска № 392 от 14.10.1992 (п.118) и свидетельства на право пользования землей от 28.10.1992.

Согласно техническому паспорту здания № 5 по ул. Тамбовская, составленным ДФГУП «Крастехинвентаризация» по состоянию 03.04.2003, застроенная площадь – 823,4 кв.м.

В соответствии с кадастровым паспортом здания от 29.12.2016 № 24/16-1061997 спорный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0500267:162.

В ответ на обращение ООО «Сетевая Артель «Невод» к конкурсному управляющему ОАО «Красноярский шинный завод» с просьбой принять участие в процедуре государственной регистрации перехода права собственности на приобретенный объект недвижимого имущества, конкурсный управляющий сослался на то, что в настоящее время идет подготовка отчетной документации в Арбитражный суд Красноярского края, персонал предприятия-банкрота сокращен, другого уполномоченного лица кроме конкурсного управляющего для подачи документов и представления интересов не имеется, просил запланировать подачу документов для государственной регистрации сделки после 20.02.2004, что подтверждается письмом от 20.01.2004 № 386.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 24.02.2004 № А33-9540/00-С4 конкурсное производство в отношении ОАО «Красноярский шинный завод», внесенного в государственный реестр г. Красноярска 24.03.1992 за номером 2840 серия 8-Е с изменением организационно-правовой формы от 04.06.1996 за номером 69, завершено.

Согласно свидетельству от 09.03.2004 серии 24 № 002384436 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации ОАО «Красноярский шинный завод».

Как следует из Устава общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория прикладных измерений», на основании протокола общего внеочередного собрания учредителей ООО «Сетевая артель «Невод» от 15.08.2014 № 2 утверждено новое полное фирменное наименование общества: общество с ограниченной ответственностью «Лаборатория прикладных измерений», а также сокращенное фирменное наименование общества: ООО «Лаборатория пи».

24.08.2017 ООО «Лаборатория прикладных измерений» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание общей площадью 796 кв.м. литер В 89, расположенного по адресу: <...>.

07.09.2017 Управлением Росреестра принято решение о приостановлении государственной регистрации прав (уведомление от 07.09.2017 № КУВД-002/2017-209565/1).

07.12.2017 Управлением Росреестра принято решение об отказе в государственной регистрации прав (уведомление от 07.12.2017 № КУВД-002/2017-209565/2).

В качестве основания для приостановления и последующего отказа в государственной регистрации Управление указаны следующие обстоятельства:

- в ЕГРН право собственности ОАО «Красноярский шинный завод» на нежилое здание общей площадью 796 кв.м. литер В 89, расположенное по адресу: <...>, не зарегистрировано;

- не представлено заявление о государственной регистрации ранее возникшего права собственности ОАО «Красноярский шинный завод» на указанное здание и подлинники правоустанавливающих документов;

- поскольку право собственности ОАО «Красноярский шинный завод» на указанное нежилое здание не зарегистрировано, осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «Лаборатория прикладных измерений» невозможно.

Согласно информационному письму Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва от 16.04.2018 № 03-37/06/4323 объект недвижимого имущества – нежилое одноэтажное здание УРП-1 Лит. В89 общей площадью 796 кв.м., расположенное по адресу: <...>, в реестре федерального имущества не учитывается.

24.05.2018 от третьего лица - Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края в материалы дела поступил отзыв на заявление, согласно которому в реестре государственной собственности Красноярского края по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, ул. Тамбовская, дом 5 учитываются следующие объекты недвижимого имущества – сооружения: защитное сооружение (73) (тип ОСУ) класс 2, площадью 1120 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0500267:208; защитное сооружение (73) (тип ОСУ) класс 2, площадью 1201,5 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0500267:209; защитное сооружение (73) (тип ОСУ) класс 2, площадью 1120 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0500267:210.

В Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право Красноярского края на указанные объекты, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.05.2018 № КУВИ-001/2018-2768526, от 23.05.2018 № КУВИ-001/2018-2768559, от 23.05.2018 № КУВИ-001/2018-2768574.

28.05.2018 от третьего лица - Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в материалы дела поступил отзыв на заявление, в соответствии с которым в реестре муниципальной собственности отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Тамбовская, дом 5.

В ответ на запрос суда от 27.04.2018 от Красноярского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» 21.05.2018 поступил ответ, согласно которому в базе данных ГУ «КГЦТИ и ОЗСС» отсутствуют сведения об объекте недвижимости – нежилом одноэтажном здании УРП-1 Лит. В89 общей площадью 796 кв.м., расположенное по адресу: <...>; в архиве технической инвентаризации Красноярского отделения также не содержится какая-либо информация об объекте с указанными характеристиками.

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500267:162 от 18.05.2018 № КУВИ-001/2018-2619975 за ООО «БЛТК» зарегистрирована общая долевая собственность, 2/1000 от 19.04.2016 № 24-24/001/014/2016-5939/3, за ООО «КрасПромСервис» зарегистрирована общая долевая собственность, 998/1000 от 19.04.2016 № 24-24/001/014/2016-5939/2.

01.06.2018 от филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю поступили копии документов, на основании которых внесены сведения в ЕГН об объектах недвижимости с кадастровыми номерами 24:50:0500267:162 и 24:50:0500267:246.

В подтверждение правовой позиции по делу заявителем в материалы дела представлены, в том числе копии договоров, заключенных заявителем с охранной и строительной компаниями на ремонт и охрану приобретенного у ОАО «КяШЗ» недвижимого имущества, а также копии писем заявителя в адрес ОАО «КяШЗ» о необходимости явки в учреждение юстиции для государственной регистрации сделки купли-продажи.

Ссылаясь на то, что отказ Управления Росреестра по Красноярскому краю от 07.12.2017 № КУВД – 002/2017 – 209565/2 в государственной регистрации права собственности на нежилое одноэтажное здание УРП-1 Лит. В89, общей площадью 796 кв.м., расположенное по адресу: <...> не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, ООО «Лаборатория прикладных измерений» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Основной задачей судопроизводства в арбитражных судах в силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом, в частности, путем признания права.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (пункт 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии со статьей 18 Закона о государственной регистрации недвижимости заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление);

2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или официального сайта с использованием единой системы идентификации и аутентификации (далее также - отправление в электронной форме).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу статьи 27 Закона о государственной регистрации недвижимости в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В силу части 12 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Предметом спора в настоящем деле является отказ, изложенный в уведомлении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 07.12.2017 № КУВД-002/2017-209565/2.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законны интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется нормами главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иным нормативным правовым актам, так и нарушение этими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов лица, обратившегося в арбитражный суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявления суд оценивает решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц на соответствие законам и иным нормативным правовым актам. Обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) возлагается на ответчика в соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствие с пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

С заявлением в арбитражный суд заявитель обратился 18.01.2018, то есть с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как указывает регистрационный орган в оспариваемом отказе, основанием к отказу в проведении государственной регистрации права собственности явился факт отсутствия в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности продавца по договору – ОАО «Красноярский шинный завод» на нежилое здание общей площадью 796 кв.м. литер В 89, расположенное по адресу: <...>, отсутствие заявления продавца на государственную регистрацию перехода права собственности к покупателю.

Согласно пункту 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суджа Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 (далее - постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22) пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

Согласно пункту 62 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 01.09.2009 № 1395/09, отказ в удовлетворении требований покупателя объекта недвижимости о регистрации перехода права собственности (либо о регистрации права), предъявленных к уполномоченному в сфере государственной регистрации прав на недвижимость органу власти, в ситуации, когда сделка купли-продажи сторонами фактически исполнена, правопритязания третьих лиц на недвижимое имущество отсутствуют, а продавец утратил правоспособность, не соответствует статьям 223, 549, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации и противоречит принципу правовой определенности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявителем избран надлежащий способ защиты.

08.10.2003 между открытым акционерным обществом «Красноярский шинный завод» (продавец) в лице конкурсного управляющего ФИО4, действующего на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 07.08.2002, определения Арбитражного суда Красноярского края от 13.08.2003 (дела № А33-9540/00-с4) и решения комитета кредиторов от 07.10.2003 и обществом с ограниченной ответственностью Сетевая Артель «Невод» (покупатель) заключен договор купли-продажи № 79, согласно пункту 1.1 которого продавец продает, а покупатель покупает одноэтажное нежилое здание, общей полезной площадью 796 кв.м., литер В89, 1960 года постройки, расположенное по адресу: <...>.

Как следует из пункта 3 статьи 13, пункта 1 статьи 16 и пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на дату заключения договора купли-продажи от 08.10.2003) государственная регистрация прав производится не позднее чем в месячный срок на основании заявления правообладателя или сторон договора при предоставлении документов, необходимых для государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из материалов дела следует, что подписанный между открытым акционерным обществом «Красноярский шинный завод» и обществом с ограниченной ответственностью Сетевая Артель «Невод» договор по своей правовой природе является договором купли-продажи недвижимости.

Согласно части 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В силу части 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу части 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 4 Закона о государственной регистрации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Как следует из абзаца 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Не позднее указанного срока органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, обязаны приступить к ведению Единого государственного реестра прав и выдаче информации о зарегистрированных правах (пункт 1 статьи 33 Закона).

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» официально опубликован в «Российской газете» № 145 от 30.07.1997.

Следовательно, права общества с ограниченной ответственностью Сетевая Артель «Невод» возникшие на основании договора от 07.10.2003, нельзя признать возникшими до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Право собственности на недвижимое имущество, являющееся предметом договора купли-продажи от 07.10.2003, не было зарегистрировано за открытым акционерным обществом «Красноярский шинный завод» в силу отсутствия таких требований в действовавшем законодательстве.

Как следует из пункта 1.2 договора указанный в п. 1.1 объект недвижимого имущества принадлежит продавцу на праве собственности на основании Плана приватизации от 10.06.1993 (приложение 1 производственные здания УРП – 1 инв. Номер 0100018, дата ввода 1.60) и на момент заключения настоящего договора не находится под арестом, правами третьих лиц не обременено.

ОАО «Красноярский шинный завод» создано 10.06.1993 в результате приватизации государственного предприятия «Красноярский шинный завод».

В состав приватизируемого имущества ОАО «Красноярский шинный завод» вошло здание УРП-1 с инв. № 0100018, год строительства - 1960, учтенное в Приложении № 1 к плану приватизации (акт оценки стоимости зданий по состоянию на 01 июля 1992 года).

Согласно идентификационной справке к плану приватизации от 27.01.2000, указанный в плане приватизации объект - нежилое здание УРП-1 с инв. № 0100018 является нежилым одноэтажным зданием общей площадью 796 кв.м., расположенное по адресу: <...>, здание вошло в оплату уставного капитала ОАО «Красноярский шинный завод» и является его собственностью. Данная справка согласована с Краевым комитетом по управлению государственным имуществом, осуществляющим полномочия собственника в отношении государственного имущества и принявшим решение о приватизации государственного предприятия «Красноярский шинный завод».

Согласно пункту 11 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации.

Соответственно, ОАО «Красноярский шинный завод» являлся собственником нежилого одноэтажного здания, общей полезной площадью 796 кв.м., литер В89, 1960 года постройки, расположенного по адресу: <...>.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 24.02.2004 № А33-9540/00-С4 конкурсное производство в отношении ОАО «Красноярский шинный завод», внесенного в государственный реестр г. Красноярска 24.03.1992 за номером 2840 серия 8-Е с изменением организационно-правовой формы от 04.06.1996 за номером 69, завершено.

Согласно свидетельству от 09.03.2004 серии 24 № 002384436 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации ОАО «Красноярский шинный завод».

В настоящее время ОАО «Красноярский шинный завод» ликвидировано. Учитывая факт ликвидации продавца, его обязанность по государственной регистрации права собственности прекратилась вследствие утраты правоспособности.

Как следует из Устава общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория прикладных измерений», на основании протокола общего внеочередного собрания учредителей ООО «Сетевая артель «Невод» от 15.08.2014 № 2 утверждено новое полное фирменное наименование общества: общество с ограниченной ответственностью «Лаборатория прикладных измерений», а также сокращенное фирменное наименование общества: ООО «Лаборатория пи».

Представленные в материалы настоящего дела копии договоров, заключенных заявителем с охранной и строительной компаниями на ремонт и охрану приобретенного у ОАО «КяШЗ» недвижимого имущества подтверждает то обстоятельство, что на основании договора купли-продажи от 08.10.2003 объект - нежилое здание, общей полезной площадью 796 кв.м., литер В89, 1960 года постройки, расположенное по адресу: <...>, передано истцу в собственность.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Ни Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ни Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не урегулирован порядок регистрации права и регистрации перехода права на основании заявления одной стороны сделки в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации. В этом случае в регистрационную службу вправе обратиться одна сторона, представив на правовую экспертизу все имеющиеся документы.

Таким образом, при наличии заключенного и фактически исполненного договора купли-продажи от 08.10.2003 № 79 и при ликвидации продавца данного имущества – ОАО «Красноярский шинный завод» заявитель вправе требовать произвести государственную регистрацию права в отсутствие заявления продавца.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ по указанному в нем основанию является незаконным, нарушает права заявителя, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. При этом, выбирая восстановительную меру, суд должен исходить из конкретной ситуации, и применяемая восстановительная мера должна: соответствовать существу спора и касаться именно его предмета; быть адекватной возможностям и потребностям каждой из сторон; способствовать реальному восстановлению прав лица, чьи права были нарушены и быть направленной на устранение именно того нарушения, которое обсуждалось в ходе судебного спора.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 23.04.2013 № 608-О, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, в том числе путем обжалования решений и действий (бездействия) органов государственной власти, как оно сформулировано в статье 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не вытекает право того или иного лица на судебное разбирательство его дела в определенной процедуре, - такое право закрепляется федеральным законом, в частности Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

При этом, выбирая восстановительную меру, суд должен исходить из конкретной ситуации, и применяемая восстановительная мера должна: соответствовать существу спора и касаться именно его предмета; быть адекватной возможностям и потребностям каждой из сторон; способствовать реальному восстановлению прав лица, чьи права были нарушены и быть направленной на устранение именно того нарушения, которое обсуждалось в ходе судебного спора.

В качестве восстановительной меры суд полагает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю зарегистрировать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория прикладных измерений» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0500267:224, общей площадью 796 кв.м., расположенное по адресу <...>.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявителем представлено в материалы дела 30.08.2018 заявление о распределении судебных расходов, согласно которому заявитель просит возложить судебные расходы по настоящему делу на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 07.12.2017 № КУВД-002/2017-209565/2 об отказе в «Государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю зарегистрировать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория прикладных измерений» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0500267:224, общей площадью 796 кв.м., расположенное по адресу <...>.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.С. Тимергалеева